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[๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฒ•(2014. 11. 19. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12844ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2017. 7. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14839ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ11์กฐ(๋ถ€๋‹น ๊ต๋ถ€์„ธ์˜ ์‹œ์ • ๋“ฑ) โ‘ก ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๋ฒ•๋ น์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋งŽ์€ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์ž… ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ง•์ˆ˜๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์— ๊ต๋ถ€ํ•  ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฅผ ๊ฐ์•กํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฏธ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ต๋ถ€์„ธ์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ์•กํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ต๋ถ€์„ธ์˜ ๊ธˆ์•ก์€ ๋ฒ•๋ น์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ถœํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ง•์ˆ˜๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌ ํ•˜์—ฌ ํ™•๋ณดํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2015. 12. 10. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ26697ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ(๊ต๋ถ€์„ธ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜ ๋˜๋Š” ๊ฐ์•ก) โ‘  ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๋ฒ•๋ น์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋งŽ์€ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์ž… ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ง•์ˆ˜๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ต๋ถ€์„ธ์˜ ๊ฐ์•ก ๋˜๋Š” ๋ฐ˜ํ™˜ ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค. 9. ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๋ฅผ ์‹ ์„ค ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ • ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•œ ๊ฒฝ์šฐ: ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ • ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ง€์ถœํ•œ ๊ธˆ์•ก ์ด๋‚ด ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•(2012. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11238ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ26์กฐ(ํ˜‘์˜ ๋ฐ ์กฐ์ •) โ‘ก ์ค‘์•™ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์€ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๋ฅผ ์‹ ์„คํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๊ฒฝํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์‹ ์„ค ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ํƒ€๋‹น์„ฑ, ๊ธฐ์กด ์ œ๋„์™€์˜ ๊ด€๊ณ„, ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ ์ „๋‹ฌ์ฒด๊ณ„์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ ๋ฐ ์šด์˜๋ฐฉ์•ˆ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•(2012. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11238ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2018. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ15885ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ26์กฐ(ํ˜‘์˜ ๋ฐ ์กฐ์ •) โ‘ข ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•(2018. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ15885ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ26์กฐ(ํ˜‘์˜ ๋ฐ ์กฐ์ •) โ‘ฃ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์กฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์ž์น˜์‚ฌ๋ฌด ์ค‘ ํ•ต์‹ฌ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด์ธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„์˜ ์‹ ์„ค ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝ์— ์žˆ์–ด ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€๊ณผ์˜ ํ˜‘์˜๋‚˜ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์œ„์›ํšŒ์˜ ์กฐ์ •๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•˜๋ฉด ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฅผ ๊ฐ์•ก ๋˜๋Š” ๋ฐ˜ํ™˜์กฐ์น˜ ๋ฐ›์„ ์œ„ํ—˜์— ๋†“์ด๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์‚ฌ์—…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ค‘์•™์ •๋ถ€์™€ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ • ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋‚˜, ํ–‰์ •์•ˆ์ „๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์„ ์ด์œ ๋กœ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ ๋ฐ˜ํ™˜ ๋˜๋Š” ๊ฐ์•ก์„ ๋ช…ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ์ƒ๊ด€์—†์ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ž์น˜์‚ฌ๋ฌด์ธ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต์ง€์‚ฌ์—…์„ ์ถ”์ง„ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ค‘์•™ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์— ์ข…์†๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋ฐ ์žฌ์ •์ด ์•…ํ™”๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ถŒํ•œ์ด ์นจํ•ด ๋˜๋Š” ์นจํ•ด๋  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์€ ๋ชจ๋ฒ•์ธ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฒ•์˜ ์œ„์ž„๋„ ์—†์ด ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฅผ ๊ฐ์•ก ๋‚ด์ง€ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ƒˆ๋กœ์ด ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ , ์ง‘ํ–‰๋ช…๋ น์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ง‘ํ–‰์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋„˜์–ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„ ์—†์ด ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทœ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์šฐ์œ„์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์€ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์‚ฌ์—…์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋ ค๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ค‘์•™์ •๋ถ€์™€์˜ ํ˜‘์˜๋‚˜ ์กฐ์ •๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ฅด๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต์ง€์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ž์น˜์žฌ์ •๊ถŒ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„, ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๊ฐ„ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์— ๊ถŒํ•œ์˜ ์œ ๋ฌด ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆผ์ด ์žˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ํ•ด๋‹น ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œ์ œ1ํ•ญ์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„(๏ฅงไฝœ็ˆฒ)๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์นจํ•ดํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ œ๊ธฐ๋œ ๊ถŒํ•œ์Ÿ์˜์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 5. 26. 2015ํ—Œ๋ผ1). ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€˜๊ถŒํ•œ์˜ ์นจํ•ดโ€™๋ž€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ๊ณผ๊ฑฐ์— ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ์ง€์†๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ , โ€˜๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜โ€™์ด๋ž€ ์•„์ง ์นจํ•ด๋ผ๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‚˜ ์กฐ๋งŒ๊ฐ„ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋  ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์ƒ๋‹นํžˆ ๋†’์€ ์ƒํ™ฉ, ์ฆ‰ ํ˜„์žฌ์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒํ™ฉ์˜ ๋ฐœ์ „์ด ์ค‘๋‹จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ์กฐ๋งŒ๊ฐ„์— ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์ด ๊ฑฐ์˜ ํ™•์‹คํ•˜๊ฒŒ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋ฉฐ, ์ด๋ฏธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ•์  ๋ถ„์Ÿ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋‚˜ ์‹œ๊ฐ„์ ์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒํ•œ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ117์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žฌ์‚ฐ์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋ฉฐ, ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ์ œ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฅผ ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์—๋Š” ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ž์‹ ์˜ ์ง€์—ญ์— ๊ด€๋ จ๋œ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ž์‹ ์˜ ์ฑ…์ž„ ์•„๋ž˜ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๊ถŒ์ด ๋ณด์žฅ๋˜๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ถŒํ•œ์—๋Š” ์ž์น˜์ž…๋ฒ•๊ถŒ, ์ž์น˜์กฐ์ง๊ถŒ, ์ž์น˜์ธ์‚ฌ๊ถŒ, ์ž์น˜์žฌ์ •๊ถŒ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ๊ทธ ์ค‘ ์ž์น˜์žฌ์ •๊ถŒ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ˆ˜์ž…๊ณผ ์ง€์ถœ์„ ์ž์‹ ์˜ ์ฑ…์ž„ ํ•˜์— ์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์œผ๋กœ์„œ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ง€์‹œ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„ ํ•˜์— ์žฌ์ •์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์Šค์Šค๋กœ ๊ด€์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์„ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 10. 28. 2007ํ—Œ๋ผ4). ์ด์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•์—์„œ๋Š”, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ๊ทธ ๊ตฌ์—ญ, ์กฐ์ง, ํ–‰์ •๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์˜ˆ๋กœ ์˜ˆ์‚ฐ์˜ ํŽธ์„ฑใ†์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ํšŒ๊ณ„๊ฐ์‚ฌ์™€ ์žฌ์‚ฐ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ). ํ•œํŽธ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•์—์„œ๋Š”, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต์ง€์ฆ์ง„์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์˜ˆ๋กœ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์—…, ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ, ์ƒํ™œ์ด ๊ณค๊ถํ•œ ์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋ฐ ์ง€์›, ๋…ธ์ธใ†์•„๋™ใ†์‹ฌ์‹ ์žฅ์• ์ธใ†์ฒญ์†Œ๋…„ ๋ฐ ์—ฌ์„ฑ์˜ ๋ณดํ˜ธ์™€ ๋ณต์ง€์ฆ์ง„ ๋“ฑ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ๊ด€ํ•  ๊ตฌ์—ญ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต์ง€์‚ฌ๋ฌด ์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž์น˜ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋‹ค. (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต์ง€์ฆ์ง„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๋ฅผ ์‹ ์„คํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€๊ฒฝํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ • ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ต๋ถ€์„ธ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜ ๋˜๋Š” ๊ฐ์•ก ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๊ถŒํ•œ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต์ง€์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์ž์น˜ํ–‰์ •๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ž์น˜์žฌ์ •๊ถŒ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ๊ถŒํ•œ ์นจํ•ด์˜ ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„์˜ ์ ˆ์ฐจ์ƒ์˜ ํ•˜์ž๋กœ ์ธํ•œ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์ƒ์˜ ํ•˜์ž๋กœ ์ธํ•œ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋ ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‹ค์ œ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๊ถŒํ•œ ์นจํ•ด์˜ ํ˜„์ €ํ•œ์œ„ํ—˜์ด ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋ชจ๋ฒ•์ธ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ๋Š” โ€˜์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๋ฅผ ๊ฐ์•กํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™๊ณ  ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ค์ œ๋กœ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๊ฐ€ ๊ฐ์•ก๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜ํ™˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ด์ƒ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ํ˜„์‹คํ™”๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„ ์ดํ›„์—๋„ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๋ฅผ ์‹ ์„ค ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ณ , ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์›๋งŒํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ถ„์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํ˜‘์˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๊ฒฝ๋น„์ง€์ถœ์„ ์Šค์Šค๋กœ ํฌ๊ธฐํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ณ , ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์ž„์˜๋กœ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ง€์ถœํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ๊ฐ€ ๊ฐ์•ก๋˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ ๊ฐ์•ก ์—ฌ๋ถ€๋„ ํ–‰์ •์•ˆ์ „๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์‚ฌํ•ญ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๋ฅผ ์‹ ์„ค ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝํ•  ๋•Œ ์ค‘์•™์ •๋ถ€์™€์˜ ํ˜‘์˜ใ†์กฐ์ • ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ด๋ฏธ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ๊ณผ๋Š” ์ง์ ‘์ ์ธ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ฃผ๋ฏผ๋ณต์ง€์‚ฌ๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰์— ์ง์ ‘ ์–ด๋– ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋„ ํ–‰์ •์•ˆ์ „๋ถ€์žฅ๊ด€๋„ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํ–‰๋™์„ ์ทจํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ•ด๋‹น ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์นจํ•ด์ƒํ™ฉ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ , ํ˜‘์˜ ๊ฒฐ๋ ฌ๊ณผ ๊ฒฝ๋น„ ์ง€์ถœ, ์ง€๋ฐฉ๊ต๋ถ€์„ธ ๊ฐ์•ก์ด๋ผ๋Š” ์ผ๋ จ์˜ ์กฐ๊ฑด์ด ๋ชจ๋‘ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ ์ „์—๋Š” ์กฐ๊ฑด ์„ฑ๋ฆฝ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์œ ๋™์ ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด์˜ ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜, ์ฆ‰ ์กฐ๋งŒ๊ฐ„์— ๊ถŒํ•œ์นจํ•ด์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋  ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋†’์€ ์ƒํ™ฉ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ ์ž์ฒด๋กœ์จ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ํ˜„์‹คํ™”๋˜์—ˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์„ ์นจํ•ดํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ์‚ฌ์ •์ด ์ด๋Ÿฌํ•˜๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์ •ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์น˜๊ถŒํ•œ์ด ์ง์ ‘ ์นจํ•ด๋‹นํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์œ„ํ—˜์€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์œ ๋‚จ์„ ์„œ๊ธฐ์„ ์กฐ์šฉํ˜ธ ์ด์„ ์•  ์ด์„ํƒœ ์ด์€์•  ์ด์ข…์„ ์ด์˜์ง„ ๊น€๊ธฐ์˜

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๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜