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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2015ํ—Œ๋ฐ”309, 2016. 9. 29.

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[์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 5. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8424ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ24์กฐ(๋ฒŒ์น™) ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” 6๊ฐœ์›” ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 50๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆใ†๊ตฌ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 5. ์ œ16์กฐ ์ œ5ํ•ญ, ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ18์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋˜๋Š” ์ œ20์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž [๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ] ์ง‘ํšŒ ๋ฐ ์‹œ์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2016. 1. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13834ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ16์กฐ(์ฃผ์ตœ์ž์˜ ์ค€์ˆ˜ ์‚ฌํ•ญ) โ‘ฃ ์ง‘ํšŒ ๋˜๋Š” ์‹œ์œ„์˜ ์ฃผ์ตœ์ž๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. 1. ์ดํฌ, ํญ๋ฐœ๋ฌผ, ๋„๊ฒ€(ๅˆ€ๅŠ), ์ฒ ๋ด‰, ๊ณค๋ด‰, ๋Œ๋ฉ์ด ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ƒ๋ช…์„ ์œ„ํ˜‘ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ ์ฒด์— ํ•ด๋ฅผ ๋ผ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๊ตฌ(ๅ™จๅ…ท)๋ฅผ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ด๋ฅผ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ 2. ํญํ–‰, ํ˜‘๋ฐ•, ์†๊ดด, ๋ฐฉํ™” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ฌธ๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” 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ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ์ฐธ๊ฐ€์ž๊ฐ€ ์ด์— ์‘ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค(์ œ24์กฐ ์ œ5ํ˜ธ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น๋ถˆ์‘์ฃ„ ์ค‘ ์‹ ๊ณ ํ•œ ๋ชฉ์ , ์ผ์‹œ, ์žฅ์†Œ, ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•œ ์ž๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์— ๋ถˆ์‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ๋จผ์ € ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ์‹ ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์ง‘์‹œ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ์‹œ์œ„๋ฅผ ์ฃผ์ตœํ•˜๋ ค๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ ๋ชฉ์ , ์ผ์‹œ(ํ•„์š”ํ•œ ์‹œ๊ฐ„์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ์žฅ์†Œ, ์ฃผ์ตœ์ž(๋‹จ์ฒด์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ์—ฐ๋ฝ์ฑ…์ž„์ž, ์งˆ์„œ์œ ์ง€์ธ์˜ ์ฃผ์†Œ, ์„ฑ๋ช…, ์ง์—…, ์—ฐ๋ฝ์ฒ˜, ์ฐธ๊ฐ€ ์˜ˆ์ •์ธ ๋‹จ์ฒด์™€ ๊ทธ ์ธ์› ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒ๋ฅผ ์‹œ์ž‘ํ•˜๊ธฐ 720์‹œ๊ฐ„ ์ „๋ถ€ํ„ฐ 48์‹œ๊ฐ„ ์ „์— ๊ด€ํ• ๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ ๊ณ ๋Š” ๋‹นํ•ด ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๊ฐ€ ๋ฐฉํ•ด๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ฐœ์ตœ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ฐœ์ตœ ์ „ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„ ๊ฐœ์ตœ์ž์™€ ์ œ3์ž, ์ผ๋ฐ˜ ๊ณต์ค‘ ์‚ฌ์ด์˜ ์ด์ต์„ ์กฐ์ •ํ•˜์—ฌ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ์ด์ต์ถฉ๋Œ์„ ์‚ฌ์ „์— ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ , ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ๊ณผ ์ฃผ์ตœ์ž๊ฐ€ ์ƒํ˜ธ ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ตํ™˜ํ•˜๊ณ  ํ˜‘๋ ฅํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๊ฐ€ ํ‰ํ™”๋กญ๊ฒŒ ๊ตฌํ˜„๋˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์œ„ํ—˜์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 5. 28. 2007ํ—Œ๋ฐ”22; ํ—Œ์žฌ 2013. 12. 26. 2013ํ—Œ๋ฐ”24 ์ฐธ์กฐ). (3) ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น๋ถˆ์‘์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ ๋ฒ•ํ•œ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์ด ์ „์ œ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ ๋ฒ•ํ•œ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์€ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์˜ ์š”๊ฑด์ด๋‚˜ ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ์ง‘์‹œ๋ฒ•์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์‹ ๊ณ ํ•œ ๋ชฉ์ , ์ผ์‹œ, ์žฅ์†Œ, ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„โ€™์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•œ ์ž๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์— ๋ถˆ์‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น๋ถˆ์‘์ฃ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ๋•Œ ์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ โ€˜๋šœ๋ ท์ดโ€™ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š”, ๊ทธ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๊ฐ€ ์‹ ๊ณ ์— ์˜ํ•ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚˜์„œ ์‹ ๊ณ ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์‹ฌํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋ ค์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๊ณ , ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ์ฃผ์ตœ์ž๋กœ์„œ๋Š” ์‚ฌ์ „์— ๊ทธ ์ง„ํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ๊นŒ์ง€ ๋ชจ๋‘ ์˜ˆ์ƒํ•˜์—ฌ ๋น ์ง์—†์ด ์‹ ๊ณ ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๋ฉด์ด ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ 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(2) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์ธ์˜ ์ง‘๋‹จ์ ์ธ ํ–‰๋™์„ ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ง‘๋‹จํ–‰๋™์˜ ์†์„ฑ์ƒ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ํ–‰๋™์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ๋‚˜ ๋ฒ•์  ํ‰ํ™”์™€ ๋งˆ์ฐฐ์„ ๋นš์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํฌ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 4. 28. 91ํ—Œ๋ฐ”14 ์ฐธ์กฐ). ํŠนํžˆ ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒ์™€ ์‹œ์œ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์™ธ๋ถ€์„ธ๊ณ„, ์ฆ‰ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ฃผ์ฒด์™€ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ ‘์ด‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์˜ฅ๋‚ด์ง‘ํšŒ์™€ ๋น„๊ตํ•  ๋•Œ ๋ฒ•์ต์ถฉ๋Œ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ํฌ๊ณ , ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒ์™€ ์‹œ์œ„๋Š” ๋„๋กœ ๋“ฑ ๊ณต๊ณต์žฅ์†Œ์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ตํ†ต์†Œํ†ต์žฅ์•  ๋“ฑ ์ผ๋ฐ˜์ธ์—๊ฒŒ ๋ถˆํŽธ์„ ์ฃผ๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ๋‹ค์ˆ˜์ธ์— ์˜ํ•œ ์ง‘๋‹จ์  ํ–‰๋™์„ ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์งˆ์„œ์œ ์ง€์— ์œ„ํ—˜์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2000ํ—Œ๋ฐ”67๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ง‘์‹œ๋ฒ•์€ ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒ๋‚˜ ์‹œ์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ ๊ณ ํ•œ ๋ชฉ์ , ์ผ์‹œ, ์žฅ์†Œ, ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ์‹ ๊ณ ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์‹ฌํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ ์œ ์ง€ ๋ฐ ํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•ด ๊ด€ํ• ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์„œ์žฅ์ด ๊ทธ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น ์ œ๋„์˜ ์‹คํšจ์„ฑ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•ด ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์— ๋ถˆ์‘ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ 1) ์ง‘์‹œ๋ฒ•์€ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ๋‹จ์ˆœ ์ฐธ๊ฐ€์ž์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ์ฃผ์ตœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ22์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ16์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ๋‹จ์ˆœ ์ฐธ๊ฐ€์ž๋“ค์˜ ์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ์— ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น ์™ธ์— ๊ณต๊ณต์งˆ์„œ๋ฅผ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ์ผํƒˆํ•œ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น๋ถˆ์‘์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์˜ ์‹คํšจ์„ฑ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ํ•ด์‚ฐ์„ ๋ช…๋ นํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ถˆ์‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋จผ์ € ์ž์ง„ ํ•ด์‚ฐ์„ ์š”์ฒญํ•œ ํ›„ ์ฐธ๊ฐ€์ž๋“ค์ด ์ž์ง„ ํ•ด์‚ฐ ์š”์ฒญ์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ์•ผ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2) ์–ด๋–ค ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ, ์ฆ‰, ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์„ค์ •๊ณผ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์˜ ์„ ํƒ์€ ํ–‰์œ„์˜ ์‚ฌํšŒ์  ์•…์„ฑ๊ณผ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์—ญ์‚ฌ์™€ ๋ฌธํ™”, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ, ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€๊ณผ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ์ธก๋ฉด ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ„์•ผ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 6. 27. 2012ํ—Œ๋ฐ”173). ๋˜ํ•œ ์–ด๋–ค ํ–‰์ •๋ฒ•๊ทœ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ด๋ฅผ ๋‹จ์ง€ ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ํ–‰์ •์ƒ์˜ ์งˆ์„œ์— ์žฅํ•ด๋ฅผ ์ค„ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ(๋‹จ์ˆœํ•œ ์˜๋ฌดํƒœ๋งŒ ๋‚ด์ง€ ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜)๋กœ ๋ณด์•„ ํ–‰์ •์งˆ์„œ๋ฒŒ์ธ ๊ณผํƒœ๋ฃŒ๋ฅผ ๊ณผํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€, ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ํ–‰์ •๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ณต์ต์„ ์นจํ•ดํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด์•„ ํ–‰์ •ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ณผํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ–‰์ •ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ณผํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ํ˜•์ข…๊ณผ ํ˜•๋Ÿ‰์„ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€๋Š”, ๋‹นํ•ด ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์œ„์˜ ์–ด๋Š ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์  ํŒ๋‹จ์„ ๊ทธ๋ฅด์นœ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ ํ•œ, ๊ทธ ์ฒ˜๋ฒŒ๋‚ด์šฉ์€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์— ์†ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 5. 28. 2007ํ—Œ๋ฐ”22; ํ—Œ์žฌ 2014. 1. 28. 2011ํ—Œ๋ฐ”174๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์€ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์‹ ๊ณ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ ๋ฐœ๋ นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋•Œ์—๋งŒ ๋ฐœ๋ นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ๋ฏธ์‹ ๊ณ  ์ง‘ํšŒ, ๊ธˆ์ง€ํ†ต๊ณ ๋œ ์ง‘ํšŒ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์ด ์ •๋‹นํ™”๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ทธ ์˜ฅ์™ธ์ง‘ํšŒ ๋˜๋Š” ์‹œ์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํƒ€์ธ์˜ ๋ฒ•์ต์ด๋‚˜ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง์ ‘์ ์ธ ์œ„ํ—˜์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ฒŒ ์ดˆ๋ž˜๋  ๊ฒƒโ€™์„ ํ•ด์„์ƒ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 4. 19. ์„ ๊ณ  2010๋„6388 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 10. 13. ์„ ๊ณ  2009๋„13846 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ง‘์‹œ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ โ€˜ํญํ–‰, ํ˜‘๋ฐ•, ์†๊ดด, ๋ฐฉํ™” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ฌธ๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ง‘ํšŒโ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€œ๊ทธ ์ง‘ํšŒ์˜ ๋ชฉ์ , ์ฐธ๊ฐ€ ์ธ์›, ์ง‘ํšŒ ๋ฐฉ์‹, ํ–‰ํƒœ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋•Œ ํƒ€์ธ์˜ ๋ฒ•์ต์ด๋‚˜ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ์— ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ๋ช…๋ฐฑํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€๋ผ๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 7. 26. ์„ ๊ณ  2011๋„2327ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์ด์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚œ ํ–‰์œ„๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ง‘ํšŒโ€™ ์—ญ์‹œ โ€˜์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋šœ๋ ท์ด ๋ฒ—์–ด๋‚œ ํ–‰์œ„๋กœ ํƒ€์ธ์˜ ๋ฒ•์ต์ด๋‚˜ ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง์ ‘์ ์ธ ์œ„ํ—˜์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ฒŒ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์— ๋ถˆ์‘ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ–‰์ •์งˆ์„œ์— ์žฅํ•ด๋ฅผ ์ค„ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์ •๋„์˜ ์˜๋ฌดํƒœ๋งŒ ๋‚ด์ง€ ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ํ–‰์ •๋ชฉ์ ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณต์ต์„ ์นจํ•ดํ•  ๊ณ ๋„์˜ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์„ ๋ค ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์— ๋ถˆ์‘ํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 6๊ฐœ์›” ์ดํ•˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ 50๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ, ๊ตฌ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ๋ผ๋Š” ํ–‰์ •ํ˜•๋ฒŒ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ์ด๋ผ๊ณ ๋„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‹ค) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์‹ ๊ณ  ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์ง‘ํšŒใ†์‹œ์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด์‚ฐ๋ช…๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ์ด์— ์‘ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต๊ณต์˜ ์•ˆ๋…•์งˆ์„œ ์œ ์ง€ ๋ฐ ํšŒ๋ณต์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์ƒ์‹คํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋ผ) ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง‘ํšŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜