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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2015ํ—Œ๋งˆ548, 2016. 9. 29.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 6. 4. ์‹ค์‹œ๋œ ์ œ6ํšŒ ์ „๊ตญ๋™์‹œ์ง€๋ฐฉ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ์˜ํšŒ ์˜์›์œผ๋กœ ๋‹น์„ ๋œ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์•ˆ์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ด 3ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์—์„œ ๋ฒŒ๊ธˆ 300๋งŒ ์›์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๊ณ (2014๊ณ ํ•ฉ624) ์ด์— ํ•ญ์†Œ(๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2014๋…ธ802), ์ƒ๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2015๋„1795)ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด 2015. 4. 23. ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ265์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹น์„ ์€ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฌ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์žฅ์€ 2015. 5. 8. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ265์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฏธ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ 2,000,309์›๊ณผ ๋ณด์ „๋ฐ›์€ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ 27,560,290์›, ํ•ฉ๊ณ„ 29,560,599์›์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ265์กฐ, ์ œ265์กฐ์˜2 ๋“ฑ์ด ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™๊ณผ ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ, ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2015. 5. 27. ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ265์กฐ, ์ œ265์กฐ์˜2, ์ œ57์กฐ, ์ œ122์กฐ์˜2, ์ œ113์กฐ, ์ œ257์กฐ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ265์กฐ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž(์ดํ•˜ โ€˜ํ›„๋ณด์žโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ฃ„๋กœ 300๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ œ265์กฐ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ œ257์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญํ˜• ๋˜๋Š” 300๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ265์กฐ์˜2์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜ ๊ธฐํ•œ์ด๋‚˜ ์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹คํˆฌ์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ œ265์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ํ•œ์ •ํ•˜๋˜, ๊ทธ ์ค‘ ํ›„๋ฌธ์€ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ •๋‹น์ด ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ด๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ , ์ „๋ฌธ ์ค‘์—์„œ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” โ€˜์ œ265์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ์‚ฌ๋žŒโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ๋Š” ๋ฐฐ์šฐ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ โ€˜ํ›„๋ณด์ž ๋“ฑโ€™์˜ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๊ณ , ์ œ257์กฐ๋Š” ์ด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ธ๋ฐ, ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๋ฐ ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•ด์„œ๋Š” ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ113์กฐ์™€ ์ œ257์กฐ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ57์กฐ๋Š” ๊ด€ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜, ์ œ122์กฐ์˜2๋Š” ๊ด€ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ ๋ณด์ „์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ธ๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹น์„ ์ด ํ™•์ •๋จ์œผ๋กœ์จ ์ด๋ฏธ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ใ†๋ณด์ „๋ฐ›์•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ ์‹œ ์ด๋ฏธ ๋ฐ˜ํ™˜ใ†๋ณด์ „๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋‹ค์‹œ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ57์กฐ์™€ ์ œ122์กฐ์˜2๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ265์กฐ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ œ257์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญํ˜• ๋˜๋Š” 300๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์ œ265์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ฌธ ์ค‘ โ€˜์ œ265์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ์‚ฌ๋žŒโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•˜๊ณ , ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์„ ์ผ๊ด„ํ•˜์—ฌ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ [๋ณ„์ง€]์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ265์กฐ(์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์žฅ๋“ฑ์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•œ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ) ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์žฅใ†์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž(์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž๋กœ ์„ ์ž„ใ†์‹ ๊ณ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž๋กœ์„œ ํ›„๋ณด์ž์™€ ํ†ต๋ชจํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์ง€์ถœํ•œ ๊ธˆ์•ก์ด ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์ œํ•œ์•ก์˜ 3๋ถ„์˜ 1 ์ด์ƒ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) ๋˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž(ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์˜ ์ง๊ณ„์กด๋น„์† ๋ฐ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ œ230์กฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ234์กฐ๊นŒ์ง€, ์ œ257์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ฃ„ ๋˜๋Š” ์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ• ์ œ45์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ๋ถ€์ •์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง•์—ญํ˜• ๋˜๋Š” 300๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋•Œ(์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์žฅ, ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ ์ž„ใ†์‹ ๊ณ ๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์—๋Š” ๊ทธ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ›„๋ณด์ž(๋Œ€ํ†ต๋ นํ›„๋ณด์ž, ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ๋‹น์„ ์€ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์œ ๋„ ๋˜๋Š” ๋„๋ฐœ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ์ œ265์กฐ์˜2(๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋œ ์ž ๋“ฑ์˜ ๋น„์šฉ๋ฐ˜ํ™˜) โ‘  ์ œ263์กฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ265์กฐ๊นŒ์ง€์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ์‚ฌ๋žŒ(๊ทธ ๊ธฐ์†Œ ํ›„ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ ์ „์— ์‚ฌ์งํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)๊ณผ ๋‹น์„ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ์ œ263์กฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ265์กฐ๊นŒ์ง€์— ๊ทœ์ •๋œ ์ž์‹  ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ์˜ ์ฃ„๋กœ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ˜•์ด ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ œ57์กฐ์™€ ์ œ122์กฐ์˜2์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐ˜ํ™˜ใ†๋ณด์ „๋ฐ›์€ ๊ธˆ์•ก์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ์˜ ์ •๋‹น์ถ”์ฒœํ›„๋ณด์ž๋Š” ๊ทธ ์ถ”์ฒœ ์ •๋‹น์ด ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋ฉฐ, ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ ๋ฐ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ชจ๋‘ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ๋•Œ์— ๊ทธ ์ถ”์ฒœ ์ •๋‹น์ด ๋ฐ˜ํ™˜ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฐ€๋‹ด ๋˜๋Š” ์ฃผ์˜์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๋‘์ง€ ์•Š๊ณ  ๋ฉด์ฑ…๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์ „ํ˜€ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ง์ ‘ ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ๊ฒƒ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฆ„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ํ‰๋“ฑ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ๊ณผ ๋ณด์ „๋ฐ›์€ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™ ๋˜๋Š” ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์ด ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ง์ ‘ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™ ๋˜๋Š” ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€ ์œ„๋ฐ˜์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ํฌ์„ญ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์„ ๋ก€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” 2011. 9. 29. ์„ ๊ณ ํ•œ 2010ํ—Œ๋งˆ68 ๊ฒฐ์ •์—์„œ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์ด ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™๊ณผ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž(๊ฐ€) ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋ฐฐ์šฐ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™์˜ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ํ˜•ํƒœ์ธ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์นœ์กฑ์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๋ถˆ์ด์ต ์ฒ˜์šฐ์˜ ๊ธˆ์ง€ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋กœ ๊ท€๊ฒฐ๋œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์นœ์กฑ์˜ ํ–‰์œ„์™€ ๋ณธ์ธ ๊ฐ„์— ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์˜๋ฏธ ์žˆ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์˜ค๋กœ์ง€ ์นœ์กฑ์ด๋ผ๋Š” ์‚ฌ์œ  ๊ทธ ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœ ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 12. 22. 2005ํ—Œ๋งˆ19). ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ •์—์„œ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถ€์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฒˆ๋ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ๋•Œ๋กœ๋Š” ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •ํ–‰์œ„์— ์ง์ ‘ ๊ด€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๋‹น์„ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ถ€์ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์š”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ์—์„œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์žฅ, ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋“ฑ์ด ์ผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜์–ด ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด๋ผ๋Š” ๊ณต๋™๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์กฐ์ง์ ใ†์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ด๋“ค์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ์ „์ฒด๊ฐ€ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„ ๋‹น์„ ์ด๋ผ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ฐ”๋กœ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์˜ ๋ณธ์งˆ์ด ์žˆ๋‹ค. ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ ๋“ฑ์ด ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ด๋ฉด์—์„œ ์Œ์„ฑ์ ์œผ๋กœ ๋˜ํ•œ ์กฐ์ง์ ์œผ๋กœ ์—ญํ• ์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ใ†๋ถ€์ •์„ ์žํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์€ ์šฐ๋ฆฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ˜„์‹ค์— ๋น„์ถ”์–ด, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•ใ†๋ถ€์ •์„ ๊ทผ์ ˆํ•˜๊ณ  ๊ณต๋ช…ํ•˜๊ณ  ๊นจ๋—ํ•œ ์„ ๊ฑฐํ’ํ† ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ ๋“ฑ๊ณผ์˜ ์—ฐ๋Œ€์ฑ…์ž„์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋Š” ํ›„๋ณด์ž์™€ ์ผ์ƒ์„ ๊ณต์œ ํ•˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ตœ์ธก๊ทผ์—์„œ ์ˆ˜์‹œ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์™€ ํ˜‘์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ํ›„๋ณด์ž์™€ ์œ ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ์—ญํ• ์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜์—ฌ ๋‹น์„ ์— ์œ ๋ฆฌํ•œ ์—ฌ๋Ÿฌ ํ™œ๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์žฅ, ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ง€์‹œ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ถ„์‹ ๊ณผ๋„ ๊ฐ™์€ ์—ญํ• ์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์นœ์กฑ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ํ–‰์œ„์™€ ๋ณธ์ธ ๊ฐ„์— ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์˜๋ฏธ ์žˆ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์˜ค๋กœ์ง€ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋ผ๋Š” ์‚ฌ์œ  ๊ทธ ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœโ€™ ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ฃ„๋ฅผ ์ €์งˆ๋ €๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ›„๋ณด์ž์™€ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋ช…๊ณต๋™์ฒด๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ํ™œ๋™ํ•˜๊ฒŒ ๋งˆ๋ จ์ธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์‹ค์งˆ์  ์ง€์œ„์™€ ์—ญํ• ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์—ฐ๋Œ€์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์—ฐ์ขŒ์ œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 12. 22. 2005ํ—Œ๋งˆ19). (๋‚˜) ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์—„ํ•œ ์ œ์žฌ๊ฐ€ ๊ฐ€ํ•ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ, ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์—ฐ๋Œ€์ฑ…์ž„ ๊ทœ์ •์„ ํ™•๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ช…ํ•˜๊ณ  ๊นจ๋—ํ•œ ์„ ๊ฑฐํ’ํ† ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ๊ทœ์ •์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ธˆ๊ถŒ์„ ๋™์›ํ•œ ๋งค์ˆ˜ํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ถ€ํ–‰์œ„, ๊ฐ์ข… ์ด์ต์˜ ์ œ๊ณต ๋“ฑ, ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ธˆ๊ถŒ์„ ๊ฑฐ๋ผ๋Š” ๊ธฐ์กด์˜ ์„ ๊ฑฐํ–‰ํƒœ๋ฅผ ๊ฐœํ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์—„๊ฒฉํ•œ ์ฑ…์ž„์ถ”๊ถ์„ ํ†ตํ•œ ์„ ๊ฑฐํ’ํ† ์˜ ๊ฐœํ˜์„ ๋„๋ชจํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2010. 3. 25. 2009ํ—Œ๋งˆ170), ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋ก ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •ํ–‰์œ„์— ์ง์ ‘ ๊ด€์—ฌํ•˜์˜€์Œ์ด ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹น์„ ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์œ ์ง€์‹œํ‚ค์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•˜๋Š” ์ ์ ˆํ•œ ํ•˜๋‚˜์˜ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊นจ๋—ํ•˜๊ณ  ๊ณต๋ช…ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ผ๋Š” ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ์ค‘ํ•ต์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ๋Œ€๋‹จํžˆ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ฐ€์น˜์ธ ๋ฐ˜๋ฉด, ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ œ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋Š” ๊ธˆ๊ถŒ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ค‘ํ•ต์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ์ƒ๋‹นํžˆ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋ผ๋Š” ์ , ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค๋ฉด ์ด์— ์˜ํ•œ ๋‹น์„ ์„ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ , ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ ๋“ฑ์ด ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ด๋ฉด์—์„œ ์Œ์„ฑ์ ์œผ๋กœ ๋˜ํ•œ ์กฐ์ง์ ์œผ๋กœ ์—ญํ• ์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ใ†๋ถ€์ •์„ ์žํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์ ์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์ด ๋ถ€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ˜„์‹ค์ด๋ผ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ, ๋ฐฐ์šฐ์ž์™€ ํ›„๋ณด์ž๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ์ž„ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์šด๋ช…๊ณต๋™์ฒด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ง€์šฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฐ๋…์ƒ์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด ์ดํ–‰์ด๋ผ๋Š” ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ผ์ข…์˜ ๋ฒ•์ • ๋ฌด๊ณผ์‹ค์ฑ…์ž„์„ ์ง€์šฐ๋Š” ์ œ๋„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š” ์ด์ƒ์˜ ์ง€๋‚˜์นœ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2005. 12. 22. 2005ํ—Œ๋งˆ19 ์ฐธ์กฐ), ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ๋ฐ•ํƒˆ๋กœ ๊ฒฐ์ฝ” ๊ฐ€๋ณ์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ, ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊นจ๋—ํ•˜๊ณ  ๊ณต๋ช…ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๋ณด์žฅ์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋” ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์–ด, ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค.ใ€ (3) ์„ ๋ก€ ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ํ•„์š”์„ฑ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์ด ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™๊ณผ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์œ„ ์„ ๋ก€๋Š” ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•  ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์„ ๋ก€์˜ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ธฐํƒ๊ธˆ์ œ๋„์™€ ์„ ๊ฑฐ๊ณต์˜์ œ ๊ธฐํƒ๊ธˆ์ œ๋„๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ผ์ •์•ก์˜ ๊ธˆ์›์„ ๊ธฐํƒํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ผ์ • ์ˆ˜์ค€์˜ ๋“ํ‘œ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ๋•Œ ๊ธฐํƒ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ธˆ์ „์  ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•œ ๋‚œ๋ฆฝ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ , ๋‹น์„ ์ธ์—๊ฒŒ ๊ฐ€๊ธ‰์  ๋‹ค์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ชฐ์•„์คŒ์œผ๋กœ์จ ์ •๊ตญ์˜ ์•ˆ์ •์„ ๊ธฐํ•˜๋ฉฐ, ์•„์šธ๋Ÿฌ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ฑ์‹ค์„ฑ์„ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ๋งŒ๋“ค์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 3. 11. 91ํ—Œ๋งˆ21; ํ—Œ์žฌ 1995. 5. 25. 91ํ—Œ๋งˆ44). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณผํƒœ๋ฃŒ ๋ฐ ๋ถˆ๋ฒ•์‹œ์„ค๋ฌผ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ์—์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋ฏ€๋กœ(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ56์กฐ ์ œ3ํ•ญ), ๊ธฐํƒ๊ธˆ์€ ๊ณผํƒœ๋ฃŒ ๋ฐ ๋Œ€์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ํ™•๋ณดํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ๋„ ๋ถ€์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2015. 7. 30. 2012ํ—Œ๋งˆ402). ์„ ๊ฑฐ๊ณต์˜์ œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ธฐํšŒ๊ท ๋“ฑ๊ณผ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์€ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์—์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ์ •์น˜์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ œ116์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ โ€œ์„ ๊ฑฐ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒฝ๋น„๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์ •๋‹น ๋˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ณต์˜์ œ๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ๊ณต์˜์ œ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”์™€ ํ’ํ† , ์ •์น˜๋ฌธํ™” ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์ƒํ™ฉ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ •์ฑ…์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์˜์—ญ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 5. 27. 2008ํ—Œ๋งˆ491; ํ—Œ์žฌ 2011. 4. 28. 2010ํ—Œ๋ฐ”232). ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ๊ธฐํƒ๊ธˆ์€ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์œ ํšจํˆฌํ‘œ์ด์ˆ˜์˜ ์ผ์ •ํ•œ ๋น„์œจ ์ด์ƒ์„ ๋“ํ‘œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ „์•ก ๋˜๋Š” 100๋ถ„์˜ 50์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•œ๋‹ค(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ57์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋“ฑ ๊ฐ„ํŒใ†ํ˜„ํŒใ†ํ˜„์ˆ˜๋ง‰ ์„ค์น˜ใ†์ฒ ๊ฑฐใ†๊ต์ฒด, ์„ ๊ฑฐ๋ฒฝ๋ณดใ†์„ ๊ฑฐ๊ณต๋ณด์˜ ์ธ์‡„, ์–ด๊นจ๋  ๋“ฑ ์†Œํ’ˆ ์ œ์ž‘, ์‹ ๋ฌธใ†๋ฐฉ์†กใ†์ธํ„ฐ๋„ท๊ด‘๊ณ ์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ ๋“ฑ์€, ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ง€์ถœํ•œ ํ›„ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์ œํ•œ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ๋“ํ‘œ์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ๊ฑฐ์ผ ์ดํ›„์— ๋ณด์ „ํ•˜๊ณ (๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ122์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ), ์„ ๊ฑฐ๋ฒฝ๋ณด์˜ ์ฒฉ๋ถ€, ์„ ๊ฑฐ๊ณต๋ณด์˜ ๋ฐœ์†ก์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ ๋“ฑ์€ ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์˜ˆ์‚ฐ์œผ๋กœ ์ง€์ถœํ•œ๋‹ค. (2) ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์€, ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•ด ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ด๋ฏธ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ๊ณผ ๋ณด์ „๋ฐ›์€ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋‹ค์‹œ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๋Š” ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์ „์— ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํŠนํžˆ, ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ ์ค‘ ๋ณด์ „๋ฐ›์€ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€, ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๋‹ค์‹œ ํ•œ ๋ฒˆ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ด€๋ฆฌใ†์šด์˜์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉ์„ ์ด์ค‘์œผ๋กœ ๊ตญ๊ณ ์— ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ํƒ€๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๋Š” ๊ณ ๋ ค์—์„œ ๊ทœ์ •๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. (3) ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์ด ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ, ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ, ํ‰๋“ฑ์›์น™, ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€, ๋น„๋ก€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ, ์ฐธ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์€ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๋ฐ˜ํ™˜ใ†๋ณด์ „๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์ด๊ณ , ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ, ๊ตญ๋ฏผํˆฌํ‘œ๊ถŒ, ๊ณต์ง์ทจ์ž„์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต๋ฌด์› ์‹ ๋ถ„์„ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ๋‘์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์€ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ๊ฒƒ์„ ์ „์ œ๋กœ ๊ทธ์—๊ฒŒ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด๋งŒ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์ด๋ฏ€๋กœ, ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€, ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์กฑํ•˜๋‹ค. ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋งŒ์„ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. (4) ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ•ด์น˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์ฃผ๊ถŒ์ž์ธ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ๊ณผ ํ‘œํ˜„์˜ ๊ณผ์ •์ธ ์ฐธ์ •๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๊ณต๋ช…ํ•˜๊ฒŒ ๋‹ด๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€์ •์„ ๊ฑฐ์˜ ์†Œ์ง€๋ฅผ ์ฐจ๋‹จํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 1. 17. 2004ํ—Œ๋งˆ41 ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์€ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋กœ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์— ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์—„์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ , ํ›„๋ณด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด๋ฏธ ๋ฐ˜ํ™˜ใ†๋ณด์ „๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ๋„ ๋ชจ๋‘ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฐ•๋ ฅํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€์ •์„ ๊ฑฐ์˜ ์†Œ์ง€๋ฅผ ์ฐจ๋‹จํ•˜๊ณ  ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๋ฉฐ ๊ณต์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์ œ์  ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 4. 28. 2010ํ—Œ๋ฐ”232). (๋‚˜) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ 1) ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถˆ์ด์ต์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„, ๋ถ€๊ณผ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ ˆ์ฐจ, ๋ฉด์ฑ… ์‚ฌ์œ  ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์€ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ์„ ๊ฑฐ์‚ฌ์—์„œ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ๋ฌธ์ œ๋œ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณผ์—ด๊ณผ ํƒ€๋ฝ, ๋ถˆ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์„ ๊ฑฐํ’ํ† ๋ฅผ ์ผ์‹ ํ•˜๊ณ  ๊ณต์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฌธํ™”๋ฅผ ์ •์ฐฉ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ • ๋ฐ ๋ถ€ํŒจ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ•ํ™”ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฐ์„œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€, ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๋ฐ˜ํ™˜ใ†๋ณด์ „๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์  ์ œ์žฌ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 4. 28. 2010ํ—Œ๋ฐ”232 ์ฐธ์กฐ). ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฐ€๋‹ดใ†์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ใ†๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ œํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ณ„๋„๋กœ ๋‘๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๋„ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ•˜์ง€๋งŒ, ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฐ€์กฑ ๋“ฑ์ด ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ด๋ฉด์—์„œ ์Œ์„ฑ์ ใ†์กฐ์ง์ ์œผ๋กœ ์—ญํ• ์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ใ†๋ถ€์ •์„ ์žํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์ ์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์ด ์šฐ๋ฆฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ˜„์‹ค์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•์„ ์ €์งˆ๋Ÿฌ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜๋Š” ๋ฐ ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค๋ฉด ๊ฐ๋…์ƒ์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด ์ดํ–‰์ด๋ผ๋Š” ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋ณ„๋„๋กœ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ผ์ข…์˜ ๋ฒ•์ • ๋ฌด๊ณผ์‹ค์ฑ…์ž„์„ ์ง€์šฐ๋Š” ์ œ๋„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š” ์ด์ƒ์˜ ์ง€๋‚˜์นœ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์—์„œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ œ์žฌ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์–‘ํ˜•์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„๋‹ค. ์‹ค์ œ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ์†Œํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ๋ฏธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ด€์—ฌ๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋“ฑ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ใ†๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ์–‘ํ˜•ํŒ๋‹จ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ œ์žฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์ •์„ ์ „ํ˜€ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. 2) ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์ด ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ์„ ๋‹ค์‹œ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ฐจ๋“ฑ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด์„ ๊ฑฐ์—์„œ ๋“ํ‘œ์ˆ˜๋กœ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๋Š” ์œ„ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์™œ๊ณก๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜ ๋“ํ‘œ์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์˜ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋“ํ‘œ์— ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฏธ์นœ ์˜ํ–ฅ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†๊ณ , ์ด๋ฅผ ๊ณ„์‚ฐํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐ ๊ฒฝ์šฐ์— ์–ผ๋งˆ๋ฅผ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์„ ์„ค์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์–ด ์ œ์žฌ์˜ ๊ฐœ๋ณ„ํ™”๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2015. 2. 26. 2012ํ—Œ๋งˆ581 ์ฐธ์กฐ). 3) ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์ด ๋ณด์ „๋ฐ›์€ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ์™• ์‹ค์‹œ๋œ ์„ ๊ฑฐ๋Š” ๋ฌด์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ๋‹ค์‹œ ํ•œ ๋ฒˆ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์น˜๋ฅด๋Š” ๋ฐ ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ๋น„์šฉ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ธฐ์™• ์‹ค์‹œ๋œ ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๊นŒ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ณต์˜์ œ์˜ ์ด๋…์„ ๊ด€์ฒ ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋‹ค์‹œ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์น˜๋ฅด๋Š” ๋ฐ ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋ฌด์šฉํ•œ ์„ ๊ฑฐ์— ์†Œ์š”๋œ ๋น„์šฉ ์ค‘ ์ ์–ด๋„ ํ›„๋ณด์ž ๋ณธ์ธ์ด ์ง€์ถœํ•œ ํ›„ ๋ณด์ „๋ฐ›์€ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€์›€์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ๋‚ญ๋น„๋ฅผ ๋ง‰์„ ํ•„์š”์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด ๋ณด๋ฉด, ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‹ค) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ, ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ํ›„๋ณด์ž๋Š” ์ด๋ฏธ ๋ฐ˜ํ™˜ใ†๋ณด์ „๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ๊ณผ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋‹ค์‹œ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋ฐ›์ง€๋งŒ, ์—„์ค‘ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋ผ) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š”, ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ์•ˆ์ฐฝํ˜ธ์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ, ์•„๋ž˜ 7.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ด์ˆ˜, ์žฌํŒ๊ด€ ๊ฐ•์ผ์›์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ ์ค‘ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›์€ ๊ธฐํƒ๊ธˆ์„ ๋‹ค์‹œ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์—ˆ๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ์•ˆ์ฐฝํ˜ธ์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™ ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ๊ฒฐ๊ตญ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐํžŒ๋‹ค. (1) ๊ฐœ์ธ์˜ ์กด์—„๊ณผ ์ž์œจ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ ์•„๋ž˜์—์„œ๋Š” ์ž๊ธฐ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํƒ€์ธ์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•Œ์•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์•Œ๊ณ ๋„ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๋ฌป์ง€ ์•Š๊ณ , ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๋ฒŒ๊ธˆ 300๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์œผ๋ฉด ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ํ›„๋ณด์ž๋Š” ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋”๋ผ๋„ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋ผ๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ํ”ผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์€, ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์™€ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋ช…๊ณต๋™์ฒด๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ํ™œ๋™ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์‹ค์งˆ์  ์ง€์œ„์™€ ์—ญํ• ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ›„๋ณด์ž์˜ ํ–‰์œ„์™€ ๋™์ผ์‹œํ•˜์—ฌ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋ผ๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ •๋‹นํ™”๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์™€ ์ผ์ƒ์„ ๊ณต์œ ํ•˜๋ฉด์„œ ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ƒํ˜ธ ํ˜‘์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ†ต์ƒ์ ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์–ธ์ œ๋‚˜ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ง€ํ–ฅํ•˜๋Š” ๋ฏผ์ฃผ์ ์ด๊ณ  ํ‰๋“ฑํ•œ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ๋ถ€๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐ๊ฐ ํ‰๋“ฑํ•˜๊ณ  ๋…๋ฆฝ๋œ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ธ๊ฒฉ์ฃผ์ฒด๋กœ์„œ ๋…์ž์ ์œผ๋กœ ์ž์‹ ์˜ ์ •์น˜์  ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์‹ค์ œ๋กœ ๋ถ€๋ถ€๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์ •์น˜์  ๊ฒฌํ•ด๋‚˜ ํ™œ๋™ ํƒœ์–‘์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐ์ž์˜ ์˜์—ญ์—์„œ ์ž์‹ ์˜ ํ•„์š”์— ๋”ฐ๋ผ ๋…๋ฆฝ๋œ ํ™œ๋™์„ ์ „๊ฐœํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ก€๋ฅผ ๋ฐœ๊ฒฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์–ด๋ ต์ง€ ์•Š๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ›„๋ณด์ž์™€ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์กฐ์ง์ ์œผ๋กœ ์—ญํ• ์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ใ†๋ถ€์ •ํ–‰์œ„๋ฅผ ์žํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ๊ณ , ์‹ค์ œ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ํ–‰์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ธ์‹๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋Ÿฐ ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์— ๊ธฐ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๋ฉด์ฑ…๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„๋งŒ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋ ค๋ฉด, ์ ์–ด๋„ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ˜„์‹ค์„ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ผ๋ณธ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ก€์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹น์„ ๋œ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋…๋ฆฝ๋œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋‘๊ณ , ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ฑ…์ž„์„ ๋Œ๋ฆด ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋ฉด์ฑ…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์„ ์—ด์–ด์ฃผ์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋…๋ฆฝ๋œ ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์žฅ๊ธฐํ™”๋  ๊ฒฝ์šฐ, ํ•ด๋‹น ์„ ์ถœ์ง ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ž„๊ธฐ ์ค‘ ์ƒ๋‹น ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ๋Š” ๋ฐ ์†Œ์ง„ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ๊ณต๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰์˜ ๋ถˆ์•ˆ์ •๊ณผ ๊ณต๋ฐฑ์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๋ฉด์ฑ…์„ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋…๋ฆฝ๋œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ, ์ƒ์†Œ์˜ ์ œํ•œ, ์ž…์ฆ์ฑ…์ž„์˜ ์ „ํ™˜ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ œ๋„์  ์žฅ์น˜๊ฐ€ ํ•จ๊ป˜ ๊ฒ€ํ† ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„ ๋˜๋Š” ์ •์น˜์ž๊ธˆ ๋ถ€์ •์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญํ˜• ๋˜๋Š” 300๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ตฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ด์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ265์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ ํ™•์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ, ํ›„๋ณด์ž๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์ด ๋˜๋„๋ก ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž๋กœ์„œ ํ›„๋ณด์ž ์ž์‹ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ตœ์†Œํ•œ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…ํ•  ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์กฐํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž โ€˜์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„โ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€์šฐ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 3. 25. 2009ํ—Œ๋งˆ170). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž๋Š”, ํ›„๋ณด์ž ๋“ฑ ์„ ์ž„๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด โ€˜์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์˜ ์ˆ˜์ž…ใ†์ง€์ถœโ€™์ด๋ผ๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ํŠน์ •์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•œ ํ›„ ๊ด€ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ทจ์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ฐฐ์šฐ์ž์™€๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž์˜ ์„ ์ž„ ๋ฐ ์‹ ๊ณ ์ ˆ์ฐจ๋Š” ๋ฒ•์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ์ด๋ฅผ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ฃผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉฐ, ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž์˜ ์—…๋ฌด์˜์—ญ์€ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์˜ ์ˆ˜์ž…ใ†์ง€์ถœ, ํšŒ๊ณ„์žฅ๋ถ€์˜ ๊ธฐ์žฌใ†๋น„์น˜ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํŠน์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ฒ”์œ„๋„ ๋น„๊ต์  ๋ถ„๋ช…ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž๊ฐ€ ์ €์ง€๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋Š” ์ •์น˜์ž๊ธˆ์˜ ์ˆ˜์ž…ใ†์ง€์ถœ, ํšŒ๊ณ„์žฅ๋ถ€์˜ ๊ธฐ์žฌใ†๋น„์น˜ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ํŠน์ •๋˜๋ฉฐ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋… ์ฑ…์ž„์„ ๊ฒŒ์„๋ฆฌ ํ•œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌป๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ณผ์—ฐ ํƒ€๋‹นํ•œ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฌธ์ด ์ œ๊ธฐ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฐฐ์šฐ์ž๋Š” ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณ„๋„์˜ ์„ ์ž„ ์ ˆ์ฐจ ์—†์ด ๋‹น์—ฐํžˆ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ์ „๋ฐ˜์— ์ฐธ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ถ€๋ถ€๋Š” ์„œ๋กœ ๋…๋ฆฝ๋œ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ธ๊ฒฉ์ฃผ์ฒด๋กœ์„œ ๋…์ž์ ์œผ๋กœ ์ž์‹ ์˜ ์ •์น˜์  ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ด€์—ฌ ์ •๋„๋‚˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ, ์ฑ…์ž„ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋™์ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์— ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ์‹ค์ œ ๋งค์šฐ ์—ญ๋™์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์  ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์ •์„ ๋”ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ฒฐ๊ตญ ํ›„๋ณด์ž์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž์— ๊ด€ํ•œ ์œ„ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์„ ๋ก€์˜ ๊ฒฐ๋ก ์„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋„ ๊ด€์ฒ ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์€ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์—์„œ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์–‘ํ˜•ํŒ๋‹จ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ •ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ํŒ๋‹จ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋‚˜, ์ด๊ฒƒ์ด ๊ณผ์—ฐ ํƒ€๋‹นํ•œ์ง€ ์˜๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ผ์ •ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ํ™•์ •๋œ ๋•Œ, ๊ทธ ํ˜•๋ฒŒ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ น์ƒ ์ œ์žฌ๊ฐ€ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ ์—†์ด ์ถ”๊ฐ€์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์ œ๋„์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•์›์ด ์–‘ํ˜•์‹œ ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ น์ƒ ์ œ์žฌ๊ฐ€ ์ถ”๊ฐ€๋  ๊ฒƒ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋‚˜, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ๋ฒ•๋ น์ƒ ์ œ์žฌ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋…์ž์  ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์Œ์€ ๋ฌผ๋ก , ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ํ˜•๋ฒŒ์˜ ์ธก๋ฉด์—์„œ๋„ ์ž์นซ ํ–‰์œ„์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ฑ…์ž„์ด ๋ถ€๊ณผ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ˜•์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๋Œ€์›์น™, ์ฆ‰ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋‚ณ์„ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ํƒ€์ธ์˜ ํ˜•๋ฒŒ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋ผ๋Š” ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ น์ƒ ์ œ์žฌ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ, ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ๋ผ๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์ด ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์ฃผ๊ด€์  ์–‘ํ˜• ์กฐ๊ฑด์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์˜ํ–ฅ๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๋ฐฐ์šฐ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์–‘ํ˜•ํŒ๋‹จ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์ด๋‚˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋ฏธ์นœ ์˜ํ–ฅ๋งŒ์ด ๋ฐ˜์˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ํ˜•๋ฒ• ์ œ51์กฐ ์†Œ์ •์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ๊ด€์  ์–‘ํ˜• ์กฐ๊ฑด์ด ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ ค๋˜๋Š”๋ฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ฃผ๊ด€์  ์–‘ํ˜• ์กฐ๊ฑด๋„ ํ•จ๊ป˜ ๋ฐ˜์˜๋œ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ํ˜•๋ฒŒ์— ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ๋ฐ•ํƒˆ์„ ์˜ˆ์™ธ ์—†์ด ์—ฐ๊ณ„์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›๋ฆฌ์™€ ๊ฒฐ์ฝ” ์กฐํ™”๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , โ€˜์ž๊ธฐ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์นœ์กฑ์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ์ฒ˜์šฐโ€™๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์—ฐ์ขŒ์ œ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ์ด์ƒ์˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•  ๋•Œ, ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ”์ฃ„๋กœ 300๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์„ ๋ฐ›๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ผ์ฒด์˜ ๋ฉด์ฑ…๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์กฐ์ฐจ ๋ถ€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›๋ฆฌ ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์—ฐ์ขŒ์ œ๊ธˆ์ง€์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š”, ๋‹น์„ ๋ฌดํšจ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณ„๋„์˜ ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ฑ…์ž„์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋•Œ๋Š” ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์—ฌ์ง€๋„ ์—†๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์ผ์ •ํ•œ ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ์–ด ๋‹น์„ ์ด ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ธฐ์™•์— ์‹ค์‹œ๋œ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ฌด์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌผ์–ด ๋ฐ˜ํ™˜์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐํƒ๊ธˆ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ 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