๋กœ๊ทธ์ธ


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๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 1. 28. ์„ ๊ณ  2014๋‹ค222725 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์  ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด์žฌ์‚ฐ์— ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ์— ์†ก๊ธˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์†ก๊ธˆ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ ์†ก๊ธˆ์ธ์˜ ์ด์žฌ์‚ฐ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1982. 5. 25. ์„ ๊ณ  80๋‹ค1403 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1982, 594) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 7. 26. ์„ ๊ณ  2012๋‹ค30861 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2012ํ•˜, 1495), ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 10. 11. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค82667 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์œจ์šฐ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€ํ˜ธ์ง„ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ˆ˜์›์ง€๋ฒ• 2014. 8. 14. ์„ ๊ณ  2013๋‚˜17541 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์  ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ด์žฌ์‚ฐ์— ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์  ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ด์žฌ์‚ฐ์— ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1982. 5. 25. ์„ ๊ณ  80๋‹ค1403 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ์— ๋ˆ์„ ์ด์ฒดํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์†ก๊ธˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ์†ก๊ธˆ์€ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๋ฒ•์  ์›์ธ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ทธ ์†ก๊ธˆํ–‰์œ„์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ•์  ์›์ธ์„ ๊ฐ€๋ฆฌ์ง€ ์•Š๊ณ ์„œ ๊ทธ ์†ก๊ธˆ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์†ก๊ธˆ์ธ์˜ ์ด์žฌ์‚ฐ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 7. 26. ์„ ๊ณ  2012๋‹ค30861 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 10. 11. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค82667 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). 2. ์›์‹ฌ์€ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ, (1) ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์‚ฌ์—…์ƒ ํ•„์š”ํ•œ ๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜์— ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฐœ์„คํ•œ ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๋นŒ๋ ค ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ ์ž ์ž์‹ ์˜ ์‹ ํ•œ์€ํ–‰ ๊ณ„์ขŒ์—์„œ ์ˆ˜ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ํ•ฉ๊ณ„ 46,680,000์›์„ ๋ฐฐ์šฐ์ž์ธ ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜์˜ ๋†ํ˜‘์€ํ–‰, ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ(์ˆ˜์›) ๋ฐ ์‹ ํ•œ์€ํ–‰ ๊ณ„์ขŒ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋กœ ์ด์ฒดํ•œ ํ›„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ฒดํ–‰์œ„โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ์—์„œ ๋ˆ์„ ์ถœ๊ธˆํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•œ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, (2) ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด์ฒดํ•œ ๋ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ์— ๋ณด๊ด€ยท์‚ฌ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์•ฝ์ •์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ฒดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๋ฐ ํŒ๋‹จ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ž๊ธˆ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•ด์„œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์Šน๋‚™ ๋˜๋Š” ์–‘ํ•ด ์•„๋ž˜์— ์†Œ์™ธ์ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด์šฉ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ ๋ฐ ์ด์ฒด๋œ ๋ˆ์˜ ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ฒดํ–‰์œ„์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ•์  ์›์ธ์„ ๊ฐ€๋ฆฌ์ง€ ์•Š๊ณ ์„œ ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์ฒด ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์†Œ์™ธ์ธ ์žฌ์‚ฐ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ ์ด์šฉ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ์— ์ž…๊ธˆ๋œ ๋ˆ์˜ ์‚ฌ์šฉ๊ถŒํ•œ ๋ฐ ์ข…๊ตญ์ ์ธ ๊ท€์†์— ๊ด€ํ•œ ์•ฝ์ •๋‚ด์šฉ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ˆ์˜ ์ด์ฒด๊ฒฝ์œ„์™€ ๊ทธ ๋ชฉ์ , ์ด์ฒดํ•œ ๋ˆ์˜ ์ธ์ถœ์žยท์ธ์ถœ์‹œ๊ธฐ ๋ฐ ์ธ์ถœ๊ธˆ์•ก, ์ด์ฒด๋œ ๋ˆ์ด ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์‚ฌ์—…์ž๊ธˆ์ด๋‚˜ ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ๊ทธ ์‚ฌ์šฉ์šฉ๋„ ๋“ฑ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ฒดํ–‰์œ„์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ•์  ์›์ธ์„ ๋ฐํž˜์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ฒดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ–ˆ๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์›์‹ฌ์€, ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์ขŒ์— ๋ˆ์„ ์ด์ฒดํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ฒดํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค. 5. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์‹ (์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์šฉ๋•(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•๋ณด์˜ ๊ถŒ์ˆœ์ผ

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