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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2014ํ—Œ๋ฐ”177, 2015. 2. 26.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 1999. 12. 1. ๋ถ€์ฒœ์‹œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ€์ฒœ์‹œ ์†Œ์‚ฌ๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ โ—‹โ—‹ ์™ธ โ—‹โ—‹ํ•„์ง€ โ—‹โ—‹ใŽก ์ง€์ƒ์— ์•„ํŒŒํŠธ๋ฅผ ์‹ ์ถ•ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์‚ฌ์—…๊ณ„ํš์Šน์ธ์„ ๋ฐ›๊ณ , ์ฃผ๋ณ€๋„๋กœ์ธ โ—‹โ—‹๋กœ ์ค‘ ์ค‘๋กœ 1-46, 3-43, 3-44(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๋กœโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ถ€์ง€๋ฅผ ๋งค์ž…ํ•œ ๋’ค ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๋กœ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, 2003. 8. 21. ๋ถ€์ฒœ์‹œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ ์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์šฉ๊ฒ€์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•˜๋‹ค. ๋‚˜. ๋ถ€์ฒœ์‹œ๋Š” ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ8ํ•ญ ๋“ฑ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๋กœ๊ฐ€ ๋ถ€์ฒœ์‹œ์— ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ๊ท€์†๋˜์—ˆ์Œ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๋กœ์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ(์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ถ€์ฒœ์ง€์› 2013๊ฐ€ํ•ฉ576), ์œ„ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ8ํ•ญ ์ค‘ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์˜ ๊ท€์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” โ€˜๊ตญํ† ์˜ ๊ณ„ํš ๋ฐ ์ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ โ€˜๊ตญํ† ๊ณ„ํš๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ65์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ99์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2014. 2. 13. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ถ€์ฒœ์ง€์› 2013์นด๊ธฐ1115), 2014. 4. 9. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ8ํ•ญ ์ „๋‹จ ์ค‘ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์˜ ๊ท€์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ตญํ† ๊ณ„ํš๋ฒ• ์ œ65์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ99์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์•„๋‹Œ ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์ƒˆ๋กœ์ด ์„ค์น˜ํ•œ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์ด ๊ทธ ์‹œ์„ค์„ ๊ด€๋ฆฌํ•  ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์— ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ๊ท€์†๋˜๋„๋ก ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ๋„ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•(2002. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6655ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2003. 5. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6916ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ33์กฐ ์ œ8ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์˜ ๊ท€์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญํ† ์˜ ๊ณ„ํš ๋ฐ ์ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ65์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ „๋‹จ ๋ฐ ์ œ99์กฐ ์ค‘ ์ œ65์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ „๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„โ€™์„ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•(2002. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6655ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2003. 5. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6916ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ33์กฐ(์‚ฌ์—…๊ณ„ํš์˜ ์Šน์ธ ๋ฐ ๊ฑด์ถ•ํ—ˆ๊ฐ€๋“ฑ) โ‘ง ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš ์Šน์ธ์„ ์–ป์€ ์‚ฌ์—…์ง€๊ตฌ์•ˆ์˜ ํ† ์ง€์— ์ƒˆ๋กœ์ด ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐ์กด์˜ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์— ๋Œ€์ฒด๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์˜ ๊ท€์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ตญํ† ์˜๊ณ„ํš๋ฐ์ด์šฉ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ65์กฐ ๋ฐ ์ œ99์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœํ–‰์œ„ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๋กœ, ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš์˜ ์Šน์ธ์€ ๊ฐœ๋ฐœํ–‰์œ„ํ—ˆ๊ฐ€๋กœ, ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ ๋ฐ ํ•œ๊ตญํ† ์ง€๊ณต์‚ฌ๋Š” ํ–‰์ •์ฒญ์ธ ์‹œํ–‰์ž๋กœ ๋ณธ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ๊ตญํ† ์˜ ๊ณ„ํš ๋ฐ ์ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2002. 2. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6655ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 2007. 1. 19. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8250ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ์ •์˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 13. โ€œ๊ณต๊ณต์‹œ์„คโ€์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋„๋กœใ†๊ณต์›ใ†์ฒ ๋„ใ†์ˆ˜๋„ ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณต๊ณต์šฉ์‹œ์„ค์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ œ65์กฐ(๊ฐœ๋ฐœํ–‰์œ„์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค ๋“ฑ์˜ ๊ท€์†) โ‘  ๊ฐœ๋ฐœํ–‰์œ„ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ํ–‰์ •์ฒญ์ธ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐœ๋ฐœํ–‰์œ„ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์ƒˆ๋กœ์ด ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐ์กด์˜ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์— ๋Œ€์ฒด๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ตญ์œ ์žฌ์‚ฐ๋ฒ• ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์žฌ์ •๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ƒˆ๋กœ์ด ์„ค์น˜๋œ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์€ ๊ทธ ์‹œ์„ค์„ ๊ด€๋ฆฌํ•  ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์— ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ๊ท€์†๋˜๊ณ , ์ข…๋ž˜์˜ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์€ ๊ฐœ๋ฐœํ–‰์œ„ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž์—๊ฒŒ ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ๊ท€์†๋œ๋‹ค. โ‘ก ๊ฐœ๋ฐœํ–‰์œ„ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์•„๋‹Œ ๊ฒฝ์šฐ 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(2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์— ๊ท€์†์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ๋งŒ์„ ๋ถ€์—ฌํ•œ๋‹ค๋“ ์ง€, ๋ถ€๋“์ด ์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ท€์†์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ๊ธฐ๋ถ€์ฑ„๋‚ฉ๋ถ€๊ด€ ๋˜๋Š” ์•ฝ์ •์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์€ ๊ทธ ์„ฑ์งˆ์ƒ ์†Œ์œ ์ž์˜ ๋ฐฐํƒ€์  ์‚ฌ์šฉ์— ์ œ๊ณต๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์šฉ์— ์ œ๊ณต๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ๋ˆ„๊ตฌ์—๊ฒŒ ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํฐ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ๋‚จ๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์ž„์˜๋กœ ๊ทธ ์‹œ์„ค์„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ๋งค ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ์ด์ „๋  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์ž์นซ ๊ทธ ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๋ฒ•์  ๋ถ„์Ÿ์ด ์•ผ๊ธฐ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์— ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ์ฐจ์งˆ์ด ์ƒ๊ธฐ๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์—…์™„๋ฃŒ ํ›„์—๋„ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์šฉ์— 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜