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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2012ํ—Œ๋ฐ”302, 2015. 9. 24.

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396, 408 ๋ผ. ํ—Œ์žฌ 2005. 5. 26. 2002ํ—Œ๋งˆ699๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 734, 744 ํ—Œ์žฌ 2014. 1. 28. 2012ํ—Œ๋ฐ”298, ํŒ๋ก€์ง‘ 26-1์ƒ, 99, 106 ๋งˆ. ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 2003ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2ํ•˜, 86, 95-96 ๋ฐ”. ํ—Œ์žฌ 1994. 4. 28. 93ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 348, 355 ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2009ํ—Œ๋ฐ”57, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-2ํ•˜, 387, 393-394 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊น€โ—‹์ฒ  ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ•œ๋กœ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์˜ค์Šน๋ˆ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2012๊ตฌํ•ฉ16466 ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2011. 7. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10863ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2005. 6. 9. ์‚ฌ๊ธฐ ํ˜์˜๋กœ ์ˆ˜์‚ฌ๋ฐ›๋˜ ์ค‘ ์ถœ๊ตญํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ 2011. 11. 22. ์ž…๊ตญํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, 2012. 4. 30. ์‚ฌ๊ธฐ ํ˜์˜๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋‹ค(์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๊ณ ๋‹จ837ํ˜ธ). ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์€ 2012. 5. 7. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ž„์„ ์ด์œ ๋กœ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ 2012. 5. 7.๋ถ€ํ„ฐ 2012. 11. 6.๊นŒ์ง€ 6๊ฐœ์›” ๋™์•ˆ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2012. 5. 22. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์— ์œ„ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์—(2012๊ตฌํ•ฉ16466), ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2012์•„1748)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2012. 7. 27. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, 2012. 8. 21. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2011. 7. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10863ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•(2011. 7. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10863ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ(์ถœ๊ตญ์˜ ๊ธˆ์ง€) โ‘  ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 6๊ฐœ์›” ์ด๋‚ด์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์†(ไฟ‚ๅฑฌ) ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์ƒ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๋ฐ๋„, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ž„์˜๋กœ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ์˜ ์ผ๋ฐฉ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์š”์ฒญ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „ํ†ต์ง€ ์ ˆ์ฐจ๋‚˜ ์ฒญ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์•„์ง ์œ ใ†๋ฌด์ฃ„๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋ผ๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ฃผ์–ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ , ์™ธ๊ตญ์— ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ถœ๊ตญ์ด ๊ธˆ์ง€๋˜์–ด ์ฆ๊ฑฐ์ˆ˜์ง‘๊ณผ ์ œ์ถœ์„ ์›์ฒœ์ ์œผ๋กœ ๋ด‰์‡„๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฒ€์‚ฌ์™€ ๋Œ€๋“ฑํ•œ ์ง€์œ„์—์„œ ๊ณต๊ฒฉใ†๋ฐฉ์–ด๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ฐ ์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ด ์ฒญ๊ตฌ๋œ ๋’ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋” ์ด์ƒ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋ณธ์งˆ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ๋ณด์žฅ๋„ ๊ฒธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ด ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์— ๋„์›€์ด ์•ˆ ๋˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹นํ•ด ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธ์™€ ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 3. 25. 2002ํ—Œ๋ฐ”104 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ  ์ค‘ ์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ด€๊ณ„๋˜๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•๋ฌธ์ œ์ด๊ณ , ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์•„์ง ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์—์„œ ํ•ด๋ช…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ฐ” ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€์ฒ˜๋ถ„์ด ๊ณ„์† ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ์–ด ์žฅ๋ž˜ ๊ฐ™์€ ์œ ํ˜•์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐ˜๋ณต๋˜์–ด ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธ์™€ ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋ฏ€๋กœ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 5. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์˜์žฅ์ฃผ์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๋ฅผ ์„ ์–ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์˜์žฅ์ฃผ์˜๋ž€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์—์„œ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ์›๋ฆฌ๋กœ์„œ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ฒดํฌใ†๊ตฌ์†ใ†์••์ˆ˜ใ†์ˆ˜์ƒ‰์˜ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์‹ ๋ถ„์ด ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์•ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2010ํ—Œ๋งˆ672; ํ—Œ์žฌ 2012. 12. 27. 2010ํ—Œ๋งˆ153 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •์€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ผ ๋ฟ์ด๊ณ  ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๊ฐ•์ œ๋ ฅ์„ ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ์˜ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์€ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ ์ „๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2003. 7. 24. 2001ํ—Œ๊ฐ€25 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์—์„œ ๋„์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์  ์š”์ฒญ ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ, ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์ ์ ˆํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ–‰ํ•  ๊ฒƒ, ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ์˜๊ฒฌ ๋ฐ ์ž๋ฃŒ ์ œ์ถœ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•  ๊ฒƒ ๋“ฑ์„ ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์›์น™์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ๊ทœ์œจ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์˜ ์„ฑ์งˆ, ๊ด€๋ จ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์ด์ต, ์ ˆ์ฐจ ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ œ๊ณ ๋  ๊ฐ€์น˜, ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์˜ ํšจ์œจ์„ฑ, ์ ˆ์ฐจ์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ, ๋ถˆ๋ณต์˜ ๊ธฐํšŒ ๋“ฑ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์š”์†Œ๋ฅผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 7. 24. 2001ํ—Œ๊ฐ€25; ํ—Œ์žฌ 2007. 10. 4. 2006ํ—Œ๋ฐ”91 ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ์˜ ์ผ๋ฐฉ ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์š”์ฒญ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ, ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ๋Š” ์‚ฌ์ „ํ†ต์ง€์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •๋„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ฒญ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •์€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ํ•ด์™ธ๋„ํ”ผ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ ์ž ํ•จ์— ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์„ฑ์งˆ์ƒ ์‹ ์†์„ฑ๊ณผ ๋ฐ€ํ–‰์„ฑ์„ ์š”ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •์„ ํ•  ๋•Œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌ์ „ํ†ต์ง€๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฒญ๋ฌธ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ํ”ผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ • ์ด์ „์— ์™ธ๊ตญ์œผ๋กœ ๋„ํ”ผํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ•์€ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์˜€์„ ๋•Œ์—๋Š” ์ฆ‰์‹œ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํ†ต์ง€ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ(์ œ4์กฐ์˜4 ์ œ1ํ•ญ) ํ•ด๋‹น ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ๋ฐฉ์–ด์˜ ์ค€๋น„ ๋ฐ ๋ถˆ๋ณต์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด์˜์‹ ์ฒญ์ด๋‚˜ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜๊ฒฌ์„ ์ง„์ˆ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•  ๊ธฐํšŒ๋„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•ด ์‚ฌํ›„์ ์œผ๋กœ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ์ ˆ์ฐจ์  ์ฐธ์—ฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•ด ์ฃผ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌ์ „ํ†ต์ง€๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฒญ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‹ค. ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์€, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด๋‚˜ ํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ์œ ์ฃ„์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๊ธฐ ์ „์— ์ฃ„ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•๋ฅ ์ ใ†์‚ฌ์‹ค์  ์ธก๋ฉด์—์„œ ์œ ใ†๋ฌดํ˜•์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ฃผ์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๋ถˆ์ด์ต์ด๋ž€ ์œ ์ฃ„๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ ๋‚ด์ง€ ๊ธฐํƒ€ ์‘๋ณด์  ์˜๋ฏธ์˜ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์œ ์ฃ„ ์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋œปํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 5. 26. 2002ํ—Œ๋งˆ699๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2014. 1. 28. 2012ํ—Œ๋ฐ”298 ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ํ”ผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•ด์™ธ๋กœ ๋„ํ”ผํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ•ด์™ธ๋„ํ”ผ์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ผ์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์ถœ๊ตญ์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋ฐ›๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋‘๊ณ  ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์œ ์ฃ„ ์ธ์ •์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ๋ถˆ์ด์ต ์ฆ‰, ์œ ์ฃ„๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ ๋‚ด์ง€ ์‘๋ณด์  ์˜๋ฏธ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ14์กฐ์˜ ๊ฑฐ์ฃผใ†์ด์ „์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐ„์„ญ ์—†์ด ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ๊ฑฐ์ฃผ์™€ ์ฒด๋ฅ˜์ง€๋ฅผ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ ๋กœ์„œ, ์ •์น˜ใ†๊ฒฝ์ œใ†์‚ฌํšŒใ†๋ฌธํ™” ๋“ฑ ๋ชจ๋“  ์ƒํ™œ์˜์—ญ์—์„œ ๊ฐœ์„ฑ ์‹ ์žฅ์„ ์ด‰์ง„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ์ฆ๋Œ€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ•œ๋‹ค. ๊ฑฐ์ฃผใ†์ด์ „์˜ ์ž์œ ์—๋Š” ๊ตญ์™ธ์—์„œ ์ฒด๋ฅ˜์ง€์™€ ๊ฑฐ์ฃผ์ง€๋ฅผ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜ํ•ด์™ธ์—ฌํ–‰ ๋ฐ ํ•ด์™ธ์ด์ฃผ์˜ ์ž์œ โ€™๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜๊ณ , ์ด๋Š” ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ์™ธ๊ตญ์—์„œ ์ฒด๋ฅ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์„ ๋– ๋‚  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ โ€™์™€ ์™ธ๊ตญ์ฒด๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ฑฐ์ฃผ๋ฅผ ์ค‘๋‹จํ•˜๊ณ  ๋‹ค์‹œ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์œผ๋กœ ๋Œ์•„์˜ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜์ž…๊ตญ์˜ ์ž์œ โ€™๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 2003ํ—Œ๊ฐ€18 ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ 6๊ฐœ์›” ์ด๋‚ด ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฑฐ์ฃผใ†์ด์ „์˜ ์ž์œ  ์ค‘ ์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•  ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 2003ํ—Œ๊ฐ€18 ์ฐธ์กฐ). (2) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ํ•ด์™ธ๋„ํ”ผ๋ฅผ ๋ง‰์•„ ๊ตญ๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ํ™•๋ณดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‹ค์ฒด์  ์ง„์‹ค๋ฐœ๊ฒฌ๊ณผ ์‚ฌ๋ฒ•์ •์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ถœ๊ตญ์„ ์ผ์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ธฐ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ •์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (3) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ƒ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ์žฌํŒ์ด ๋Š˜์–ด๋‚˜๋ฉด์„œ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ ๊ณ„์† ์ค‘ ํ•ด์™ธ๋กœ ๋„ํ”ผํ•˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ˆ˜๊ฐ€ ๋งค๋…„ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณตํŒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ค‘๋‹จ๋˜์–ด ์˜๊ตฌ๋ฏธ์ œ ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ๋‚จ๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์ด ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋“ฑ ๊ตญ๊ฐ€ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ ์‹คํ˜„์— ์žฅ์• ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฐ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ƒํƒœ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ํ•ด์™ธ๋„ํ”ผ๋ฅผ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ—ˆ์šฉํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์€ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋Š” ํ•„์š” ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ณต๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์˜ ํŽธ์˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•๋ฒŒ ๋˜๋Š” ํ–‰์ •๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ํ–‰์ •์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๊ณ , ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์œ ํšจํ•œ ์—ฌ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ6์กฐ). ๋˜ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™, ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค, ์—ฐ๋ น ๋ฐ ๊ฐ€์กฑ๊ด€๊ณ„, ํ•ด์™ธ๋„ํ”ผ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ณ ๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ(์ œ6์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ), ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ•ด์™ธ์— ์—ฐ๊ณ ๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์—…๊ธฐ๋ฐ˜์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์ถœ๊ตญ์ด ๋นˆ๋ฒˆํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์ •์„ ์‚ดํŽด ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์ด ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ์š”์ฒญํ•˜๋ ค๋ฉด ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์š”์ฒญ ์‚ฌ์œ ์™€ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์˜ˆ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๋“ฑ์„ ๋ฐํ˜€์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค ๋ฐ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌ์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๋ช… ์ž๋ฃŒ๋„ ์ฒจ๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ, ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ์˜4 ์ œ1ํ•ญ). ์‹ค๋ฌด์—์„œ๋„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋Š” ๋งค์šฐ ์ œํ•œ์ ์œผ๋กœ ์šด์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2012๋…„์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ˜•์‚ฌ๊ณตํŒ์‚ฌ๊ฑด ๋ถˆ๊ตฌ์† ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ˆ˜๊ฐ€ 319,545๋ช…์ด์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฐ€ ์š”์ฒญ๋œ ๊ฑด์ˆ˜๋Š” 734๊ฑด์ด์—ˆ๊ณ  ๊ทธ ์ค‘ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •๋œ ๊ฒƒ์€ 714๊ฑด์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ๋ณด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต ์ด์ต์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฏธ์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด ํŠน๋‹จ์˜ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ์ฆ‰์‹œ ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ์™€ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋“ฑ์„ ๋ฐํ˜€ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํ†ต์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ4์กฐ์˜4 ์ œ1ํ•ญ). ๋˜ํ•œ ์ถœ๊ตญ์ด ๊ธˆ์ง€๋œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •์„ ํ†ต์ง€๋ฐ›์€ ๋‚  ๋˜๋Š” ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•ˆ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 10์ผ ์ด๋‚ด์— ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์˜๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (์ œ4์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ), ์ด์˜์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ์•ˆ๋„ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฉฐ, ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธธ ํšŒ๋ณตํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์†ํ•ด๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด๊ธ‰ํ•œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•œ ๋’ค ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ •์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›์•„ ์ถœ๊ตญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์—ด๋ ค ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์กŒ๊ฑฐ๋‚˜ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ฆ‰์‹œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ํ•ด์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ (์ถœ์ž…๊ตญ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ4์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ), ๋งŒ์ผ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ๋„ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ์š”์ฒญํ•œ ๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์ด ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€ ํ•ด์ œ์š”์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ๊ตญ๊ธˆ์ง€๊ธฐ๊ฐ„์ด ์›์น™์ ์œผ๋กœ 6๊ฐœ์›”์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ฐฉ์•ˆ์ด ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์€ ์ผ์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ์ถœ๊ตญ์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ˜๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์–ป๋Š” ๊ณต์ต์€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ๊ณ„์† ์ค‘์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ํ•ด์™ธ๋„ํ”ผ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ํ™•๋ณดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‹ค์ฒด์  ์ง„์‹ค๋ฐœ๊ฒฌ๊ณผ ์‚ฌ๋ฒ•์ •์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต ๊ฐ„์— ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ์ถฉ์กฑ๋œ๋‹ค. (5) ๊ฒฐ๋ก  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ถœ๊ตญ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋งˆ. ๊ณต์ •ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ณต์ •ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ์—๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์ฃผ์˜์™€ ๊ตฌ๋‘๋ณ€๋ก ์ฃผ์˜๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ต๋ณ€๊ณผ ์ž…์ฆ ๋ฐ ๋ฐ˜์ฆ์„ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ณต๊ฒฉ, ๋ฐฉ์–ด๊ถŒ์ด ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 4. 28. 93ํ—Œ๋ฐ”26; ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2009ํ—Œ๋ฐ”57 ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์™ธ๊ตญ์— ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฆ๊ฑฐ์ˆ˜์ง‘๊ณผ ์ œ์ถœ์„ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ๋ฐฉ์–ด๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต์ •ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ถœ๊ตญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๊ณต๊ฒฉใ†๋ฐฉ์–ด๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์™€ ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜