|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2012ํ๋ฐ302, 2015. 9. 24.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. ํ๋ฒ์ฌํ์ ์ฌ๋ฆฌ๊ธฐ๊ฐ ์ค ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์๋ฉธํ์์ผ๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ด์ต์ ์ธ์ ํ ์ฌ๋ก ๋. ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2011. 7. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 10863ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ(์ดํ โ์ฌํ๋์์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ฐ ์์ฅ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ผ. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ง. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ฐ. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ด ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ๋๋ผ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋นํด์ฌ๊ฑด์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ ๋ฐ์ ์ ์๊ฒ ๋์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ ์ ์์ ์ค ์ถ๊ตญ์ ์์ ์ ๊ด๊ณ๋๋ ์ค์ํ ํ๋ฒ๋ฌธ์ ์ด๊ณ , ์ด์ ๋ํ์ฌ๋ ์์ง ํ๋ฒ์ฌํ์์์ ํด๋ช
์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋ฐ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ด ๊ณ์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์์ด ์ฅ๋ ๊ฐ์ ์ ํ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋์ด ๋ฐ์ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ทธ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ด ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธ์ ์ ์ง๋ฅผ ์ํด ์ค๋ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๋. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ผ ๋ฟ์ด๊ณ , ์์ฅ์ฃผ์๊ฐ ์ ์ฉ๋๋ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๊ฐ์ ๋ ฅ์ ์๋ฐํ๋ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 3ํญ์ ์์ฅ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ์ฑ์ง์ ์ ์์ฑ๊ณผ ๋ฐํ์ฑ์ ์ํ๋ฏ๋ก, ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์์๊ฒ ์ฌ์ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ฒญ๋ฌธ์ ์ค์ํ๋๋ก ํ๋ค๋ฉด ๊ตญ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ ํ๋ณด๋ผ๋ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ ๋์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ํ ์ฆ์ ์๋ฉด์ผ๋ก ํต์งํ๋๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ์ด์์ ์ฒญ์ด๋ ํ์ ์์ก์ ํตํ์ฌ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ๋ํด ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋คํด ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ ๊ณตํ์ฌ ์ ์ฐจ์ ์ฐธ์ฌ๋ฅผ ๋ณด์ฅํด ์ฃผ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ผ. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด ๊ตญ๊ฐ์ ํ๋ฒ๊ถ์ ํผํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํด์ธ๋ก ๋ํผํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ผ๋ก, ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์์ ๊ธ์งํ๋ ์ ์ฃ ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต ์ฆ, ์ ์ฃ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์๊ฒ ์ฌํ์ ๋น๋ ๋ด์ง ์๋ณด์ ์๋ฏธ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ง. ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ํด์ธ๋ํผ๋ฅผ ๋ง์ ๊ตญ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณดํจ์ผ๋ก์จ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์๋ฅผ ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๊ณ , ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ์ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ๊ธฐ์ฌํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ๋ ์ธ์ ๋๋ค. ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํจ์ ์์ด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ์์น, ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค, ์ฐ๋ น ๋ฐ ๊ฐ์กฑ๊ด๊ณ, ํด์ธ๋ํผ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ฑ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ ์ ๋ฐ๋์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ์ค๋ฌด์์๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ ๋งค์ฐ ์ ํ์ ์ผ๋ก ์ด์ฉ๋๊ณ ์๋ค. ๊ทธ ๋ฐ์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ํด์ ์ ๋, ์ฌํํต์ง์ ๋, ์ด์์ ์ฒญ, ํ์ ์์ก ๋ฑ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ต์ํํ๊ธฐ ์ํ ์ฌ๋ฌ ๋ฐฉ์์ด ๋ง๋ จ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด ์
๊ฒ ๋๋ ๋ถ์ด์ต์ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ์ถ๊ตญ์ด ๊ธ์ง๋๋ ๊ฒ์ธ ๋ฐ๋ฉด, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ์ป๋ ๊ณต์ต์ ๊ตญ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณดํจ์ผ๋ก์จ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์๋ฅผ ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ค๋ํ๋ฏ๋ก ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ์ถฉ์กฑ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค. ๋ฐ. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณต๊ฒฉใ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ์ ์ง์ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ธ๊ตญ์ ๋๊ฐ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์์งํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณด๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์ต์ํ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ์ฌ ํ์ฉํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋จ์ํ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด๋ผ๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์์ด, ์ธ๊ตญ์ ์ฃผ๋ ์ํ์ ๊ทผ๊ฑฐ์ง๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์
๋ฌด์ ํด์ธ์ถ์ฅ์ด ์ฆ์ ๋ถ๊ตฌ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ์ถ๊ตญ์ ํ์์ฑ์ด ๊ฐํ๊ฒ ์์ฒญ๋๋ ์ฌ๋์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ ์์ง๊ฐ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์ฅํ ์ ์๋๋ก ํ๋ฉด์ ์ฐ์ฅ ํ์์ ๊ดํ์ฌ๋ ํน๋ณํ ์ ํ์ ๋๊ณ ์์ง ์๋ํ ๊ฒฐ๊ณผ(์ 4์กฐ์2), ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ๋ณต์ ์ธ ์ฐ์ฅ์ ํตํด ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ ใ๋ฌด์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง ์งง๊ฒ๋ ์๊ฐ์์์ ๊ธธ๊ฒ๋ ์๋
๋์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ์ ์์ ์ ์ค๋ํ ์ ํ์ ์ด๋ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ ๊ธฐ๊ฐ ๋ด๋ด ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฌด์ ์ถ๊ตญํ์ฌ์ผ ํ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ๋ ์๊ณ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ ๋งํผ ์ค๋ํ ๋ถ์ด์ต์ ์ด๋ํ๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ๋ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ํ๋ฒ์์ ์ค์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์ ์ฝํ๋ฏ๋ก ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2011. 7. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 10863ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ, ์ 14์กฐ, ์ 27์กฐ ์ 1ํญ, ์ 4ํญ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2007. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8726ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ์2 ์ 1ํญ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2011. 7. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 10863ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ์3 ์ 1ํญ, ์ 4์กฐ์5 ์ 1ํญ ๊ตฌ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2014. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 12893ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 4์กฐ์4 ์ 1ํญ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ํ๊ท์น(2012. 1. 19. ๋ฒ๋ฌด๋ถ๋ น ์ 761ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 6์กฐ, ์ 6์กฐ์4 ์ 1ํญ, ์ 6์กฐ์5 ์ 1ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 2004. 3. 25. 2002ํ๋ฐ104, ํ๋ก์ง 16-1, 386, 393
๋. ํ์ฌ 2012. 5. 31. 2010ํ๋ง672, ํ๋ก์ง 24-1ํ, 652, 656 ํ์ฌ 2012. 12. 27. 2010ํ๋ง153, ํ๋ก์ง 24-2ํ, 537, 550
๋ค. ํ์ฌ 2003. 7. 24. 2001ํ๊ฐ25, ํ๋ก์ง 15-2์, 1, 17-18 ํ์ฌ 2007. 10. 4. 2006ํ๋ฐ91, ํ๋ก์ง 19-2, 396, 408
๋ผ. ํ์ฌ 2005. 5. 26. 2002ํ๋ง699๋ฑ, ํ๋ก์ง 17-1, 734, 744 ํ์ฌ 2014. 1. 28. 2012ํ๋ฐ298, ํ๋ก์ง 26-1์, 99, 106
๋ง. ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2003ํ๊ฐ18, ํ๋ก์ง 16-2ํ, 86, 95-96
๋ฐ. ํ์ฌ 1994. 4. 28. 93ํ๋ฐ26, ํ๋ก์ง 6-1, 348, 355 ํ์ฌ 2010. 11. 25. 2009ํ๋ฐ57, ํ๋ก์ง 22-2ํ, 387, 393-394
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊นโ์ฒ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ํ๋ก
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์ค์น๋
๋นํด์ฌ๊ฑด ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2012๊ตฌํฉ16466 ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ทจ์
[์ฃผ ๋ฌธ]
์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2011. 7. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 10863ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด๊ฐ์
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2005. 6. 9. ์ฌ๊ธฐ ํ์๋ก ์์ฌ๋ฐ๋ ์ค ์ถ๊ตญํ์๋ค๊ฐ 2011. 11. 22. ์
๊ตญํ์๋๋ฐ, 2012. 4. 30. ์ฌ๊ธฐ ํ์๋ก ๊ธฐ์๋์๋ค(์์ธ์๋ถ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ๋จ837ํธ). ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ 2012. 5. 7. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์์ ์ด์ ๋ก ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ 2012. 5. 7.๋ถํฐ 2012. 11. 6.๊น์ง 6๊ฐ์ ๋์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ์๋ค.
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2012. 5. 22. ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์๋๋ก ์์ธํ์ ๋ฒ์์ ์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํจ๊ณผ ๋์์(2012๊ตฌํฉ16466), ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ(์์ธํ์ ๋ฒ์ 2012์1748)์ ํ์์ผ๋ 2012. 7. 27. ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2012. 8. 21. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
2. ์ฌํ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2011. 7. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 10863ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ๊ฐ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ(2011. 7. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 10863ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 4์กฐ(์ถ๊ตญ์ ๊ธ์ง) โ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ์ฌ๋ 6๊ฐ์ ์ด๋ด์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ์ฌ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋ค.
1. ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์(ไฟๅฑฌ) ์ค์ธ ์ฌ๋
3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ์ ํด๋นํ๋๋ฐ๋, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ๊ด์ด ๋ฐ๋ถํ ์์ฅ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ์์๋ก ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ด ํ๋ฒ์ ์์ฅ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ์ผ๋ฐฉ ๋น์ฌ์์ธ ๊ฒ์ฌ์ ์์ฒญ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ์์ก๋น์ฌ์์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ฉด์, ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ฌ์ ํต์ง ์ ์ฐจ๋ ์ฒญ๋ฌธ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ง๋ จํ๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋๋ค. ๋์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์์ง ์ ใ๋ฌด์ฃ๊ฐ ํ์ ๋์ง ์๋ํ๊ณ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์๊ฒ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ผ๋ ๋ถ์ด์ต์ ์ฃผ์ด ํ๋ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๊ณ , ์ธ๊ตญ์ ์ ๋ฆฌํ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ถ๊ตญ์ด ๊ธ์ง๋์ด ์ฆ๊ฑฐ์์ง๊ณผ ์ ์ถ์ ์์ฒ์ ์ผ๋ก ๋ด์๋นํ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ๊ฒ์ฌ์ ๋๋ฑํ ์ง์์์ ๊ณต๊ฒฉใ๋ฐฉ์ด๋ฅผ ํ ์ ์๊ฒ ๋์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค.
4. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ
์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ด ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ๋๋ผ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋นํด์ฌ๊ฑด์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ ๋ฐ์ ์ ์๊ฒ ๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๋ ์ด์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ด์ต์ด ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์์์ ๋ณธ์ง์ ๊ฐ์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฟ ์๋๋ผ ํ๋ฒ์ง์์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ฒธํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ์์์ด ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ๋์์ด ์ ๋๋๋ผ๋ ๊ทธ๋ฌํ ์นจํดํ์๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋ ์ํ์ด ์๊ฑฐ๋ ๋นํด ๋ถ์์ ํด๊ฒฐ์ด ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธ์ ์ ์ง๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ธด์ํ ์ฌํญ์ด์ด์ ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ํด๋ช
์ด ์ค๋ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ง๋๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2004. 3. 25. 2002ํ๋ฐ104 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ ์ ์์ ์ค ์ถ๊ตญ์ ์์ ์ ๊ด๊ณ๋๋ ์ค์ํ ํ๋ฒ๋ฌธ์ ์ด๊ณ , ์ด์ ๋ํ์ฌ๋ ์์ง ํ๋ฒ์ฌํ์์์ ํด๋ช
์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋ฐ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ด ๊ณ์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์์ด ์ฅ๋ ๊ฐ์ ์ ํ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋์ด ๋ฐ์ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ทธ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ด ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธ์ ์ ์ง๋ฅผ ์ํด ์ค๋ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋ค.
5. ๋ณธ์์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ์์ฅ์ฃผ์ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 3ํญ์ ์์ฅ์ฃผ์๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ์๊ณ , ์์ฅ์ฃผ์๋ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์์ ๋์ถ๋๋ ์๋ฆฌ๋ก์ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ฒดํฌใ๊ตฌ์ใ์์ใ์์์ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ์ ํ ๋์๋ ์ ๋ถ์ด ๋ณด์ฅ๋๋ ๋ฒ๊ด์ด ๋ฐ๋ถํ ์์ฅ์ ์ํ์ง ์์ผ๋ฉด ์ ๋๋ค๋ ์์น์ด๋ค(ํ์ฌ 2012. 5. 31. 2010ํ๋ง672; ํ์ฌ 2012. 12. 27. 2010ํ๋ง153 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ผ ๋ฟ์ด๊ณ ์์ฅ์ฃผ์๊ฐ ์ ์ฉ๋๋ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๋ฌผ๋ฆฌ์ ๊ฐ์ ๋ ฅ์ ์๋ฐํ๋ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 3ํญ์ ์์ฅ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋. ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ ์ 12์กฐ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ํ์ฌ์ ์ฐจ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ชจ๋ ๊ตญ๊ฐ์์ฉ ์ ๋ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 2003. 7. 24. 2001ํ๊ฐ25 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ ํ์ ์ฒ๋ถ์ผ๋ก ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ์์ ์ ํ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ๋ค. ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์์ ๋์ถํ ์ ์๋ ์ค์ํ ์ ์ฐจ์ ์์ฒญ ์ค์ ํ๋๋ก, ๋น์ฌ์์๊ฒ ์ ์ ํ ๊ณ ์ง๋ฅผ ํํ ๊ฒ, ๋น์ฌ์์๊ฒ ์๊ฒฌ ๋ฐ ์๋ฃ ์ ์ถ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ ๋ฑ์ ๋ค ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์์น์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ด๋ ํ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ด๋ ์ ๋๋ก ์๊ตฌํ๋์ง๋ ๊ท์จ๋๋ ์ฌํญ์ ์ฑ์ง, ๊ด๋ จ ๋น์ฌ์์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ด์ต, ์ ์ฐจ ์ดํ์ผ๋ก ์ ๊ณ ๋ ๊ฐ์น, ๊ตญ๊ฐ์์ฉ์ ํจ์จ์ฑ, ์ ์ฐจ์ ์์๋๋ ๋น์ฉ, ๋ถ๋ณต์ ๊ธฐํ ๋ฑ ๋ค์ํ ์์๋ฅผ ๋น๊ตํ์ฌ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ ์๋ฐ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2003. 7. 24. 2001ํ๊ฐ25; ํ์ฌ 2007. 10. 4. 2006ํ๋ฐ91 ์ฐธ์กฐ).
์ฒญ๊ตฌ์ธ์, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ์ผ๋ฐฉ ๋น์ฌ์์ธ ๊ฒ์ฌ์๊ฒ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์์ฒญ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ๋ฉด์, ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์๊ฒ๋ ์ฌ์ ํต์ง์ ๊ดํ ๊ท์ ๋ ๋๊ณ ์์ง ์๋ํ์ฌ ์ฒญ๋ฌธ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ฏ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ํด์ธ๋ํผ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํจ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฑ์ง์ ์ ์์ฑ๊ณผ ๋ฐํ์ฑ์ ์ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ํ ๋ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์์๊ฒ ์ฌ์ ํต์ง๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ฒญ๋ฌธ์ ์ค์ํ๋๋ก ํ๋ค๋ฉด, ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ํ๋ฒ๊ถ์ ํผํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ด์ ์ ์ธ๊ตญ์ผ๋ก ๋ํผํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ ํ๋ณด๋ผ๋ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ ๋์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ํฌ๋ค. ๋์๊ฐ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ์์ ๋์๋ ์ฆ์ ์๋ฉด์ผ๋ก ํต์งํ๋๋ก ํ์ฌ(์ 4์กฐ์4 ์ 1ํญ) ํด๋น ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์์๊ฒ ๋ฐฉ์ด์ ์ค๋น ๋ฐ ๋ถ๋ณต์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๊ณ , ์ด์์ ์ฒญ์ด๋ ํ์ ์์ก์ ํตํ์ฌ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์๊ฐ ์ถฉ๋ถํ ์๊ฒฌ์ ์ง์ ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ ๊ธฐํ๋ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์๊ฐ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ๋ํด ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋คํด ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ ๊ณตํ์ฌ ์ ์ฐจ์ ์ฐธ์ฌ๋ฅผ ๋ณด์ฅํด ์ฃผ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์์๊ฒ ์ฌ์ ํต์ง๋ฅผ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ์ฒญ๋ฌธ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์์ง ์๋ํ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ค. ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 4ํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์, ํผ๊ณ ์ธ์ด๋ ํผ์์๋ฅผ ์ ์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ์ฃ ์๋ ์ฌ๋์ ์คํ์ฌ ์ทจ๊ธํจ์ผ๋ก์จ ๋ฒ๋ฅ ์ ใ์ฌ์ค์ ์ธก๋ฉด์์ ์ ใ๋ฌดํ์ ๋ถ์ด์ต์ ์ฃผ์ด์๋ ์ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ค. ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ด์ต์ด๋ ์ ์ฃ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๊ทธ์ ๋ํ์ฌ ์ฌํ์ ๋น๋ ๋ด์ง ๊ธฐํ ์๋ณด์ ์๋ฏธ์ ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธ์ ๊ฐํ๋ ์ ์ฃ ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต์ ๋ปํ๋ค(ํ์ฌ 2005. 5. 26. 2002ํ๋ง699๋ฑ; ํ์ฌ 2014. 1. 28. 2012ํ๋ฐ298 ์ฐธ์กฐ).
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด ๊ตญ๊ฐ์ ํ๋ฒ๊ถ์ ํผํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํด์ธ๋ก ๋ํผํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ํด์ธ๋ํผ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ถ๊ตญ์ด ๊ธ์ง๋๋ ๋ถ์ด์ต์ ๋ฐ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ๋๊ณ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์์ ๊ธ์งํ๋ ์ ์ฃ ์ธ์ ์ ํจ๊ณผ๋ก์์ ๋ถ์ด์ต ์ฆ, ์ ์ฃ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์๊ฒ ์ฌํ์ ๋น๋ ๋ด์ง ์๋ณด์ ์๋ฏธ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ผ. ์ถ๊ตญ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
ํ๋ฒ ์ 14์กฐ์ ๊ฑฐ์ฃผใ์ด์ ์ ์์ ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ฐ์ญ ์์ด ์์ ๋กญ๊ฒ ๊ฑฐ์ฃผ์ ์ฒด๋ฅ์ง๋ฅผ ์ ํ ์ ์๋ ์์ ๋ก์, ์ ์นใ๊ฒฝ์ ใ์ฌํใ๋ฌธํ ๋ฑ ๋ชจ๋ ์ํ์์ญ์์ ๊ฐ์ฑ ์ ์ฅ์ ์ด์งํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋๊ณ ์๋ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์คํจ์ฑ์ ์ฆ๋์ํค๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋ค. ๊ฑฐ์ฃผใ์ด์ ์ ์์ ์๋ ๊ตญ์ธ์์ ์ฒด๋ฅ์ง์ ๊ฑฐ์ฃผ์ง๋ฅผ ์์ ๋กญ๊ฒ ์ ํ ์ ์๋ โํด์ธ์ฌํ ๋ฐ ํด์ธ์ด์ฃผ์ ์์ โ๊ฐ ํฌํจ๋๊ณ , ์ด๋ ํ์ฐ์ ์ผ๋ก ์ธ๊ตญ์์ ์ฒด๋ฅํ๊ฑฐ๋ ๊ฑฐ์ฃผํ๊ธฐ ์ํด์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๋ ๋ ์ ์๋ โ์ถ๊ตญ์ ์์ โ์ ์ธ๊ตญ์ฒด๋ฅ ๋๋ ๊ฑฐ์ฃผ๋ฅผ ์ค๋จํ๊ณ ๋ค์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ผ๋ก ๋์์ฌ ์ ์๋ โ์
๊ตญ์ ์์ โ๋ฅผ ํฌํจํ๋ค(ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2003ํ๊ฐ18 ์ฐธ์กฐ).
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์๊ฒ 6๊ฐ์ ์ด๋ด ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ์ฌ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฑฐ์ฃผใ์ด์ ์ ์์ ์ค ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์ค์ํ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ๋๋ค(ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2003ํ๊ฐ18 ์ฐธ์กฐ).
(2) ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ํด์ธ๋ํผ๋ฅผ ๋ง์ ๊ตญ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณดํจ์ผ๋ก์จ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์๋ฅผ ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๊ณ , ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ์ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ๊ธฐ์ฌํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ๋ ์ธ์ ๋๋ค.
(3) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ์ ์์น์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌ์ ์ฌํ์ด ๋์ด๋๋ฉด์ ํ์ฌ์ฌํ ๊ณ์ ์ค ํด์ธ๋ก ๋ํผํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์๊ฐ ๋งค๋
์ฆ๊ฐํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ๊ณตํ์ ์ฐจ๊ฐ ์ฌ์ค์ ์ค๋จ๋์ด ์๊ตฌ๋ฏธ์ ์ฌ๊ฑด์ผ๋ก ๋จ๊ฑฐ๋ ํ์ ์งํ์ด ๊ณค๋ํ๊ฒ ๋๋ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ ์คํ์ ์ฅ์ ๊ฐ ์ด๋๋๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฐ ์ํฉ์์ ๋ถ๊ตฌ์ ์ํ๋ก ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ํด์ธ๋ํผ๋ฅผ ๋ง๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ฅผ ํ ์ ์๋๋ก ํ์ฉํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ํ๊ท์น์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ ํ์ ์ต์ํ์ ๋ฒ์์์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ๋จ์ํ ๊ณต๋ฌด์ํ์ ํธ์๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ ๋๋ ํ์ ๋ฒ์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์๊ฒ ํ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํด์๋ ์ ๋๊ณ , ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์๊ฐ ์ ํจํ ์ฌ๊ถ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ํ๋ค๋ ๋ด์ฉ์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ์์น์ ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 6์กฐ). ๋ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํจ์ ์์ด ์ด๋ฌํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ์์น, ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋์์์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค, ์ฐ๋ น ๋ฐ ๊ฐ์กฑ๊ด๊ณ, ํด์ธ๋ํผ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐ๋์ ๊ณ ๋ คํ๋๋ก ํ์ฌ(์ 6์กฐ์5 ์ 1ํญ), ํผ๊ณ ์ธ์ด ํด์ธ์ ์ฐ๊ณ ๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์ฌ์
๊ธฐ๋ฐ์ ๋๊ณ ์๋์ง ์ฌ๋ถ, ์ถ๊ตญ์ด ๋น๋ฒํ์ง ์ฌ๋ถ ๋ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ ์ ์ดํด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ํํธ, ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ฅผ ์์ฒญํ๋ ค๋ฉด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์์ฒญ ์ฌ์ ์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์์ ๊ธฐ๊ฐ ๋ฑ์ ๋ฐํ์ผ ํ๊ณ , ๋น์ฌ์๊ฐ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ํด๋นํ๋ ์ฌ์ค ๋ฐ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฐ ํ์ํ ์ฌ์ ์ ๋ํ ์๋ช
์๋ฃ๋ ์ฒจ๋ถํ์ฌ์ผ ํ๋ค(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 2์กฐ ์ 2ํญ ๋ณธ๋ฌธ, ์ํ๊ท์น ์ 6์กฐ์4 ์ 1ํญ).
์ค๋ฌด์์๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ ๋งค์ฐ ์ ํ์ ์ผ๋ก ์ด์ฉ๋๊ณ ์๋ค. 2012๋
์ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ฌ๊ณตํ์ฌ๊ฑด ๋ถ๊ตฌ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ์๊ฐ 319,545๋ช
์ด์๋๋ฐ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฐ ์์ฒญ๋ ๊ฑด์๋ 734๊ฑด์ด์๊ณ ๊ทธ ์ค ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋ ๊ฒ์ 714๊ฑด์ ๋ถ๊ณผํ์๋ค.
๋์๊ฐ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋๋ ๊ณต๊ณต ์ด์ต์ ์ค๋ํ ์ํด๋ฅผ ๋ฏธ์น ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ํน๋จ์ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ, ์ฆ์ ๋น์ฌ์์๊ฒ ๊ทธ ์ฌ์ ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋ฑ์ ๋ฐํ ์๋ฉด์ผ๋ก ํต์งํ์ฌ์ผ ํ๋ค(์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 4์กฐ์4 ์ 1ํญ). ๋ํ ์ถ๊ตญ์ด ๊ธ์ง๋ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ํต์ง๋ฐ์ ๋ ๋๋ ๊ทธ ์ฌ์ค์ ์ ๋ ๋ถํฐ 10์ผ ์ด๋ด์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ๋ํ ์ด์๋ฅผ ์ ์ฒญํ ์ ์๊ณ (์ 4์กฐ์5 ์ 1ํญ), ์ด์์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ์ ์์ก์ ํตํ์ฌ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๋ฐฉ์๋ ๋ง๋ จ๋์ด ์๋ค. ๋ฌผ๋ก ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์น์ง ์๋ํ๊ณ ๊ณง๋ฐ๋ก ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋ ๊ฒ๋ ๊ฐ๋ฅํ๋ฉฐ, ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ก ์ธํ์ฌ ์๊ธธ ํ๋ณตํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ํด๋ฅผ ์๋ฐฉํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ธด๊ธํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ทจ์์์ก์ ์ ๊ธฐํ ๋ค ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์ฒ๋ถ์ ์งํ์ ์ ์งํ๋ ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐ์ ์ถ๊ตญํ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์ด๋ ค ์๋ค.
๊ทธ ๋ฐ์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์ฌ์ ๊ฐ ์์ด์ก๊ฑฐ๋ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ํ ๋์๋ ์ฆ์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ฅผ ํด์ ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ (์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 4์กฐ์3 ์ 1ํญ), ๋ง์ผ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฌ์ ๊ฐ ์๋ฉธํ์๋๋ฐ๋ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ฅผ ์์ฒญํ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ด ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ํด์ ์์ฒญ์ ํ์ง ์์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ํผํด๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ตญ๊ฐ๋ฐฐ์์ฒญ๊ตฌ๋ ํ ์ ์๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ์์น์ ์ผ๋ก 6๊ฐ์์ ์ด๊ณผํ ์ ์๋๋ก ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํํ๊ณ ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ต์ํํ๊ธฐ ์ํ ์ฌ๋ฌ ๋ฐฉ์์ด ๋ง๋ จ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
(4) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด ์
๊ฒ ๋๋ ๋ถ์ด์ต์ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ์ถ๊ตญ์ด ๊ธ์ง๋๋ ๊ฒ์ธ ๋ฐ๋ฉด, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ์ป๋ ๊ณต์ต์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ํด์ธ๋ํผ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณดํจ์ผ๋ก์จ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์๋ฅผ ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ค๋ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฌ์ฑํ๋ ค๋ ๊ณต์ต๊ณผ ์ ํ๋๋ ์ฌ์ต ๊ฐ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ์ถฉ์กฑ๋๋ค.
(5) ๊ฒฐ๋ก
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ง. ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ ์นจํด ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์๋ ๋น์ฌ์์ฃผ์์ ๊ตฌ๋๋ณ๋ก ์ฃผ์๊ฐ ๋ณด์ฅ๋์ด ๋น์ฌ์๊ฐ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ํ ๋ต๋ณ๊ณผ ์
์ฆ ๋ฐ ๋ฐ์ฆ์ ํ๋ ๋ฑ ๊ณต๊ฒฉ, ๋ฐฉ์ด๊ถ์ด ์ถฉ๋ถํ ๋ณด์ฅ๋๋ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํฌํจ๋์ด ์๋ค(ํ์ฌ 1994. 4. 28. 93ํ๋ฐ26; ํ์ฌ 2010. 11. 25. 2009ํ๋ฐ57 ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ธ๊ตญ์ ์ ๋ฆฌํ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฆ๊ฑฐ์์ง๊ณผ ์ ์ถ์ ์ด๋ ต๊ฒ ํ์ฌ ๋ฐฉ์ด๊ถ์ ์ ํํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณต๊ฒฉใ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ์ ์ง์ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ธ๊ตญ์ ๋๊ฐ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์์งํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณต๊ฒฉใ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ์ ํํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต์ ํ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
6. ๊ฒฐ๋ก
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์๋ 7.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ ์ธํ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
7. ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ฏ๋ก, ์๋์ ๊ฐ์ด ๊ทธ ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ฐํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด, ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์ง์ํฌ ์ ์๋๋ก ํ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ํด์ธ๋ํผ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณดํจ์ผ๋ก์จ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์๋ฅผ ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๊ณ , ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ ๋ํ ์ธ์ ๋๋ค.
๋. ์นจํด์ ์ต์์ฑ
๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ํด์ธ์์์ ๊ฒฌ๋ฌธ ๋ฐ ์ง์
ํ๋์ ํตํ ๊ฐ์ฑ์ ์ฅ, ๊ฐ์ข
์ ๋ณด์ ๊ต๋ฅ, ๋ฌธํ์ ํธ๊ฒฌ ์๋ ์ธ๊ฒฉ์ ํ์ฑ ๋ฑ์ ์ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๋๋ ค์ผ ํ ํ๋ฒ์์ ์ค์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2003ํ๊ฐ18 ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ), ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ํ๋ณด๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์ต์ํ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ์ฌ ํ์ฉํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
๊ตญ๊ฒฝ์ ์ด์ํ์ฌ ๊ฒฝ์ ํ๋์ ํ๊ฑฐ๋ ์ผ์์ํ์ ์์ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณดํธํ๋ ์ค๋๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด๋ผ๋ ์ธ๊ตญ์ ์ฃผ๋ ์ํ์ ๊ทผ๊ฑฐ์ง ๋๋ ์ฌ์
๊ธฐ๋ฐ์ด ์๊ฑฐ๋ ์
๋ฌด์ ์ด์ ๋ก ํด์ธ์ถ์ฅ์ ๊ฐ์ผ ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ์ถ๊ตญ์ ํ์์ฑ์ด ์ผ๋ง๋ ์ง ์์ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ค์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋ฒ์ฃ์ ์ข
๋ฅ๋ ์ฃ์ง, ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ, ํด์ธ๋ํผ ์ฐ๋ ค ๋ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จํ ์ฌ์ง๊ฐ ํฌ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋จ์ํ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด๋ผ๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์์ด, ์ถ๊ตญ์ ํ์์ฑ์ด ๊ฐํ๊ฒ ์์ฒญ๋๋ ๋ถ๊ตฌ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ ์์ง๊ฐ ์๋ค. ์
๋ฌด์ ํด์ธ์ถ์ฅ์ด ์ฆ์ ๋ถ๊ตฌ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๊ณ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ ๋งํผ ๋ถ์ด์ต์ ๋ฐ์ ์๋ ์๋ค๋ ์ ์์ ๋์ฑ ๊ทธ๋ฌํ๋ค. ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์์ฒญ์ ๋ํ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ๊ฒฐ์ ์จ์ด 97% ์ด์์ด๋ผ๋ ํต๊ณ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํจ์ ์์ด ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋์๊ฐ ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ์ธ 6๊ฐ์์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ณ์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์ฅํ ์ ์๋๋ก ํ๋ฉด์(์ 4์กฐ์2), ๊ทธ ์ฐ์ฅ ํ์์ ๊ดํ์ฌ๋ ํน๋ณํ ์ ํ์ ๋๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ํ์์ ์ ํ ์์ด ๋ฐ๋ณต์ ์ผ๋ก ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์ฅํ ์๋ ์์ด, ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ ์ ใ๋ฌด์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง ์งง๊ฒ๋ ์๊ฐ์์์ ๊ธธ๊ฒ๋ ์๋
๋์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ์ ์์ ์ ์ค๋ํ ์ ํ์ ์ด๋ํ ์ ์๋ค.
ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ์คํ์ ์ํ์ฌ ํ์ํ ์ต์ํ์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก๋ ํด์ธ๋ํผ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ํฐ ๊ฒฝ์ฐ ๋ด์ง ๊ณตํ๊ธฐ์ผ์ ๋ถ์ถ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ์ ์ถ๊ฐ์๊ฑด์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด ํ์ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ๋ ๋ฐฉ์, ๋ฒ์ฃ์์ฌ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ถ๊ตญ์ด ๊ธ์ง๋๋ ์์ ๊ฐ์ด 1๊ฐ์ ์ด๋ด์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ์ฌ ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ๊ฑฐ๋ ์ฐ์ฅ ํ์๋ฅผ ์ ํํ๋ ๋ฐฉ์, ํด๋น ์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ ๊ฐ์ฅ ์ ์๊ณ ์๋ ๋ด๋น์ฌํ๋ถ๊ฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณต์์ฌ์ค, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ ๊ฐ๋ฅ์ฑ, ํผ๊ณ ์ธ์ ํ๋, ์ถ๊ตญ์ ํ์์ฑ, ์
๊ตญ์ ๋ณด์ฅ ์ฌ๋ถ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ถ๊ตญํ๊ฐ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ์๊ฒฌ์ ์ ์ถํ๋๋ก ํ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ฒ์์ ์ฌ์ ํต์ ๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๋ ๋ฐฉ์, ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๊ฒฝ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์คํ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ์ฌ ๊ธฐ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ํ์ ํ๋ ๋ฐฉ์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ ์นจํดํ๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ถฉ๋ถํ ๊ณ ๋ คํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด์์ ์ฒญ์ด๋ ํ์ ์์ก ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ๋ฐ์ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋, ์ถ์
๊ตญ๊ด๋ฆฌ๋ฒ ์ 4์กฐ์5์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ด์์ ์ฒญ ์ ์ฐจ๋ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ฒฐ์ ์ ์ฃผ์ฒด์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ ์ํ ์์ฒด์ ์ธ ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ๋ผ๋ ์ ์์ ์คํจ์ฑ์ด ํฌ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ค์ ๋ก 2010๋
๋ถํฐ 2012๋
๊น์ง ์ด 86๊ฑด์ ์ด์์ ์ฒญ ์ค 3๊ฑด๋ง์ด ์ธ์ฉ๋์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ์ด์์ ์ฒญ์ ํตํ ๊ตฌ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํฌ๋ฐํจ์ ์ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง์ฒ๋ถ์ทจ์์ ๊ฐ์ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ก์ ๋น๊ต์ ์ค๋ ์๊ฐ์ด ์์๋๋ค๋ ์ ์์ ํ์ ์์ก ์ค ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผ๋์ด ์์ ์ด์ต์ด ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ฐํ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ๋ํ ํจ๊ณผ์ ์ธ ๊ตฌ์ ์๋จ์ผ๋ก ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
ํต๊ณ์ ์ํ๋ฉด ๋ฒ์ฃ์์ฌ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๊ณผ๋ฐ์์ ํด๋นํ์ฌ ๋์ ๋น์ค์ ์ฐจ์งํ๊ณ ์๊ธฐ๋ ํ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ ์ฒด ์ถ๊ตญ๊ธ์ง ๊ฑด์์ 5~10%๋ฅผ ์ฐจ์งํ๊ณ ์์ด ๊ทธ ์๊ฐ ๊ฒฐ์ฝ ์ ์ง ์๋ํจ์ ์ ์ ์๋ค. ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ก๋ ์ค๋ํ ๋ฒ์ฃ ํ์์์ ๋ํ ์ฌ๊ถ์ ๋ฐ๊ธ๊ฑฐ๋ถ, ๋ฐ๊ธ๋ ์ฌ๊ถ์ ๋ฐ๋ฉ์ด๋ ์คํจ ๋ฑ์ ํตํด ์๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ๊ตญ์ ์ ํํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ด ์๋ ๊ฒ ์ด์ธ์ ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ฐ์ด ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด์ด ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ ์ถ๊ตญ๊ธ์ง๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ๋ฐ๊ฒฌํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ด๋ผ๋ ์ฌํ์ ์ํํ ์งํ์ด ๋ด๋ณด๋ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅ๋ฐ์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฌํ ๊ธฐ๊ฐ ๋ด๋ด ์ถ๊ตญ์ ๊ธ์งํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
๋ค. ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฌด์ ์ถ๊ตญํ์ฌ์ผ ํ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ๋ ์๊ณ์ ์ง์ฅ์ ์ด๋ํ ๋งํผ ์ค๋ํ ๋ถ์ด์ต์ ์ด๋ํ๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ๋ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ํ๋ฒ์์ ์ค์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์ ์ฝํ๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ํด์ธ๋ํผ ๋ฐฉ์ง ๋ฐ ์ฌํ์ ์ํํ ์งํ์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ์ง๋์น๊ฒ ํ์ฌ์ฌํ์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌ๋์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋๋ค.
๋ผ. ์๊ฒฐ
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ถ๊ตญ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|