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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2012ํ—Œ๋งˆ427, 2013. 2. 28.

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[์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2012. 3. 14. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ด€์„ธ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ํ˜์˜๋กœ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„(์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ์•ˆ์‚ฐ์ง€์ฒญ 2012๋…„ ํ˜•์ œ7443ํ˜ธ, ๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค. ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์š”์ง€๋Š” โ€˜์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2008. 1. 15.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2010. 9. 1.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ 31ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ์›์‚ฐ์ง€ ๋ฏธํ‘œ์‹œ ์ค‘๊ตญ์‚ฐ ๋ฐ˜์ œํ’ˆ ์—ฐํ•„์„ ์ˆ˜์ž…ํ•˜์—ฌ 2008. 1. 31.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2010. 10. 15.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ 30ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ๊น€โ—‹๊ธธ์—๊ฒŒ ํŒ๋งคํ•จ์— ์žˆ์–ด, 2008. 3. 17. ๋ฐ 2009. 12. 30. ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ํ•œ ๋ฌผํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๋„๋ก ์„œ๋ฉดํ†ต์ง€ํ•˜๋ผ๋Š” ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•˜์Œ์—๋„ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹คโ€™๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ”ผ์˜์‚ฌ์‹ค์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋ฉด์„œ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋™์ข… ๋ฒ”์ฃ„์ „๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ์ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ˆ˜์‹ญ ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์ˆ˜์ž…ํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ์„œ ์„ธ๊ด€๊ธฐ์žฌ๋ž€์„ ํ†ตํ•ด ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋ถ€๋ถ„์€ ์œ„ 2๊ฐœ ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ๋ถ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์„œ๋ฉดํ†ต์ง€ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์‰ฝ๊ฒŒ ์•Œ๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2012. 5. 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฐ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ•๋ น ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์•„๋ž˜์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์ธ ๊ตฌ ๊ด€์„ธ๋ฒ•(2000. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6305ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10424ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ276์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ, ์ œ227์กฐ ์ œ1ํ•ญ(๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผ๋œ ์˜๋ฌด์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ•๋ น์ธ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ•(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8852ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ  2010. 4. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10231ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ โ€˜๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2008. 2. 29. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ20678ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ  2010. 10. 1. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ22419ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ โ€˜๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ นโ€™์ด๋ผํ•œ๋‹ค)์ œ56์กฐ์ œ3ํ•ญ,๊ตฌ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •(2007.12.31.์‚ฐ์—…์ž์›๋ถ€๊ณ ์‹œ์ œ2007-157ํ˜ธ,2008. 10.30.์ง€์‹๊ฒฝ์ œ๋ถ€๊ณ ์‹œ์ œ2008-153ํ˜ธ,๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐโ€˜๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ78์กฐ ์ œ3ํ•ญ(๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ•, ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น, ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์˜ ํ•ด๋‹น ๊ทœ์ •์„ ํ†ตํ‹€์–ด โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ น์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ์˜๋ฌด์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์‚ดํŽด๋ณผ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ์˜๋ฌด์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ๊ด€์„ธ๋ฒ•(2000. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6305ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10424ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ276์กฐ(ํ—ˆ์œ„์‹ ๊ณ ์ฃ„ ๋“ฑ) โ‘ก ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ์ž๋Š” 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ œ2ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ4ํ˜ธ๊นŒ์ง€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ์—๋Š” 300๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 4. ์ œ227์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž ์ œ227์กฐ(์˜๋ฌด์ดํ–‰์˜ ์š”๊ตฌ) โ‘  ์„ธ๊ด€์žฅ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ž… ํ›„ ํŠน์ •ํ•œ ์šฉ๋„์—์˜ ์‚ฌ์šฉ ๋“ฑ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฌธ์„œ๋กœ์„œ ๋‹นํ•ด ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ•(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8852ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 4. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10231ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ33์กฐ(์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ ๋“ฑ์˜ ์›์‚ฐ์ง€์˜ ํ‘œ์‹œ)โ‘ก์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์‚ฐ์ง€์˜ ํ‘œ์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•ใ†ํ™•์ธ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ํ‘œ์‹œ์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2008. 2. 29. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ20678ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 10. 1. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ22419ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ56์กฐ(์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์›์‚ฐ์ง€ ํ‘œ์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•) โ‘ข ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ฒƒ ์™ธ์— ์ˆ˜์ž… ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์›์‚ฐ์ง€ ํ‘œ์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์ง€์‹๊ฒฝ์ œ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์‹œํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ˆ˜์ž…๋ฌผํ’ˆ์„ ๊ด€์žฅํ•˜๋Š” ์ค‘์•™ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์€ ์†Œ๋น„์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ง€์‹๊ฒฝ์ œ๋ถ€์žฅ๊ด€๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์›์‚ฐ์ง€ ํ‘œ์‹œ์— ๊ด€ํ•œ ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋”ฐ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •(2007. 12. 31. ์‚ฐ์—…์ž์›๋ถ€๊ณ ์‹œ ์ œ2007-157ํ˜ธ, 2008. 10. 30. ์ง€์‹๊ฒฝ์ œ๋ถ€๊ณ ์‹œ ์ œ2008- 153ํ˜ธ) ์ œ78์กฐ(์ˆ˜์ž… ํ›„ ๋‹จ์ˆœํ•œ ๊ฐ€๊ณตํ™œ๋™์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•œ ๋ฌผํ’ˆ๋“ฑ์˜ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ)โ‘ข์ œ1ํ•ญ์—ํ•ด๋‹น๋˜๋Š”๋ฌผํ’ˆ์„์ˆ˜์ž…ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ฐ™์€ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์ œ3์ž(์ค‘๊ฐ„ ๊ตฌ๋งค์—…์ž ๋˜๋Š” ํŒ๋งค์ž ๋“ฑ)์—๊ฒŒ ์–‘๋„(์ œ3์ž๊ฐ€ ์žฌ์–‘๋„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์‚ฐ์ง€ ํ‘œ์‹œ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•Œ๋ ค์•ผ ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ นโ€™๊ณผ โ€˜์˜๋ฌดโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ , ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์–ด๋– ํ•œ ๊ธฐ์ค€๋„ ์ œ์‹œํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ โ€˜๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ นโ€™์— ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์–‘์ˆ˜์ธ์— ๋Œ€ํ•œ 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ํ™•๋ณดํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฐœ์ „์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ (๊ด€์„ธ๋ฒ• ์ œ1์กฐ), ๊ตฌ ๊ด€์„ธ๋ฒ• ์ œ227์กฐ๊ฐ€ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ฒด๊ณ„์ƒ ํ†ต๊ด€์š”๊ฑด๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์˜๋ฌด๋กœ โ€˜์ˆ˜์ž… ํ›„ ํŠน์ •ํ•œ ์šฉ๋„์—์˜ ์‚ฌ์šฉ ์˜๋ฌดโ€™๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œ์ ์œผ๋กœ ์˜ˆ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์˜๋ฌด๋Š” โ€˜์ˆ˜์ถœ์ž… ํ†ต๊ด€๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ด€์„ธ๋ฒ• ์ด์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ๋ฒ•๊ทœ๋ช…๋ น์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ์˜๋ฌดโ€™๋ผ๊ณ  ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์— ๋”ํ•˜์—ฌ ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๋ผ๋Š” ์ ์ ˆํ•œ ๊ณ ์ง€์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํ•œ์ •๋˜๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์ด ์ง€๋‹Œ ์•ฝ๊ฐ„์˜ ๋ถˆ๋ช…ํ™•์„ฑ์€ ๋ฒ•๊ด€์˜ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ํ•ด์„์ž‘์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์™„๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ 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(2) ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ๋…ผ๋ฆฌ์  ์ „์ œ๋กœ์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด ์ค‘ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜์˜€์„ ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 99ํ—Œ๋ฐ”90, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 158, 167; ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2001ํ—Œ๋ฐ”91๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 406, 425). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•ํ˜•์‹์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์™„์„ฑ๋œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ๋ฒ•๋ น์˜ ์ ์šฉ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 7. 26. 2006ํ—Œ๋ฐ”12, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 70, 78-79 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ์˜ ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ๋‚ด์ง€ ์œ„๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€ (1) ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์กฐํ•ญ์˜ ๊ตฌ์กฐ๋Š” ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ56์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ • ์ œ78์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋‹จ๊ณ„์  ์œ„์ž„ ํ˜•ํƒœ์ธ๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ž…์—…์ž๊ฐ€ ์ˆ˜์ž…๋ฌผํ’ˆ ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์˜๋ฌด๋ฅผ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ์•Œ๋ฆด ์˜๋ฌด(๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌดโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ์„œ์•ผ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์Ÿ์ ์€ โ‘  ํ–‰์ •๊ทœ์น™์ธ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์— ๊ทœ์ •๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์œ ๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ์ œํ•œ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ์ด๋ฅผ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ โ‘ก ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ • ์ œ78์กฐ ์ œ3ํ•ญ์ด ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ56์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์œ„์ž„๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ์˜ํšŒ์œ ๋ณด์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์ œ๋„์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜์—…์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์ž์œ ๊ถŒ ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์ง€๋งŒ, ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์ œ๋„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ตญํšŒ๊ฐ€ ์ง์ ‘ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๋‚ด์šฉ์€ ์ œ๋„์˜ ์ „์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๊ฐœ์š”๋กœ์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค. ๋˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋Š” ๊ทธ ์ œ๋„์˜ ์ „๋ฌธ์ , ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋ถ€๋ถ„์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šฐ๋ฉฐ, ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์„ฑ์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์–ด๋– ํ•œ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ฑ„ํƒํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ง์ ‘ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ํƒ„๋ ฅ์ ์ด๊ณ  ๊ธฐ์ˆ ์  ๋Œ€์‘์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์—์„œ ์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์€ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ง์ ‘ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ์˜ํšŒ์œ ๋ณด์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์œ„์ž„๋ฒ”์œ„ ์ผํƒˆ ์—ฌ๋ถ€ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์ œ๋„์— ๋”ฐ๋ฅธ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•ใ†ํ™•์ธ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ํ‘œ์‹œ์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ๊ทธ ์œ„์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ56์กฐ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์•„์„œ ์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ์ˆ˜์ž…๋œ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ๋Œ€์ƒ๋ฌผํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹จ์ˆœํ•œ ๊ฐ€๊ณตํ™œ๋™์„ ๊ฑฐ์นจ์œผ๋กœ์จ ํ•ด๋‹น ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์›์‚ฐ์ง€ ํ‘œ์‹œ๋ฅผ ์†์ƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€ํ˜•ํ•œ ์ž์˜ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ฐ•์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋ณด๋‹ค ์ƒ์„ธํ•œ ๊ทœ์œจ์ด ํ•„์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ํ–‰์ •๊ทœ์น™์ธ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋‹จ๊ณ„์  ์œ„์ž„์˜ ๊ตฌ์กฐ ๋ฐ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜์งˆ์„œ ํ™•๋ฆฝ๊ณผ ์†Œ๋น„์ž ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์ œ๋„ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๊ทœ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ์ˆ˜์ถœ์ž… ๋ฌผํ’ˆ์˜ ๋‹ค์–‘์„ฑ ๋ฐ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ†ต๊ด€์—…๋ฌด์˜ ๋ณต์žก์„ฑ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น๊ณผ ๊ณ ์‹œ์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์€ ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ถœ์ž…์—…์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผํ•  ์˜๋ฌด ๋“ฑ์ด ๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ˆ˜์ž…์—…์ž๊ฐ€ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์ œ33์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์ˆ˜์ž…์—…์ž๊ฐ€ ์ˆ˜์ž…ํ•œ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ•  ๋•Œ ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•Œ๋ฆด ์˜๋ฌด๋Š” ์œ„ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ์˜๋ฌด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์ด ์œ„์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตฌ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์€ ๋ฒ•๋ น์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆ˜์ž„ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ๊ทธ ๋ฒ•๋ น์„ ์‹œํ–‰ํ•จ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌํ•ญ์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ œ์ •ํ˜•์‹์€ ๋น„๋ก ๋ฒ•๊ทœ๋ช…๋ น์ด ์•„๋‹Œ ๊ณ ์‹œ, ํ›ˆ๋ น, ์˜ˆ๊ทœ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ–‰์ •๊ทœ์น™์ด๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ƒ์œ„๋ฒ•๋ น์˜ ์œ„์ž„ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ, ์ƒ์œ„๋ฒ•๋ น๊ณผ ๊ฒฐํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋Œ€์™ธ์ ์ธ ๊ตฌ์†๋ ฅ์„ ๊ฐ–๋Š” ๋ฒ•๊ทœ๋ช…๋ น์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 6. 26. 91ํ—Œ๋งˆ25, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 444, 449; ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 27. ์„ ๊ณ  2004๋„1078 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋Œ€์™ธ์ ์œผ๋กœ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ํ–‰์ •๊ทœ์น™์—๋งŒ ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์—ญ์‹œ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ์ดํ–‰์š”๊ตฌ์˜ ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ์ดํ–‰์š”๊ตฌ ๊ธฐ๋ก์„ ๋ณด๋ฉด, ์ธ์ฒœ์„ธ๊ด€์žฅ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ˆ˜์ž…ํ•œ ๋ฐ˜์ œํ’ˆ ์—ฐํ•„ ์ค‘ 2008. 3. 17. ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ๋ถ„ 5,000๊ทธ๋กœ์Šค ๋ฐ 2009. 12. 30. ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ๋ถ„ 3,000๊ทธ๋กœ์Šค์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ํ•„์ฆ์˜ ์„ธ๊ด€๊ธฐ์žฌ๋ž€์— "์ด ๋ฌผํ’ˆ์„ ์ˆ˜์ž…ํ†ต๊ด€ ํ›„ ๋‹จ์ˆœ๊ฐ€๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‚ฑ๊ฐœใ†์‚ฐ๋ฌผใ†๋ถ„ํ•  ๋˜๋Š” ์žฌํฌ์žฅํ•˜์—ฌ ํŒ๋งคํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹œ๊ณตํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์— ์˜๊ฑฐ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์–‘๋„(์–‘์ˆ˜์ž์˜ ์žฌ์–‘๋„ ํฌํ•จ) ์‹œ ์–‘์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์˜๋ฌด๋ฅผ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ํ†ต๋ณดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ ์‹œ์—๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค"๋ผ๋Š” ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ธ์‡„ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋‹ค๋งŒ 2009. 12. 30.์ž ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ํ•„์ฆ์—๋Š” โ€˜๊ด€์„ธ๋ฒ• ์ œ276์กฐ ๋ฐ ๋Œ€์™ธ๋ฌด์—ญ๋ฒ• ์ œ54์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌโ€™๋ผ๋Š” ๋ฌธ๊ตฌ๊ฐ€ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์ธ์ฒœ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ 2008. 3. 17. ๋ฐ 2009. 12. 30. ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๋ฅผ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค). (2) ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž์—๊ฒŒ ๊ทผ๊ฑฐ์™€ ์ด์œ ๋ฅผ ์ œ์‹œํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ์ž์˜์  ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ–‰์ •๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ ์ ˆํžˆ ๋Œ€์ฒ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 12. 10. ์„ ๊ณ  2007๋‘20362 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ์‹ ์ฒญ๋‚ด์šฉ์„ ๋ชจ๋‘ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์ธ ๊ฒฝ์šฐ(ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ), ๋‹จ์ˆœใ†๋ฐ˜๋ณต์ ์ธ ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ), ๊ธด๊ธ‰์„ ์š”ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ)์—๋Š” ์ด์œ ์ œ์‹œ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์กฐํ•ญ์„ ๋ฐํžˆ๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ด์œ ์™€ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ช…ํ™•ํžˆ ์ œ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๋Š”, ์„ธ๊ด€์žฅ์ด ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ๋Œ€์ƒ ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ์ˆ˜์ž…์‹ ๊ณ ์ˆ˜๋ฆฌ ํ›„ ์žฌํฌ์žฅ๋˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ, ๋ถ„ํ• ํฌ์žฅ๋˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ, ๋‹จ์ˆœ๊ฐ€๊ณต์„ ๊ฑฐ์น˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฌผํ’ˆ๊ณผ ๊ฒฐํ•ฉ๋˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์„ ์ˆ˜์ž…ํ•˜๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ์ˆ˜์ž…ํ†ต๊ด€ ํ›„ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ [๊ตฌ ์›์‚ฐ์ง€์ œ๋„ ์šด์˜(2007. 6. 28. ๊ด€์„ธ์ฒญ๊ณ ์‹œ ์ œ2007-20ํ˜ธ, 2008. 12. 9. ๊ด€์„ธ์ฒญ๊ณ ์‹œ ์ œ2008-39ํ˜ธ) ์ œ3-6์กฐ ์ฐธ์กฐ], ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ์˜ ์ด์œ ๊ฐ€ ์›์‚ฐ์ง€ํ‘œ์‹œ์ œ๋„์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ด์œ ๋ฅผ ์ œ์‹œํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜๋ฌด์ดํ–‰ ์š”๊ตฌ๊ฐ€ ํ–‰์ •์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ23์กฐ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 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