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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋ฐ”13, 2011. 10. 25.

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[์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” (1) 2011ํ—Œ๋ฐ”13 ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹์šฉ์€ 2007. 11. 6.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ โ—‹โ—‹๋™22๋ฒˆ์ง€์•„ํŒŒํŠธ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์งํ•˜์—ฌ ์˜ค๋‹ค๊ฐ€, โ‘  2008. 7. 7. ์žฌ๊ฑด์ถ•์ƒ๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜๋ถ„์–‘๋ถ„ ๋งค๋งค์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ธฐ์ข…์„œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 5000๋งŒ ์›์ด ์ž…๊ธˆ๋œ ํ•˜๋‚˜์€ํ–‰ ์˜ˆ๊ธˆํ†ต์žฅ ๋ฐ ํ˜„๊ธˆ์นด๋“œ๋ฅผ ๊ต๋ถ€๋ฐ›๊ณ , โ‘ก 2008. 7. 9. ๊ฐ•โ—‹์˜, ๊น€โ—‹์˜ฅ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—‹โ—‹๋ฅผ ์žฌ๊ฑด์ถ•์•„ํŒŒํŠธ ๋‹จ์ง€์˜ ๊ด€๋ฆฌ์—…์ฒด๋กœ ์„ ์ •ํ•ด ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ๋ถ€ํƒ์„ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ๊ด€๋ฆฌ์—…์ฒด๋กœ ์„ ์ •ํ•œ ํ›„, 2008. 7. ์ค‘์ˆœ ๋‚ด์ง€ ํ•˜์ˆœ๊ฒฝ ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ 3800๋งŒ ์›์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์Œ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ์˜์ œ๋˜๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์ง๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‡Œ๋ฌผ์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(๋‡Œ๋ฌผ)์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด, 1์‹ฌ์—์„œ ์ง•์—ญ 3๋…„ 6์›” ๋ฐ ์ถ”์ง• 8800๋งŒ ์›์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010๋…ธ1065), ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2010๋„13584), ๊ทธ ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ โ€˜๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ•โ€™ ์ œ84์กฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. (2) 2011ํ—Œ๋ฐ”65 ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์žฅโ—‹์ฒ ์€ 2009. 8. 27.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ€์ฒœ โ—‹โ—‹1-1๊ตฌ์—ญ ๋„์‹œํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์˜ ์ด์‚ฌ๋กœ ์žฌ์งํ•˜์—ฌ ์˜ค๋‹ค๊ฐ€, 2009. 11.๊ฒฝ ์œ„ ๋„์‹œํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„์‚ฌ์—…์˜ ๊ด€๋ฆฌใ†์ž๋ฌธ์—…๋ฌด ์šฉ์—ญ์„ ์ˆ˜์ฃผํ•œ โ–กโ–ก์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œ๊ณต์‚ฌ ์„ ์ •์ดํšŒ ์ง€์› ๋“ฑ ์ •๋น„์‚ฌ์—…์˜ ์šฉ์—ญ์—…๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ข… ํŽธ์˜๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•ด ์ค€ ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ 1์–ต ์›์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์•„ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ์˜์ œ๋˜๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์ง๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‡Œ๋ฌผ์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(๋‡Œ๋ฌผ)์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด, 1์‹ฌ์—์„œ ์ง•์—ญ 5๋…„ ๋ฐ ๋ฒŒ๊ธˆ 1์–ต ์›๊ณผ ์ถ”์ง• 1์–ต ์›์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์ž, ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010๋…ธ3105), ๊ทธ ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ โ€˜๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ•โ€™ ์ œ84์กฐ ์ค‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ129์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์„ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ โ€˜๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ•โ€™(2002. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6852ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 2009. 2. 6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9444ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ84์กฐ ์ค‘ "ํ˜•๋ฒ• ์ œ129์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์€ ์ด๋ฅผ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค." ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ๊ตฌ โ€˜๋„์‹œ ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ•โ€™(2009. 2. 6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9444ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10268ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ84์กฐ ์ค‘ "ํ˜•๋ฒ• ์ œ129์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์€ ์ด๋ฅผ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค." ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ ์ด๋“ค ์กฐํ•ญ์„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 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(2) ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ ์ž„์›์˜ ์ž„๊ธฐ๋Š” 2๋…„์œผ๋กœ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฌ๊ธฐ์—…๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๊ณ , ์‹ ๋ถ„๋ณด์žฅ, ์ž„๊ธฐ๋ณด์žฅ, ๊ธ‰์—ฌ์ง€๊ธ‰, ๋ณต์ง€ํ˜œํƒ ๋“ฑ ๊ณต๋ฌด์›์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์ฒ˜์šฐ๋‚˜ ํ˜œํƒ์ด ์ „ํ˜€ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด๋“ค ์ž„์›์€ ํ•œ์ •๋œ ์ˆ˜์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ์„ ์ถœํ•˜๊ณ , ์ž์น˜๊ฒฝ๋น„๋กœ ์กฐํ•ฉ์˜ ์šด์˜๋น„์™€ ์ƒ์กฐ๋น„, ์ง์›์˜ ๋ณด์ˆ˜๋ฅผ ์ฑ…์ •ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ์ •๋ถ€๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ธˆ์ „์  ์ง€์›์กฐ์ฐจ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š”๋ฐ๋„, ๋ฏผ๊ฐ„์ธ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒŒ์น™์„ ์ ์šฉํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ •๊ทœ์ง ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๋™์ผํ•œ ์ทจ๊ธ‰์„ ํ•˜์—ฌ ๋‡Œ๋ฌผ์ฃ„๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ , ๊ฒŒ๋‹ค๊ฐ€ โ€˜ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊นŒ์ง€ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋งˆ์ € ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•˜๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฌ๊ธฐ์—…์ด๋‚˜ ์‚ฌ์ธ๋“ค์˜ ์ž์กฐ๋‹จ์ฒด์˜ ์ž„์›๊ณผ ์ฐจ๋ณ„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์ด ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ๋ชจ๋“  ์ฑ…์ž„๊ณผ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์˜ ์ž์กฐ๋‹จ์ฒด์ธ ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์— ๋– ๋„˜๊น€์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ35์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. 2011ํ—Œ๋ฐ”65 ์‚ฌ๊ฑด (1) ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ์€ ์ฃผํƒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ์ด๋‚˜ ๊ตฌ โ€˜์žฌ๋ž˜์‹œ์žฅ ๋ฐ ์ƒ์ ๊ฐ€ ์œก์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ฒ•โ€™(2009. 6. 9. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9774ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ์žฌ๋ž˜์‹œ์žฅ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์€ 2009. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9887ํ˜ธ๋กœ โ€˜์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋ฐ ์ƒ์ ๊ฐ€ ์œก์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ฒ•โ€™์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ช…์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๋‹ค)์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ๊ณผ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ™์€๋ฐ๋„, ์ฃผํƒ๋ฒ•์ด๋‚˜ ๊ตฌ ์žฌ๋ž˜์‹œ์žฅ๋ฒ•์˜ ์กฐํ•ฉ ์ž„์›์€ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ์˜์ œํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (2) ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ ์—…๋ฌด๋Š” ๊ทธ ์ž„์›์„ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ์˜์ œํ•  ์ •๋„๋กœ ๊ณต์ ์ธ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์กฐํ•ฉ์˜ ์‚ฌ์ ์ธ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์ž„์›์„ ์กฐํ•ฉ์—์„œ ํƒˆํ‡ด์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐฐ์ž„์ฃ„๋ฅผ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ œ์žฌ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ต๋ณด๋‹ค ๋‹นํ•ด ์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์ด ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋ฌด๊ฑฐ์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์—… ๋ฐ ๋„์‹œํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„์‚ฌ์—…์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์  ๊ทœ์œจ์˜ ๋ณ€ํ™” (1) ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ•์˜ ์ œ์ • ๊ฒฝ์œ„ 6ใ†25 ์ „์Ÿ๊ณผ ๊ฒฝ์ œ๊ฐœ๋ฐœ์˜ ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜๋ฉด์„œ ๋†์ดŒ์ธ๊ตฌ๊ฐ€ ๋„์‹œ๋กœ ์œ ์ž…๋˜์–ด ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ด ๋ถˆ๋Ÿ‰ํ•œ ๋‹จ๋…์ฃผํƒ๊ตฐ์ด ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๋“ฑ ์‚ฌํšŒ์ ์ธ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋Œ€๋‘๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ์ •๋ถ€๋กœ์„œ๋Š” 1970๋…„๋Œ€ ์ดํ›„ ์ฃผํƒ๊ณต๊ธ‰์„ ๋Š˜๋ฆฌ๊ณ  ๋„์‹œ๋ฅผ ์žฌ์ •๋น„ํ•˜๊ณ ์ž ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์„ ์ถ”์ง„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋Ÿ‰์˜ 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(2) ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ์ฃผํƒ๋ฒ•์ƒ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์ด๋‚˜ ์‚ฌ๊ธฐ์—…์˜ ์ž„์›๊ณผ์˜ ๋น„๊ต ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฃผํƒ๋ฒ•์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์•ˆ์ •๊ณผ ์ฃผ๊ฑฐ์ˆ˜์ค€์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ(์ œ1์กฐ), ํ† ์ง€์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์šฉ์ด๋‚˜ ๊ฐ€์น˜์˜ ์ฆ์ง„, ๋„์‹œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์ด๋‚˜ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์˜ ์ฆ์ง„ ๋˜๋Š” ๋„์‹œ๊ณ„ํš๊ณผ ๋ฌด๊ด€ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์ด ์„ค๋ฆฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๊ณต์ต๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์€ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์€ ๋…๋ฆฝ์ ์ธ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๋กœ์„œ ์‚ฌ์—…์„ ์ง„ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด(๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์€ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์˜ ๋ฒ”์ฃผ์— ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•„ ์‹œ๊ณต์‚ฌ์ธ ๋“ฑ๋ก์—…์ฒด์™€ ๊ณต๋™์œผ๋กœ๋งŒ ์‚ฌ์—…์„ ์ง„ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(์ฃผํƒ๋ฒ• ์ œ10์กฐ), ์ฃผํƒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ๊ณผ ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ•์ƒ์˜ ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์€ ๊ทธ ๊ณต๊ณต์„ฑ์˜ ์œ ๋ฌด์— ์žˆ์–ด ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์ด ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์€ ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ์ž์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•œ ๊ฐ•์ œ๋‚˜ ํŠน๋ก€ ๋“ฑ์ด ๊ฑฐ์˜ ์—†์–ด ์‚ฌ์ ์ธ ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์„ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ธ์  ๊ตฌ์„ฑ, ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์ธก๋ฉด์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ๊ณผ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋„์‹œ์ •๋น„๋ฒ•์€ ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์—…์˜ ๊ณต์ ์ธ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜์—ฌ ๋„์‹œํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„์‚ฌ์—…, ์ฃผํƒ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—… ๋“ฑ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ •๋น„์‚ฌ์—…์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฃผํƒ์žฌ๊ฑด์ถ•์ •๋น„์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์‚ฌ์ ์ธ ๊ฒฝ์ œํ™œ๋™์˜ ์˜์—ญ์— ์†ํ•ด ์žˆ๋Š” ์ฃผํƒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ์ž„์›์ด๋‚˜ ์‚ฌ๊ธฐ์—…์˜ ์ž„์›๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋‡Œ๋ฌผ์ฃ„์˜ ์ฃผ์ฒด๋กœ ์˜์ œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 10. 25. 2006ํ—Œ๋งˆ30๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 493, 505 ์ฐธ์กฐ). 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