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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 7. 26. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค43594 ํŒ๊ฒฐ

[๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ๋ง์†Œ][๊ณต2012ํ•˜,1491] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์˜์—…์ž๊ธˆ ์ฐจ์ž… ํ–‰์œ„์— ์ƒํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๋ฒ• ๊ทœ์ •์„ ์ ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ [2] ํšŒ์‚ฌ ์„ค๋ฆฝ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ธ์ด ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žฅ๋ž˜ ์„ค๋ฆฝ๋  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ƒ์ธ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ทธ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ƒํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜์–ด ์ƒ๋ฒ• ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ๊ฐ‘์ด ์„ ๋“ฑ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์‹œ๊ฐ์žฅ์• ์ธ์šฉ ์ธ๋„๋ธ”๋ก์„ ์ œ์กฐํ•˜๋Š” ๊ณต์žฅ์„ ์šด์˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ํ›„ ๋ณ‘์—๊ฒŒ์„œ ์‚ฌ์—…์ž๊ธˆ์„ ์ฐจ์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„์ด ๋ณ‘์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆํ•˜๊ณ  ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ž๊ธˆ์„ ์ฐจ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ•ฉ๊ณ„ ๊ธˆ์•ก์„ ์ฐจ์šฉ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์ „์ฐจ์šฉ์ฆ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ์‹œ๊ฐ์žฅ์• ์ธ์šฉ ์ ์ž๋ธ”๋ก ์ œ์กฐ ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋กœ ์ทจ์ž„ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์„ ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜๋กœ ์‹œ๊ฐ์žฅ์• ์ธ์šฉ ์ธ๋„๋ธ”๋ก ์‚ฌ์—…์„ ํ•˜๋Š” ์ƒ์ธ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ • ํšŒ์‚ฌ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๊ฐ‘์˜ ์ฐจ์šฉํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ณด์กฐ์  ์ƒํ–‰์œ„๋กœ์„œ ๊ฐœ์—…์ค€๋น„ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์Œ์—๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์˜์—…์ž๊ธˆ ์ฐจ์ž… ํ–‰์œ„๋Š” ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด์˜ ์„ฑ์งˆ๋กœ ๋ณด์•„์„œ๋Š” ์˜์—…์˜ ๋ชฉ์ ์ธ ์ƒํ–‰์œ„๋ฅผ ์ค€๋น„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ, ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฃผ๊ด€์  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์˜์—…์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„์ด๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๋„ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์„ค๋ช… ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์˜์—…์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„๋ผ๋Š” ์ ์„ ์ธ์‹ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ƒํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. [2] ์˜์—…์„ ์ค€๋น„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ณด์กฐ์  ์ƒํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ƒ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ์ž ์Šค์Šค๋กœ ์ƒ์ธ์ž๊ฒฉ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋‹น์—ฐํ•œ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์–ด๋– ํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜๋กœ ์ƒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ƒ์ธ์ž๊ฒฉ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ณ ์ž ์ค€๋น„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹ค๋ฅธ ์ƒ์ธ์˜ ์˜์—…์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ ํ–‰์œ„๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž์˜ ๋ณด์กฐ์  ์ƒํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์— ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ƒ๋ฒ•์— ์˜ํ•ด ์ƒ์ธ์œผ๋กœ ์˜์ œ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ธฐ๊ด€์ธ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ๊ฐœ์ธ์€ ์ƒ์ธ์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ๋น„๋ก ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ๊ฐœ์ธ์ด ํšŒ์‚ฌ ์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ์ฐจ์šฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ƒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ฐจ์šฉ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ƒ์‚ฌ์ฑ„๋ฌด๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ๋”ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ํšŒ์‚ฌ ์„ค๋ฆฝ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ธ์ด ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์„ค๋ฆฝ์ค‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธ์ •๋˜์–ด ์žฅ๋ž˜ ์„ค๋ฆฝ๋  ํšŒ์‚ฌ์— ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์ณ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณด์กฐ์  ์ƒํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์žฅ๋ž˜ ์„ค๋ฆฝ๋  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ƒ์ธ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ƒํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜์–ด ์ƒ๋ฒ• ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. [3] ๊ฐ‘์ด ์„ ๋“ฑ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์‹œ๊ฐ์žฅ์• ์ธ์šฉ ์ธ๋„๋ธ”๋ก์„ ์ œ์กฐํ•˜๋Š” ๊ณต์žฅ์„ ์šด์˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ํ›„ ๋ณ‘์—๊ฒŒ์„œ ์‚ฌ์—…์ž๊ธˆ์„ ์ฐจ์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„์ด ๋ณ‘์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆํ•˜๊ณ  ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ž๊ธˆ์„ ์ฐจ์šฉํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๊ณ„ ๊ธˆ์•ก์„ ์ฐจ์šฉ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์ „์ฐจ์šฉ์ฆ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ์‹œ๊ฐ์žฅ์• ์ธ์šฉ ์ ์ž๋ธ”๋ก ์ œ์กฐ ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋กœ ์ทจ์ž„ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์€ ์ง์ ‘ ์ž์‹ ์˜ ๋ช…์˜๋กœ ์‹œ๊ฐ์žฅ์• ์ธ์šฉ ์ธ๋„๋ธ”๋ก ์ œ์กฐ ๊ณต์žฅ์ด๋‚˜ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์—…์„ ์šด์˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„ค๋ฆฝ์ด ์˜ˆ์ •๋œ ์ • ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ž๊ธˆ์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ๋ณ‘์—๊ฒŒ์„œ ๊ธˆ์›์„ ์ฐจ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๊ฐ‘์„ ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜๋กœ ์‹œ๊ฐ์žฅ์• ์ธ์šฉ ์ธ๋„๋ธ”๋ก ์‚ฌ์—…์„ ํ•˜๋Š” ์ƒ์ธ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ • ํšŒ์‚ฌ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๊ฐ‘์˜ ์ฐจ์šฉํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ณด์กฐ์  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