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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 5. 24. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค109586 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][๊ณต2012ํ•˜,1117] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฏผ๊ฐ„๊ณต์‚ฌ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ๋ฏผ๊ฐ„๊ณต์‚ฌ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„ [2] ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด ์ดํ–‰์„ ๋ณด์ฆํ•œ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์ž์™€ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ƒ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ด€๊ณ„(=๊ณต๋™๋ณด์ฆ์ธ) ๋ฐ ๊ทธ๋“ค ์ค‘ ์–ด๋Š ์ผ๋ฐฉ์ด ์ž๊ธฐ์˜ ์ถœ์žฌ๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ448์กฐ์— ์˜ํ•ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์•„ํŒŒํŠธ ๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ ์›์‚ฌ์—…์ž์ธ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ผ๋ถ€ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋ณ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋ฅผ ์„ ํšŒ์‚ฌ๋กœ ํ•˜๋Š” ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋ถ€๋„๋กœ ๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์ค‘๋‹จ๋˜์ž ์„ ํšŒ์‚ฌ์— ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ํ›„ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„œ์— ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ช…ยท๋‚ ์ธํ•œ ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ • ํšŒ์‚ฌ์— ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด๋Š” ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด์˜ ์ผ์ข…์ด๊ณ , ๋ณด์ฆ์ธ์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ„๋ฌด์™€ ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋ฏ€๋กœ, ๋ฏผ๊ฐ„๊ณต์‚ฌ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋‹ค๋ฉด ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ง„๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฏผ๊ฐ„๊ณต์‚ฌ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์€ ๊ฐ์ข… ๋ณด์ฆ์„œ์˜ ๊ตฌ๋น„ ์—ฌ๋ถ€, ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ, ๋ณด์ฆ ๊ฒฝ์œ„ ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์•ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ํ•ด์„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜์ง€๋งŒ, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์•ฝ์ •์ด ์—†๋‹ค๋ฉด ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์ฑ…์ž„๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ธˆ์ „์ฑ„๋ฌด๋ณด์ฆ๊ณผ ์‹œ๊ณต๋ณด์ฆ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ๋„๊ธ‰์ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ๋ณด์ฆํ•œ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์ž์™€ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ƒ ๋ณด์ฆ์ธ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ธ ๋„๊ธ‰์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ๋“ค ์ค‘ ์–ด๋Š ์ผ๋ฐฉ์ด ๋ณ€์ œ ๊ธฐํƒ€ ์ž๊ธฐ์˜ ์ถœ์žฌ๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์†Œ๋ฉธํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ทธ๋“ค ์‚ฌ์ด์— ๊ตฌ์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์•ฝ์ •์ด ์—†๋”๋ผ๋„ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ448์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [3] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์•„ํŒŒํŠธ ๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ ์›์‚ฌ์—…์ž์ธ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ผ๋ถ€ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋ณ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋ฅผ ์„ ํšŒ์‚ฌ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ดํ›„ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋ถ€๋„๋กœ ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์ค‘๋‹จ๋˜์ž ์„ ํšŒ์‚ฌ์— ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๋‹ค์Œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„œ์— ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ช…ยท๋‚ ์ธํ•œ ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์ • ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„์ด ์—†๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋‹จ์„œ ์กฐํ•ญ ์—†์ด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„œ์— ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ช…ยท๋‚ ์ธํ•œ ์ , ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์„ ํšŒ์‚ฌ์— ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์ƒํ–‰์œ„ ์ฑ„๋ฌด์—ฌ์„œ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์—ฐ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œํ•  ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ • ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์™€ ์ • ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™๋ณด์ฆ์ธ ๊ด€๊ณ„์— 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