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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ–‰์ •] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 7. 25. ์„ ๊ณ  2010๋‘23804 ํŒ๊ฒฐ

[๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆํ™•์ธ์ฒ˜๋ถ„๋“ฑ์ทจ์†Œ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜์‹ฌ์‚ฌํ‰๊ฐ€์›์ด ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ43์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ํ™•์ธยทํ†ต๋ณดํ•ด์•ผ ํ•  ๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์— โ€˜์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์ด ์ž„์˜๋กœ ๋น„๊ธ‰์—ฌ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ๊ณผ ์š”์–‘๋น„๊ธ‰์—ฌ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์ƒํ˜ธ ํ•ฉ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋น„์šฉโ€™์ด ํฌํ•จ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) [2] ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์ด ์ž„์˜๋กœ ๋น„๊ธ‰์—ฌ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋น„์šฉ์ด ๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์˜ ์†Œ์žฌ(=์š”์–‘๊ธฐ๊ด€) [3] ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์˜ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„ ์ดํ›„ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น์ด ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์ด ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋น„์šฉ์ด ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ43์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ น(=์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ์‹œํ–‰ ๋ฒ•๋ น) ๋ฐ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„ ์ดํ›„ ๊ฐœ์ •๋œ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ๋กœ ์†Œ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์†Œ๊ทน) ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•(2009. 1. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9386ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ43์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ์ œ48์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ), ์ œ2ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ์ œ48์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) / [2] ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•(2009. 1. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9386ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ43์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ์ œ48์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ), ์ œ2ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ์ œ48์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) / [3] ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•(2009. 1. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9386ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ43์กฐ์˜2(ํ˜„ํ–‰ ์ œ48์กฐ ์ฐธ์กฐ) ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2][3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 8. 17. ์„ ๊ณ  2011๋‘3524 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2012ํ•˜, 1554), ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 9. 27. ์„ ๊ณ  2011๋‘11068 ํŒ๊ฒฐ / [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 6. 18. ์„ ๊ณ  2010๋‘27639, 2010๋‘27646 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2012ํ•˜, 1312) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 14์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๋ณด๋ฌด ์™ธ 3์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜์‹ฌ์‚ฌํ‰๊ฐ€์› (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์šฐ๋ฉด ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋‚จ๊ธฐ์ • ์™ธ 3์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2010. 10. 8. ์„ ๊ณ  2010๋ˆ„11919 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์›๊ณ  9์— ๋Œ€ํ•œ 2009. 9. 22.์ž ๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ํ™•์ธยทํ†ต๋ณด ์ฒ˜๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. โ€˜๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆโ€™ ํ™•์ธยทํ†ต๋ณด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋Œ€์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. (1) ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•(2009. 1. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9386ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค) ์ œ41์กฐ, ์ œ43์กฐ์˜2์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜์˜ ๊ฐ€์ž…์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ถ€์–‘์ž(์ดํ•˜ โ€˜๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์Šค์Šค๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ณธ์ธ์ผ๋ถ€๋ถ€๋‹ด๊ธˆ ์™ธ์— ๋ถ€๋‹ดํ•œ ๋น„์šฉ์ด ์ œ39์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ํ™•์ธ์„ ์š”์ฒญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ์š”์ฒญ์„ ๋ฐ›์€ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ํ™•์ธ ์š”์ฒญํ•œ ๋น„์šฉ์ด ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ™•์ธ๋œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ์„œ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ด€๋ จ ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์— ํ†ต๋ณดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ํ†ต๋ณด๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์€ ํ™•์ธ ์š”์ฒญํ•œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ์ง€์ฒด ์—†์ด ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ, ๋น„์šฉ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ์ง€๊ธ‰์ ˆ์ฐจ์™€ ๋น„๊ธ‰์—ฌ ๋Œ€์ƒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ๋“ฑ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•๋ น์˜ ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณผ ๋•Œ, ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์€ ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ39์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋ฒ•์ • ๋น„๊ธ‰์—ฌ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ธ์ •๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ์—๊ฒŒ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ณดํ—˜์ž์™€ ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ๋•Œ์—๋„ ๊ทธ ์‚ฐ์ •๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ[๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 6. 18. ์„ ๊ณ  2010๋‘27639, 2010๋‘27646(๋ณ‘ํ•ฉ) ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ], ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ43์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์ธยทํ†ต๋ณดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ณผ๋‹ค๋ณธ์ธ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์˜ ๋ฒ”์œ„์—๋Š” โ€˜์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์ด ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ์—๊ฒŒ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ธ์ •๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ํ•ด๋‹น ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ์ด ์Šค์Šค๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ณธ์ธ์ผ๋ถ€๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋น„์šฉโ€™์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , โ€˜๊ทธ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ž„์˜๋กœ ๋น„๊ธ‰์—ฌ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์š”์–‘ ๋น„๊ธ‰์—ฌ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์ƒํ˜ธ ํ•ฉ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋น„์šฉโ€™๋„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ, ์˜๋ฃŒ์ธ ๋“ฑ์€ ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์ง„๋ฃŒ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์ตœ์„ ์˜ ์ง„๋ฃŒ๋ฅผ ๋‹คํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์Œ์€ ๋ฌผ๋ก , ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ์ตœ์„ ์˜ ์˜๋ฃŒ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋ ฅํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ ํ™˜์ž ์Šค์Šค๋กœ๋„ ์งˆ๋ณ‘ยท๋ถ€์ƒ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณผ๋„ํ•œ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด ์—†์ด ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ง„๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ์Œ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์ด ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜์˜ ํ‹€ ๋ฐ–์—์„œ ์ž„์˜๋กœ ๋น„๊ธ‰์—ฌ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋น„์šฉ์„ ๊ฐ€์ž…์ž ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ โ‘  ๊ทธ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ์‹œํ–‰๋˜๋Š” ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์ƒ ์ด๋ฅผ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜ ํ‹€ ๋‚ด์˜ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ ๋˜๋Š” ๋น„๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํŽธ์ž…์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ด€๋ จ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์กฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ, ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋น„๊ธ‰์—ฌ ์ง„๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ 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