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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2010ํ—Œ๋ฐ”488, 2013. 6. 27.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ๊ฑด 2010ํ—Œ๋ฐ”488 ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตœโ—‹ํ›ˆ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™ฉ์ข…๊ตญ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๋…ธ3224 ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์œ„๋ฐ˜(๋ถ€์ •์˜๋ฃŒ์—…์ž) [์ฃผ๋ฌธ] ๊ตฌ โ€˜๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•โ€™(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8366ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2011. 4. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10579ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ ์ค‘ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ „๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๊ฐ€ 2010. 5. ๋ง๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ™์€ ํ•ด 6. 30.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ๋ถ€์‚ฐ ๋‚จ๊ตฌ ์šฉํ˜ธ๋™ โ—‹โ—‹๋กœ 152-61 ์†Œ์žฌ โ€˜โ—‹โ—‹ ์ฒ ํ•™์›โ€™์—์„œ ํ™˜์ž๋“ค์—๊ฒŒ 10์—ฌ ํšŒ์— ๊ฑธ์ณ ์นจ์„ ๋†“์•„ ์ฃผ๊ณ  1ํšŒ๋‹น 2๋งŒ ์›์„ ์น˜๋ฃŒ๋น„ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์•„ ํ•œ๋ฐฉ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ์—…์œผ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์œ„๋ฐ˜(๋ถ€์ •์˜๋ฃŒ์—…์ž)์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด 1์‹ฌ ๋ฒ•์›์—์„œ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ 1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ํ•ญ์†Œํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ โ€˜๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•โ€™ ์ œ5์กฐ ์ค‘ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ „๋‹จ ๋ถ€๋ถ„, ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2010. 12. 3. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010์ดˆ๊ธฐ3143), 2010. 12. 28. ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ โ€˜๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•โ€™(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8366ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2011. 4. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10579ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ, ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8366ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ, ์ œ87์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ตฌ โ€˜๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•โ€™(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8366ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2011. 4. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10579ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ ์ค‘ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ „๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8366ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2011. 4. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10579ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ(๋ถ€์ •์˜๋ฃŒ์—…์ž์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ) ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ27์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๊ฐ€ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ, ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๊ฐ€ ์น˜๊ณผ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ, ํ•œ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๊ฐ€ ํ•œ๋ฐฉ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ์—…์œผ๋กœ ํ•œ ์ž๋Š” ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 100๋งŒ ์› ์ด์ƒ 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์„ ๋ณ‘๊ณผํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ] ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(2007. 4. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8366ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ27์กฐ(๋ฌด๋ฉดํ—ˆ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๊ธˆ์ง€) โ‘  ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ ์˜๋ฃŒ์ธ๋„ ๋ฉดํ—ˆ๋œ ๊ฒƒ ์ด์™ธ์˜ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค.(๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต) ์ œ87์กฐ(๋ฒŒ์น™) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” 5๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 2. ์ œ12์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ18์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ23์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ(์ œ82์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์˜์‚ฌ, ํ•œ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณ ์น˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ˆ์ด ์—†์–ด ์˜์‚ฌ, ํ•œ์˜์‚ฌ์—๊ฒŒ ๊ฐ€์„œ ์ง„๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์น˜๋ฃŒ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•œ ์ฑ„ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋Œ€์ฑ…๋„ ์„ธ์›Œ์ฃผ์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ 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2001ํ—Œ๋ฐ”87, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 321; ํ—Œ์žฌ 2010. 7. 29. 2008ํ—Œ๊ฐ€19, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-2์ƒ, 37 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜์˜๋ฃŒํ–‰์œ„โ€™๋ผ ํ•จ์€ ์งˆ๋ณ‘์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ์— ๊ด€ํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์˜ํ•™์  ์ „๋ฌธ์ง€์‹์ด ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ƒ๋ช…, ์‹ ์ฒด๋‚˜ ๊ณต์ค‘์œ„์ƒ์— ์œ„ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ํ•œ ๋‚˜๋ผ์˜ ์˜๋ฃŒ์ œ๋„๋Š” ๊ทธ ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•์˜ ๋ณดํ˜ธ์ฆ์ง„์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ(์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ1์กฐ ์ฐธ์กฐ) ํ•ฉ๋ชฉ์ ์ ์œผ๋กœ ์ฒด๊ณ„ํ™”๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์˜๋ฃŒ์— ๊ด€ํ•œ ์ง€์‹๊ณผ ๊ธฐ์ˆ ์˜ ๊ฒ€์ฆ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€์žฅ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ  ์•ˆ์ „ํ•˜๋ฉฐ, ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ƒ๋ช…๊ณผ ์‹ ์ฒด๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ๊ฐ€์‚ฌ ์–ด๋–ค ์‹œ์ˆ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์–ด๋–ค ์งˆ๋ณ‘์„ ์ƒ๋‹น์ˆ˜ ๊ณ ์น  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ตญ๊ฐ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์ธ๋˜๊ณ  ๊ฒ€์ฆ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ 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(2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ „ํ†ต๋ฌธํ™”์˜ ๊ณ„์Šนใ†๋ฐœ์ „๊ณผ ๋ฏผ์กฑ๋ฌธํ™”์˜ ์ฐฝ๋‹ฌ์— ๊ด€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ9์กฐ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” โ€˜์ „ํ†ต๋ฌธํ™”์˜ ๊ณ„์Šน๊ณผ ๋ฐœ์ „โ€™์€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์ด๋…์  ๊ธฐ์ดˆ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์˜ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ž‘์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ, ๊ทธ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฐœ๋ณ„์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ฑ์„ ๋„์ถœํ•ด ๋‚ผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋“ค์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์—๋Š” ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ์„œ๊ธฐ์„์˜ ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์—ˆ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ์„œ๊ธฐ์„์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด โ€˜์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด๋‚˜ ๊ณต์ค‘์œ„์ƒ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด๋ฐœ์ƒ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜