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์ ‘๊ฒฌ ๋…น์ŒํŒŒ์ผ ์†ก๋ถ€ ์š”์ฒญ ์ทจ์†Œ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2010ํ—Œ๋งˆ153, 2012. 12. 27.

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[์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2009. 4. 28. ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(ํ–ฅ์ •) ํ˜์˜๋กœ ๊ตฌ์†๋˜์–ด 2009. 5. 7. ๋ถ€์‚ฐ๊ตฌ์น˜์†Œ์— ์ˆ˜์šฉ๋˜๊ณ , 2009. 5. 13. ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009๊ณ ๋‹จ2103), 2009. 6. 11. ๊ฐ™์€ ์ฃ„๋กœ ์ถ”๊ฐ€ ๊ธฐ์†Œ๋œ ๋‹ค์Œ(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009๊ณ ๋‹จ2677), ์–‘ ์‚ฌ๊ฑด์€ 2009. 6. 23. ๋ณ‘ํ•ฉ๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋˜๋‹ค์‹œ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(ํ–ฅ์ •)์œผ๋กœ 2009. 11. 26.๊ณผ 2009. 12. 23.์— ๊ฐ๊ฐ ๊ธฐ์†Œ๋œ ๋’ค(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009๊ณ ํ•ฉ742, 2009๊ณ ํ•ฉ783), ์–‘ ์‚ฌ๊ฑด์€ 2009. 12. 24. ๋ณ‘ํ•ฉ๋˜์—ˆ๋‹ค. (2) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2009. 5. 7. ๋ถ€์‚ฐ๊ตฌ์น˜์†Œ์— ์ˆ˜์šฉ๋œ ์ดํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๋ฐฐ์šฐ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ๋…น์Œํ•˜๊ณ , 2009. 6. 9. ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” 2009. 11. 26. ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๊ณต์†Œ ์ œ๊ธฐ๋œ ์œ„ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009๊ณ ํ•ฉ742 ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค ์ธ์ •์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜์—ˆ๋‹ค. (3)์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๋ฐฐ์šฐ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์ ‘๊ฒฌ์„ ๋…น์Œํ•˜์—ฌ ์ œ๊ณตํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ, 2010. 3. 11. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2009. 5. 7.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 6. 8.๊นŒ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ์ ‘๊ฒฌ์„ ๋…น์Œํ•˜์—ฌ 2009. 6. 9. ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์—๊ฒŒ ๊ทธ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ๊ณตํ•œ ํ–‰์œ„(์ดํ•˜ ์ „์ž๋ฅผ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…น์Œํ–‰์œ„โ€™, ํ›„์ž๋ฅผ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ  ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ [๋ณ„์ง€]์˜ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ โ€˜ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ41์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๋…น์Œ ๋“ฑ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋…น์Œํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์œ„๋ฒ• ์ˆ˜์ง‘ํ•œ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฆ๊ฑฐ์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ฐ€์กฑ๊ณผ ๋‚˜๋ˆˆ ์‚ฌ์ ์ด๊ณ  ์€๋ฐ€ํ•œ ๋Œ€ํ™”๊ฐ€ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ๋ฒ•์›์— ๋…ธ์ถœ๋˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์ด๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์™€ ๊ทธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด โ€˜๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์žโ€™๋ž€ ํ˜•์‚ฌํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ ์ฒดํฌ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋“ค์€ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋œ ์‹œ์„ค์—์„œ ๊ฐ•์ œ์  ๊ณต๋™์ƒํ™œ์„ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ๊ธˆ๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ ์ฆ‰ ๋„์ฃผใ†์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๋ฐฉ์ง€์™€ ๊ทœ์œจ ๋ฐ ์•ˆ์ „์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ†ต์ œ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ , ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€ ๋ฐ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„, ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ถˆ๊ฐ€์นจ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ธ๊ถŒ์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ  ๋ณด์žฅํ•  ์˜๋ฌด(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ)๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž์œ ๋กœ์›Œ์งˆ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 97ํ—Œ๋งˆ137๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 653, 661-662; ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2009ํ—Œ๋งˆ527, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-2 ํ•˜, 840, 846-847 ์ฐธ์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธˆ์€ ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•ด ์ˆ˜์‚ฌ ๋ฐ ์žฌํŒ ๋“ฑ์˜ ์ ˆ์ฐจ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ ๊ณผ ๊ตฌ๊ธˆ์ž์ฒด์˜ ํ๋‹จ์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ณ  ํ•„์š”์ด์ƒ์œผ๋กœ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ”ผํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ, ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทœ์œจ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์„ ํƒ์— ์žˆ์–ด ์ถฉ๋Œ๋˜๋Š” ์ด์ต ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ์‹ ์ค‘ํ•œ ๋น„๊ตํ˜•๋Ÿ‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…น์Œํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ๊ต์ •์‹œ์„ค ์™ธ๋ถ€์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์ ‘๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด ๋•Œ ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ "๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์žฅ(์ดํ•˜ โ€˜์†Œ์žฅโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ธ๋ฉธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•์‚ฌ ๋ฒ•๋ น์— ์ €์ด‰๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ(์ œ1ํ˜ธ), ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ตํ™” ๋˜๋Š” ๊ฑด์ „ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ(์ œ2ํ˜ธ), ์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ(์ œ3ํ˜ธ) ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ต๋„๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ์ฒญ์ทจใ†๊ธฐ๋กใ†๋…น์Œ ๋˜๋Š” ๋…นํ™”ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ๊ทœ์ • ์ค‘ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ3ํ˜ธ๋Š” ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ๋…น์Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ62์กฐ ๋ฐ ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ168์กฐ๋Š” ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ๋…น์Œ ๋“ฑ ๊ธฐ๋กํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์  ์ ˆ์ฐจ์™€ ๊ด€๋ฆฌ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์˜ ๋…น์Œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์‹œํ–‰์ง€์นจ์€ โ€˜์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ ์—…๋ฌด์ง€์นจ(๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์˜ˆ๊ทœ)โ€™์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์†Œ์žฅ์€ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ ‘๊ฒฌ์‹œ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๊ณผ ์ ‘๊ฒฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค(์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ ์—…๋ฌด์ง€์นจ ์ œ141์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๋˜ํ•œ, ๊ตฌ์†์˜์žฅ, ๊ณต์†Œ์žฅ ๋˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ๋ฌธ์— โ€˜๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™, โ€˜๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ ๋ถˆ๋ฒ•๊ฑฐ๋ž˜๋ฐฉ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™, ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์— ๊ด€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ ์šฉ๋œ ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์ˆ˜์šฉ์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•˜๊ณ (ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ204์กฐ ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ205์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์ˆ˜์šฉ์ž ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์—„์ค‘๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•˜๋Š”๋ฐ(ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ194์กฐ ์ œ2ํ˜ธ), ์†Œ์žฅ์€ ์—„์ค‘๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ˆ˜ํ˜•์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ(์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ ์—…๋ฌด์ง€์นจ ์ œ141์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ3ํ•ญ), ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์— ๊ด€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด ์ˆ˜์šฉ๋œ ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ผ๋ฐ˜ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ ์•„๋‹Œ ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์ ‘๊ฒฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ์ด ์‹ค์‹œ๋œ๋‹ค. (2) ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ๋Š” ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์ด ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ด๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜์—ญ์„ ๋“ค์—ฌ๋‹ค๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ฉฐ, ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ํ˜•์„ฑ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2002ํ—Œ๋งˆ518, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 185, 206). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…น์Œํ–‰์œ„๋Š” ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ฐฐ์šฐ์ž์™€ ์ ‘๊ฒฌ์‹œ ๊ทธ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์„ ๋…น์Œํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‚ด๋ฐ€ํ•œ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์˜ ๋น„๋ฐ€์œ ์ง€๋ฅผ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ํ•˜๊ณ , ๋Œ€ํ™”์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ํ˜•์„ฑ ๋“ฑ์„ ์œ„์ถ•์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…น์Œํ–‰์œ„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ์—์„œ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (3) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์†Œ์žฅ์ด ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ ๋…น์Œํ–‰์œ„๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋ฐ ์ถ”๊ฐ€๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ฐœ์ƒ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์ฐจ๋‹จํ•˜๊ณ , ๊ต์ •์‹œ์„ค ๋‚ด์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ์•„์ง ๋ฒ”์ฃ„ ์ˆ˜์‚ฌ ์ค‘์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์ด๋ฏ€๋กœ ์ ‘๊ฒฌ์‹œ ๊ฐ€์กฑ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ์ž์‹ ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ธ๋ฉธํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ํŠนํžˆ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์‚ฌ๋ฒ”์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์€๋ฐ€์„ฑ๊ณผ ์กฐ์ง์—ฐ๊ณ„์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋”์šฑ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์‚ฌ๋ฒ”์€ ๊ทธ ์ค‘๋…์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์žฌ๋ฒ”์ž๊ฐ€ ๋Œ€๋‹ค์ˆ˜๋ฅผ ์ฐจ์ง€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ต์ •์‹œ์„ค ๋‚ด๋ถ€๋กœ ๋งˆ์•ฝ์ด ๋ฐ˜์ž…๋  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ํ•ญ์ƒ ์กด์žฌํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ต์ •์‹œ์„ค ๋‚ด์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๊ฐ€ ๊ทผ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์œ„ํ˜‘๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์—„์ค‘ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ๊ฐ๋…์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๊ณผ ๊ต์ •์งˆ์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์ƒ์กดํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์ด๋ฉด์„œ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์ˆ˜์šฉ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ๋…น์Œํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๊ณผ ์ถ”๊ฐ€๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ฐœ์ƒ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์ฐจ๋‹จํ•˜๊ณ , ๊ต์ •์‹œ์„ค ๋‚ด์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ๋†’๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ˆ˜๋‹จ ์—ญ์‹œ ์ ํ•ฉํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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(๋‹ค) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ์ž๊ธฐ๊ฐ€ ๋‚˜๋ˆˆ ์‚ฌ์  ๋Œ€ํ™”๊ฐ€ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์— ์ œ๊ณต๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต, ์ฆ‰ ์ž๊ธฐ ์ •๋ณด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์ต์˜ ์ œํ•œ์ด ์žˆ์œผ๋‚˜, ์•ž์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์ด ๋…น์Œ, ๋…นํ™” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ก๋œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ด ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ณ ์ง€๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ๊ทธ๋ฆฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์‚ฌ๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์— ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ์‹ค์ฒด์  ์ง„์‹ค์„ ๋ฐœ๊ฒฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ˜•์‚ฌ์  ์ •์˜๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ต์˜ ์ œํ•œ๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ํฌ๊ณ  ์ค‘์š”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค. (๋ผ) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (4) ์˜์žฅ์ฃผ์˜์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์ฒดํฌใ†๊ตฌ์†ใ†์••์ˆ˜ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ƒ‰์„ ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์‹ ์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์„ ์ œ์‹œํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜์žฅ์ฃผ์˜๋ฅผ ํ—Œ๋ฒ•์  ์ฐจ์›์—์„œ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด ์˜์žฅ์ฃผ์˜๋Š” ๋ฒ•๊ด€์ด ๋ฐœ๋ถ€ํ•œ ์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ ๋Š” ์ˆ˜์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์„ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 3. 27. 96ํ—Œ๊ฐ€11, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 245, 258; ํ—Œ์žฌ 2006. 7. 27. 2005ํ—Œ๋งˆ277, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 280, 286-287). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ๊ณต์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ ๋ฐ ์œ ์ง€์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์†Œ์žฅ์—๊ฒŒ ์ ‘๊ฒฌ๊ธฐ๋ก๋ฌผ์„ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๊ฐ•์ œ๋ ฅ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์„ ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์˜์žฅ์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 7. 27. 2005ํ—Œ๋งˆ277, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 280, 287 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ•๋ น์—์„œ ์ •ํ•ด์ง„ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜์žฅ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐ•์ œ์ฒ˜๋ถ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์˜์žฅ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐํƒ€ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…น์Œ ๋ฐ ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ž์‹ ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์ด ์ž์‹ ์˜ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์—์„œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค ์ธ์ •์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ํ™œ์šฉ๋˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์žฌํŒ๊ณผ์ •์—์„œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ์ฑ„๋ถ€๊ฒฐ์ •์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ทจ์ง€์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์ด ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์ œ์ถœ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…น์Œ ๋ฐ ์ œ๊ณตํ–‰์œ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ทธ ์™ธ์—๋„ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ํ†ต์‹ ์˜ ์ž์œ , ์–‘์‹ฌ์˜ ์ž์œ , ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•ด์„œ๋Š” ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์‚ฌ์ •์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ†ต์‹ ์˜ ์ž์œ ์™€ ์–‘์‹ฌ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋…น์Œ ๋ฐ ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋ณด์ถฉ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ  ๋ฐ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•ด ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ง„์„ฑ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ง„์„ฑ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ๋‚˜๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋น„๋ก€์›์น™๊ณผ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€์ด๋ž€ ์‚ฌ์ƒํ™œ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์‚ฌ์‚ฌ๋กœ์šด ์ž์‹ ๋งŒ์˜ ์˜์—ญ์ด ๋ณธ์ธ์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ ค์ง€์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 99ํ—Œ๋ฐ”92, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 174, 203 ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์— ๊ธฐ๋ก๋œ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋“ฑ์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋“  ์ ‘๊ฒฌ์ž์™€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ ‘๊ฒฌ ์ค‘์— ๋‚˜๋ˆˆ ๋Œ€ํ™”๋กœ์„œ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜์—ญ์ธ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๋‚ด๋ฐ€ํ•œ ๋‚ด์šฉ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ ์ธ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ ค์ง€๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋กœ ์ œํ•œ๋ฐ›๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ธ๊ฒฉ์ฃผ์ฒด์„ฑ์„ ํŠน์ง•์ง“๋Š” ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด๋งŒ์„ ์ œ๊ณตํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ ‘๊ฒฌ ์ค‘ ๋‚˜๋ˆˆ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ ์ „์ฒด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ๋„˜์–ด์„œ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋น„๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ตฌ์†์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ธˆ๋œ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋กœ์„œ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ ‘๊ฒฌ์ž์™€์˜ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์„ ๋น„๋ฐ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•  ์ž์œ ๋Š” ๊ตฌ์†์˜์žฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„์— ์˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋น„๋ก€์›์น™ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ชจ๋“  ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋น„๋ก€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์€ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์—ฌ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ๊ณตํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ œ๊ณต์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ๋จผ์ € ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์—ฌ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ๊ณตํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๊ตฌ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ10์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ฐœ์ธ์ •๋ณดํŒŒ์ผ ๋ณด์œ ๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์ด ๋‹นํ•ด ๊ฐœ์ธ์ •๋ณดํŒŒ์ผ ๋ณด์œ ๋ชฉ์  ์™ธ ์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌ์ •๋ณด๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ธฐ๋ก๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ฐœ์ธ์„ ์‹๋ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด ์ฆ‰ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์œ„ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์— ๊ธฐ๋ก๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ ‘๊ฒฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์— ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตฌ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด ๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ10์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋‹จ์„œ๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ •๋ณด์ฃผ์ฒด ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์ด์ต์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ฐœ์ธ์ •๋ณดํŒŒ์ผ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์—๋Š” ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์‚ฌ๋กœ์šด ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ์ ‘๊ฒฌ์ž์˜ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ์–ด์„œ ์ •๋ณด์ฃผ์ฒด ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์ด์ต์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ๊ตฌ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ10์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ œ๊ณต์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ4ํ•ญ, ํ˜•์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ62์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๋Š” ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์žฅ์ด ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ๊ณต์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ ๋ฐ ์œ ์ง€์— ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ ‘๊ฒฌ๊ธฐ๋ก๋ฌผ์˜ ์ œ์ถœ์„ ์š”์ฒญ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ธฐ๋ก๋ฌผ์„ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๊ตฌ๊ธˆ ๋ชฉ์ ์€ ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ์›์ธ์ด ๋œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ๊ฐ•์ œ์ˆ˜์‚ฌ, ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์ง„ํ–‰์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์‚ฌ๋‚˜ ์ฆ๊ฑฐ์ˆ˜์ง‘์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ค‘ ์ ‘๊ฒฌ๊ธฐ๋ก๋ฌผ์˜ ์ œ๊ณต์„ ์š”ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ์ธ โ€˜๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ๊ณต์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ ๋ฐ ์œ ์ง€โ€™๋ž€ โ€˜๊ตฌ๊ธˆ์˜ ์›์ธ์ด ๋œ ๋‹นํ•ด ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ๊ฑดโ€™์˜ ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ๊ณต์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ ๋ฐ ์œ ์ง€์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ํ•œ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์€ ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ์›์ธ์ด ๋œ ๋‹นํ•ด ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ๊ณต์†Œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ ์ œ๊ณต์„ ์š”์ฒญํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ์œ„ ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ ์ œ๊ณต์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ๋ถ€์‚ฐ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œํ–‰์œ„์ด๋‹ค. (3) ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„์— ์˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ ์ œ๊ณต์ด ๋ฒ”์ฃ„์ˆ˜์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚ฌ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ด€๋ จ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ํ•œ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์•„๋ž˜์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์žฅ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์‚ฌ์‹ค์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ ์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์–ด๋Š ๋ฒ”์œ„์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ ์ œ๊ณต์ด ํ•„์š”ํ•œ์ง€ ์ „ํ˜€ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„ ์ˆ˜์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์–ด์„œ์„œ ๋ฒ”์ฃ„ ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์‚ฌ๋กœ์šด ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์ด ๋ˆ„์„ค๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ ์ค‘ ์–ด๋– ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์ˆ˜์‚ฌ, ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ ๋“ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ธ์ง€๋ฅผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฒ”์ฃ„์ˆ˜์‚ฌ์™€ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํƒ€๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ ‘๊ฒฌ๋‚ด์šฉ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ๋ž€ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์‚ฌ์‹ค์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์‚ฌ์‹ค์ด ์ œ์‹œ๋œ๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ถ„์„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ด€๋ จ ์—†๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์–ด๋ ต์ง€ ์•Š๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ ‘๊ฒฌ์ž์™€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„, ์ ‘๊ฒฌ์‹œ๊ธฐ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์ด ์—†์„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š” ์ ‘๊ฒฌ์ž์™€์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œ๊ณต์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํŠน์ • ์‹œ์ ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ฒ”์ฃ„ํ˜์˜์‚ฌ์‹ค๊ณผ์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ณต์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ˆ˜์‚ฌ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œํ–‰์œ„์ด๋‹ค. (4) ๊ฒฐ๊ตญ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์„ ์ œ๊ณตํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‚ฌ์ ์ธ ๋Œ€ํ™”๋‚ด์šฉ๊นŒ์ง€ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ๋ˆ„์„คํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ๊ณตํ–‰์œ„๋Š” ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฒ”์ฃ„์ˆ˜์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ ์ œ๊ณต์„ ์š”์ฒญํ•˜๊ณ  ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์žฅ์ด ์ด๋ฅผ ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์— ๊ธฐ๋ก๋œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ฆ๊ฑฐ๋ฌผ๋กœ ์ˆ˜์ง‘ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์ด๋‹ค. ์ด๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์ด ์ ‘๊ฒฌ๋…น์ŒํŒŒ์ผ์— ๊ธฐ๋ก๋œ ์ „์ž์ •๋ณด๋ฅผ ์••์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋™์ผํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์••์ˆ˜๋ฅผ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ”ผ์˜์ž์—๊ฒŒ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํ˜์˜๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž๋ฃŒ์™€ ์••์ˆ˜์˜ ํ•„์š” ๋ฐ ํ•ด๋‹น ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ(ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ215์กฐ, 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์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์ˆ˜์šฉ์ž๋กœ ์ง€์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉด ์„๋ฐฉํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ง€์ •์„ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ ์—…๋ฌด์ง€์นจ(2010. 8. 1. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์˜ˆ๊ทœ ์ œ952ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ์ง€์นจ์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ๋œป์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 6."๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ๊ด€๋ฆฌ์‹œ์Šคํ…œ"์ด๋ž€ ๊ต๋„๊ด€์˜ ์ฐธ์—ฌ ์—†์ด ๊ธฐ๊ณ„์  ์žฅ์น˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ ‘๊ฒฌ๊ณผ์ •์„ ์˜์ƒ๋ชจ๋‹ˆํ„ฐ๋งใ†์ฒญ์ทจใ†๋…น์Œ ๋˜๋Š” ๋…นํ™”ํ•˜๋Š” ์ ‘๊ฒฌ์šด์šฉ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. 7."๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ"์ด๋ž€ ๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ๊ด€๋ฆฌ์‹œ์Šคํ…œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์šฉ์ž์™€ ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์™ธ๋ถ€์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์ ‘๊ฒฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ œ141์กฐ(๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ ๋Œ€์ƒ์ž) โ‘  ์†Œ์žฅ์€ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ ‘๊ฒฌ์‹œ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๊ณผ ์ ‘๊ฒฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ์„ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์†Œ์žฅ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ˆ˜ํ˜•์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋…น์Œ๋…นํ™”์ ‘๊ฒฌ์„ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ 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๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜