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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 5. 27. ์„ ๊ณ  2010๋„3498 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌ๊ธฐยท์ „์ž๊ธˆ์œต๊ฑฐ๋ž˜๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][๊ณต2010ํ•˜,1332] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ๊ณผ ์ˆ˜์ทจ์ธ ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋“ฑ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์—๋„ ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ทจ์ธ์ด ์ด์ฒด๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ˆ˜์ทจ์ธ์ด ์€ํ–‰์— ์˜ˆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์€ํ–‰์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์˜ˆ๊ธˆ์ฃผ์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ํŽธ์ทจ๋‹นํ•œ ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž์‹ ์˜ ์€ํ–‰๊ณ„์ขŒ์— ๊ณ„์ขŒ์†ก๊ธˆ๋œ ๋ˆ์„ ์ถœ๊ธˆํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์€ํ–‰์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ์ด ์ˆ˜์ทจ์ธ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ์— ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋“ฑ์„ ํ•œ ์ดํ›„, ์ˆ˜์ทจ์ธ์ด ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์€ํ–‰์ด ์ˆ˜์ทจ์ธ์—๊ฒŒ ๊ทธ ์˜ˆ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ๋ฐ ๊ทธ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ ์ทจ๋“์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์€ํ–‰์ด ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์ ธ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ์€ํ–‰์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•œ ํ˜•๋ฒ• ์ œ347์กฐ์˜ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. [2] ์˜ˆ๊ธˆ์ฃผ์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ํŽธ์ทจ๋‹นํ•œ ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž์‹ ์˜ ์€ํ–‰๊ณ„์ขŒ์— ๊ณ„์ขŒ์†ก๊ธˆ๋œ ๋ˆ์„ ์ถœ๊ธˆํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์˜ˆ๊ธˆ์ฃผ๋กœ์„œ ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์€ํ–‰์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•๋ฒ• ์ œ347์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ702์กฐ, ์ œ741์กฐ / [2] ํ˜•๋ฒ• ์ œ347์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 3. 24. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค59673 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 11. 29. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค51239 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2007ํ•˜, 2031), ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 12. 10. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค69746 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ๋ฐ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์˜ค์ •๋ฏผ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ธ์ฒœ์ง€๋ฒ• 2010. 2. 18. ์„ ๊ณ  2010๋…ธ90 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ383์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์‚ฌํ˜•, ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ ๊ธˆ๊ณ ๊ฐ€ ์„ ๊ณ ๋œ ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ๋งŒ ์–‘ํ˜•๋ถ€๋‹น์„ ์‚ฌ์œ ๋กœ ํ•œ ์ƒ๊ณ ๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋ณด๋‹ค ๊ฐ€๋ฒผ์šด ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ํ˜•์˜ ์–‘์ •์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. 2. ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๋Š” ํƒ€์ธ์„ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ๋œจ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ์œ ๋ฐœํ•˜์—ฌ ์žฌ๋ฌผ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์ด์ต์„ ์–ป์Œ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ธฐ๋ง, ์ฐฉ์˜ค, ์žฌ์‚ฐ์  ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„ ์‚ฌ์ด์— ์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 7. 11. ์„ ๊ณ  89๋„346 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 10. 10. ์„ ๊ณ  2003๋„3516 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ, ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋˜๋Š” ํ˜„๊ธˆ์œผ๋กœ ๊ณ„์ขŒ์†ก๊ธˆ(์ดํ•˜ โ€˜๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋“ฑโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์ด ๋˜์—ˆ์ง€๋งŒ ์˜ˆ๊ธˆ์›์žฅ์— ์ž…๊ธˆ์˜ ๊ธฐ๋ก์ด ๋œ ๋•Œ์— ์˜ˆ๊ธˆ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ์˜ˆ๊ธˆ๊ฑฐ๋ž˜๊ธฐ๋ณธ์•ฝ๊ด€์— ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ˆ˜์ทจ์ธ๊ณผ ์€ํ–‰ ์‚ฌ์ด์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ๊ณผ ์ˆ˜์ทจ์ธ ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋“ฑ์˜ ์›์ธ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ขŒ์šฐ๋˜๋„๋ก ๋ณ„๋„๋กœ ์•ฝ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋‹ค๋ฉด, ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ๊ณผ ์ˆ˜์ทจ์ธ ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋“ฑ์˜ ์›์ธ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ˆ˜์ทจ์ธ๊ณผ ์€ํ–‰ ์‚ฌ์ด์—๋Š” ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์•ฝ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์ˆ˜์ทจ์ธ์€ ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ๊ณผ ์ˆ˜์ทจ์ธ ์‚ฌ์ด์— ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋“ฑ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ทจ์ธ์ด ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—, ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ์€ ์ˆ˜์ทจ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ฒŒ ๋˜์ง€๋งŒ, ์€ํ–‰์€ ์ด์ต์„ ์–ป์€ ๊ฒƒ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 3. 24. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค59673 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 11. 29. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค51239 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์†ก๊ธˆ์˜๋ขฐ์ธ์ด ์ˆ˜์ทจ์ธ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ์— ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด ๋“ฑ์„ ํ•œ ์ดํ›„, ์ˆ˜์ทจ์ธ์ด ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์€ํ–‰์ด ์ˆ˜์ทจ์ธ์—๊ฒŒ ๊ทธ ์˜ˆ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๊ณ„์ขŒ์ด์ฒด๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ๋ฐ ๊ทธ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ ์ทจ๋“์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์€ํ–‰์ด ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์ ธ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ์€ํ–‰์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•œ ํ˜•๋ฒ• ์ œ347์กฐ์˜ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์€ํ–‰๊ณ„์ขŒ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ์ฃผ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์˜ˆ๊ธˆ์ฃผ๋กœ์„œ ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ถŒํ•œ ์—†๋Š” ์ž์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๋Š” ์ „์ œ ํ•˜์— ์€ํ–‰์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์›์‹ฌ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ๊ฒฐ๋ก ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒฝํ—˜์น™ ์œ„๋ฐ˜, ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€๋Šฅํ™˜(์žฌํŒ์žฅ) ์ดํ™ํ›ˆ(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฏผ์ผ์˜

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