๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 1. 10. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค75044,75051 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐยท์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][๊ณต2013์ƒ,289] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์†Œ์žฅ๋ถ€๋ณธ๊ณผ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ ๋“ฑ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์†ก๋‹ฌ๋˜์–ด ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ณผ์‹ค ์—†์ด ํŒ๊ฒฐ์˜ ์†ก๋‹ฌ์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ถ”์™„ํ•ญ์†Œ๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ถ”์™„ํ•ญ์†Œ ์ œ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๊ธฐ์‚ฐ์ ์ธ โ€˜์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์ง„ ํ›„โ€™์˜ ์˜๋ฏธ [2] ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์˜ ์ถ”์ •๋ ฅ์ด ์ „ ์†Œ์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ ํ™•์ •๋œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ญ์†Œ์ถ”์™„์‹ ์ฒญ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ์‚ฌ๊ฑด์ด ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์— ๊ณ„์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ412์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐ˜์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์œ„ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ฌ๊ธ‰์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ์˜๋ฏธ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์†Œ์žฅ๋ถ€๋ณธ๊ณผ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ ๋“ฑ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†ก๋‹ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ณผ์‹ค ์—†์ด ํŒ๊ฒฐ์˜ ์†ก๋‹ฌ์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ฑ…์ž„์„ ์งˆ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ค€์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋˜ ๋•Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์ง„ ํ›„ 2์ฃผ์ผ(๊ทธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์งˆ ๋‹น์‹œ ์™ธ๊ตญ์— ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 30์ผ) ๋‚ด์— ์ถ”์™„ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ โ€˜์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์ง„ ํ›„โ€™๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๋‚˜ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ด ๋‹จ์ˆœํžˆ ํŒ๊ฒฐ์ด ์žˆ์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•ˆ ๋•Œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์†ก๋‹ฌ๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•ˆ ๋•Œ๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž๋‚˜ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ธฐ๋ก์˜ ์—ด๋žŒ์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์ƒˆ๋กœ์ด ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ์„ ์˜์ˆ˜ํ•œ ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ํŒ๊ฒฐ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์†ก๋‹ฌ๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์ ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์ž๋Š” ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ์„œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์ „์˜ ์†Œ์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋“ฑ๊ธฐ์›์ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ธก์—์„œ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ฃผ์žฅยท์ž…์ฆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ ํ™•์ •๋œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ญ์†Œ์ถ”์™„์‹ ์ฒญ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ์‚ฌ๊ฑด์ด ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์— ๊ณ„์†๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ๊ณผ ๋‹ค๋ฅผ ๋ฐ” ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ ํ™•์ •๋œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์‹ค๊ธฐํ•œ ๊ณต๊ฒฉยท๋ฐฉ์–ด๋ฐฉ๋ฒ•์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ์ž์œ ๋กœ์ด ๊ณต๊ฒฉ ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์–ด๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ฌ๊ธ‰์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฐ˜์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‹ฌ๊ธ‰์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ๋ฐ˜์†Œ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ธฐ์ดˆ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์Ÿ์ ์ด ์ œ1์‹ฌ์—์„œ ๋ณธ์†Œ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์›์ธ ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์–ด๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์‹ฌ๋ฆฌ๋˜์–ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์ œ1์‹ฌ์—์„œ์˜ ์‹ฌ๊ธ‰์˜ ์ด์ต์„ ์žƒ๊ฒŒ ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ173์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ186์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ288์กฐ / [3] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ412์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 8. 22. ์„ ๊ณ  96๋‹ค30427 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 2789), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 5. ์„ ๊ณ  2000๋ฏ€87 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000ํ•˜, 2104), ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 2. 24. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค8005 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006์ƒ, 499) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 9. 13. ์„ ๊ณ  94๋‹ค10160 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994ํ•˜, 2633), ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 9. 24. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค27273 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 1731), ๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 11. 10. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค75648 ํŒ๊ฒฐ / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 11. 24. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค20064 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006์ƒ, 1) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ถฉ์ • ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ•˜๊ด‘ํ˜ธ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฒ• 2010. 8. 19. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜6633, 9243 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ๋ณธ์†Œยท๋ฐ˜์†Œ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ )๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์†Œ์žฅ๋ถ€๋ณธ๊ณผ ํŒ๊ฒฐ์ •๋ณธ ๋“ฑ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†ก๋‹ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ณผ์‹ค ์—†์ด ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์˜ ์†ก๋‹ฌ์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ทธ ์ฑ…์ž„์„ ์งˆ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ค€์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋˜ ๋•Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์ง„ ํ›„ 2์ฃผ์ผ(๊ทธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์งˆ ๋‹น์‹œ ์™ธ๊ตญ์— ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 30์ผ) ๋‚ด์— ์ถ”์™„ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ โ€˜์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์–ด์ง„ ํ›„โ€™๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๋‚˜ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ด ๋‹จ์ˆœํžˆ ํŒ๊ฒฐ์ด ์žˆ์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•ˆ ๋•Œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์†ก๋‹ฌ๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•ˆ ๋•Œ๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž๋‚˜ 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