๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 12. 23. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค44019 ํŒ๊ฒฐ

[๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ][๊ณต2011์ƒ,216] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ธฐ์กด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ๊ทธ ์–ด์Œ์ƒ์˜ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์›์ธ๊ด€๊ณ„์ƒ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ๋™์ผํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์–ด์Œ์ด ๊ธฐ์กด ์›์ธ์ฑ„๋ฌด์˜ โ€˜์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) [2] ์‹ํ’ˆ ์ œ์กฐ ๊ณต์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๋งค๋„์ธ์—๊ฒŒ ์ œ3์ž๊ฐ€ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ โ€˜์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌโ€™ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ๋งŽ์Œ์—๋„, ์ด๋ฅผ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ โ€˜์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„ ์œ„ ์–ด์Œ ๊ต๋ถ€๋กœ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ธฐ์กด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€ํ•  ๋•Œ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋Š” ๊ธฐ์กด ์›์ธ์ฑ„๋ฌด์˜ โ€˜์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ', ์ฆ‰ ๊ธฐ์กด ์›์ธ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚ค๊ณ  ์ƒˆ๋กœ์šด ์–ด์Œ์ฑ„๋ฌด๋งŒ์„ ์กด์†์‹œํ‚ค๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€, ๊ธฐ์กด ์›์ธ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์กด์†์‹œํ‚ค๋ฉด์„œ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ' ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ ๋‹จ์ง€ ๊ธฐ์กด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ง€๊ธ‰ ๋‹ด๋ณด์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ' ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์–ด์Œ์ƒ์˜ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์›์ธ๊ด€๊ณ„์ƒ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ๋™์ผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ œ3์ž์ธ ์–ด์Œ์ƒ์˜ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์— ์˜ํ•œ ์ง€๊ธ‰์ด ์˜ˆ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” โ€˜์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ' ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜์ง€๋งŒ, โ€˜์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌโ€™ ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋งŒํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ถ”์ •์€ ๊นจ์ง„๋‹ค. [2] ์‹ํ’ˆ ์ œ์กฐ ๊ณต์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ๋งค๋„์ธ์—๊ฒŒ ์ œ3์ž๊ฐ€ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ โ€˜์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌโ€™ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ๋งŽ์Œ์—๋„, ์ด๋ฅผ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ โ€˜์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„ ์œ„ ์–ด์Œ ๊ต๋ถ€๋กœ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ460์กฐ, ์–ด์Œ๋ฒ• ์ œ14์กฐ, ์ œ28์กฐ, ์ œ78์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ460์กฐ, ์–ด์Œ๋ฒ• ์ œ14์กฐ, ์ œ28์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ78์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 10. 13. ์„ ๊ณ  93๋‹ค12213 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 3746), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 11. 8. ์„ ๊ณ  95๋‹ค25060 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997์ƒ, 713), ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 3. 28. ์„ ๊ณ  97๋‹ค126, 133 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997์ƒ, 1221), ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 11. 10. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค38249, 38256 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋น„์—”๋”” (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ๋™์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์„ฑํ•˜ ์™ธ 2์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋„ค์ถ”๋Ÿด์—ํ”„์•คํ”ผ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ˜„ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2010. 5. 20. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜74290 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ธฐ์กด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€ํ•  ๋•Œ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋Š” ๊ธฐ์กด ์›์ธ์ฑ„๋ฌด์˜ โ€˜์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌโ€™, ์ฆ‰ ๊ธฐ์กด ์›์ธ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚ค๊ณ  ์ƒˆ๋กœ์šด ์–ด์Œ์ฑ„๋ฌด๋งŒ์„ ์กด์†์‹œํ‚ค๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€, ๊ธฐ์กด ์›์ธ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์กด์†์‹œํ‚ค๋ฉด์„œ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ ๋‹จ์ง€ ๊ธฐ์กด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ง€๊ธ‰ ๋‹ด๋ณด์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์–ด์Œ์ƒ์˜ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์›์ธ๊ด€๊ณ„์ƒ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ๋™์ผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ œ3์ž์ธ ์–ด์Œ์ƒ์˜ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์— ์˜ํ•œ ์ง€๊ธ‰์ด ์˜ˆ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” โ€˜์ง€๊ธ‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€™ ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜์ง€๋งŒ, โ€˜์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌโ€™ ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋งŒํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ถ”์ •์€ ๊นจ์ง„๋‹ค. 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ 2004. 11. 11. ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๋งค๋„ํ•œ ์ถฉ๋ถ ์ฒญ์›๊ตฐ ์˜ค์ฐฝ๋ฉด ์†ก๋Œ€๋ฆฌ (์ดํ•˜ ์ง€๋ฒˆ ์ƒ๋žต) ์†Œ์žฌ ๊ฑด๊ฐ•๊ธฐ๋Šฅ์„ฑ ์‹ํ’ˆ ์ œ์กฐ ๊ณต์žฅ์˜ ๋ถ€์ง€, ๊ฑด๋ฌผ, ๋ถ€๋Œ€์‹œ์„ค ๋ฐ ๊ธฐ๊ณ„์„ค๋น„ ์ผ์ฒด(์ดํ•˜ โ€˜์˜ค์ฐฝ๊ณต์žฅโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์˜ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ๋ฐ ์ค‘๋„๊ธˆ ํ•ฉ๊ณ„ 45์–ต ์›์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์œ„ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ๋ฐ ์ค‘๋„๊ธˆ ํ•ฉ๊ณ„ 45์–ต ์› ๋ฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋‹ค์Œ, ์•ก๋ฉด๊ธˆ 45์–ต ์› ์ƒ๋‹น์˜ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ์œ„ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ๋ฐ ์ค‘๋„๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ๋ฐ ์ค‘๋„๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์œ„ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋งž์ง€๋งŒ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ๋ฐ ์ค‘๋„๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ๊ต๋ถ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, โ‘  ๋‹น์ดˆ ์›๊ณ ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์ด๋˜ ์†Œ์™ธ 1์ด 2004. 9. 30. ์†Œ์™ธ 2์—๊ฒŒ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์‹ ๋ฐ ๊ฒฝ์˜๊ถŒ์„ ์–‘๋„ํ•˜๋ฉด์„œ โ€œ ์†Œ์™ธ 2๋Š” ์†Œ์™ธ 1์—๊ฒŒ ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ 123์–ต ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋˜ ๊ทธ ์ค‘ 45์–ต ์›์€ ์•ฝ์†์–ด์Œ์œผ๋กœ ์˜ค์ฐฝ๊ณต์žฅ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ , ํ•œํŽธ ์†Œ์™ธ 1์ด ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์˜ค์ฐฝ๊ณต์žฅ์„ 105์–ต ์›์— ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋˜ 60์–ต ์›์˜ ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์Šน๊ณ„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์˜ค์ฐฝ๊ณต์žฅ์˜ 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