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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2009ํ—Œ๋งˆ527, 2011. 12. 29.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2009. 6. 1. ์‚ฌ๊ธฐ ๋“ฑ ํ˜์˜๋กœ ๋Œ€๊ตฌ๊ตฌ์น˜์†Œ์— ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ ์‚ฌ๊ธฐ ๋“ฑ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ 2009. 7. 22. ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์—์„œ ์ง•์—ญ 2๋…„์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ (๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009๊ณ ๋‹จ2077) ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2009. 10. 1. ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด(๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009๋…ธ2543) ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์€ 2009. 10. 9. ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2009. 11. 30. ๋Œ€๊ตฌ๊ต๋„์†Œ๋กœ ์ด๊ฐ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ, 2011. 5. 25. ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜์—ฌ ์ถœ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2009. 6. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 10. 8.๊นŒ์ง€ ๋Œ€๊ตฌ๊ตฌ์น˜์†Œ ๋‚ด์—์„œ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ข…๊ต์˜์‹ ๋˜๋Š” ํ–‰์‚ฌ์— ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฐธ์„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2009. 9. 14. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ํ•œํŽธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋กœ์„œ ์‚ฌ๊ฑด์— ์„œ๋กœ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋ถ„๋ฆฌ์ˆ˜์šฉํ•˜๊ณ  ์„œ๋กœ ๊ฐ„์˜ ์ ‘์ด‰์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ชจ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ๋Œ€๊ตฌ๊ตฌ์น˜์†Œ์˜ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ์žฅ์†Œ๊ฐ€ ๋งค์šฐ ํ˜‘์†Œํ•˜๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ด์œ ๋กœ ์ˆ˜ํ˜•์ž ๋ฐ ๋…ธ์—ญ์žฅ์œ ์น˜์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ผ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2009. 6. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 10. 8.๊นŒ์ง€ ๋Œ€๊ตฌ๊ตฌ์น˜์†Œ ๋‚ด์—์„œ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ข…๊ต์˜์‹ ๋˜๋Š” ํ–‰์‚ฌ์— ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฐธ์„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•œ ํ–‰์œ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ์€ [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ (1) ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒ๋˜์–ด ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ํ•ด๋ช…์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ๊ฒฐ์ˆ˜๋ณด๋‹ค ํญ๋„“์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ํ–ฅ์œ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ๋น„๋กฏํ•œ ๋ชจ๋“  ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๊ฒŒ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ๋ถˆํ—ˆํ•˜์—ฌ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ , ์–‘์‹ฌ์˜ ์ž์œ , ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ์š”๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†์–ด ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์—†๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ116์กฐ(์†Œ์žฅ๋ฉด๋‹ด), ์ œ117์กฐ(์ฒญ์›) ๋ฐ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ๋ฒ•, ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ๋“ฑ์— ๊ทœ์ •๋œ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์Œ์—๋„ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์˜ ์›์น™์—๋„ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (2) ์ผ๋ถ€ ์ˆ˜์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ์ฐธ์„์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜„ ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์—ฌ๊ฑด ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ์˜ ์ ์ •์„ฑ์„ ๊ธฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ฉฐ, ํ˜„์‹ค์ ์ธ ์—ฌ๊ฑด์ƒ ์ผ๋ถ€ ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ œํ•œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ณด์ถฉ์„ฑ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„์— ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒ๋œ ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์†Œ์˜ ์ด์ต์ด ๋ถ€์ •๋˜์–ด ๊ฐํ•˜๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋งŽ์€๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ทธ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐŸ์„ ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ๋Š” ๊ณค๋ž€ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์›์น™์˜ ์˜ˆ์™ธ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ116์กฐ์˜ ์†Œ์žฅ๋ฉด๋‹ด์ด๋‚˜ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ117์กฐ์˜ ์ฒญ์› ์ œ๋„๋Š” ์ฒ˜๋ฆฌ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์ ˆ์ฐจ ๋ฐ ํšจ๋ ฅ ๋ฉด์—์„œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋กœ์„œ๋Š” ๋ถˆ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๊ณ  ์šฐํšŒ์ ์ธ ์ œ๋„์—ฌ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์— ์•ž์„œ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ์™ธ์— ๋‹ฌ๋ฆฌ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ๊ตฌ์ œ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 7. 27. 2005ํ—Œ๋งˆ277, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 280, 285 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต๊ณผ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ (1) ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์นจํ•ด๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์ƒ ์นจํ•ด๋œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 1. 26. 2003ํ—Œ๋งˆ743, ๊ณต๋ณด 112, 236, 237). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2009. 6. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 10. 8.๊นŒ์ง€๋Š” ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์‹ ๋ถ„์œผ๋กœ, 2009. 10. 9.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 11. 29.๊นŒ์ง€๋Š” ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ์‹ ๋ถ„์œผ๋กœ ๋Œ€๊ตฌ๊ตฌ์น˜์†Œ์— ์ˆ˜๊ฐ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ฐ€, 2009. 11. 30. ๋Œ€๊ตฌ๊ต๋„์†Œ๋กœ ์ด๊ฐ๋œ ํ›„ 2011. 5. 25. ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜์—ฌ ์ถœ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ์‹ ๋ถ„์ด ๋œ 2009. 10. 9. ์ดํ›„์—๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์ƒํ™ฉ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ ๋ถ„์ด ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์—์„œ ์ˆ˜ํ˜•์ž๋กœ ๋ณ€๋™๋œ 2009. 10. 9. ์ด๋ฏธ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์„ ๊ตฌํ•  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์€ ๋” ์ด์ƒ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ œ๋„๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ๋„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์—๋Š” ๋„์›€์ด ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 1. 28. 91ํ—Œ๋งˆ111, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 51, 56-57; ํ—Œ์žฌ 2008. 7. 31. 2004ํ—Œ๋งˆ1010, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2์ƒ, 236, 247-248). ๋น„๋ก ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ ์ž์ฒด๋Š” ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜์—ฌ ์ถœ์†Œํ•˜์˜€์ง€๋งŒ, ํ˜„์žฌ์—๋„ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋Œ€๋‹ค์ˆ˜ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ์™€ ๋™์ข… ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ์ฒ˜์šฐ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ƒ๋‹น๊ธฐ๊ฐ„ ๋ฐ˜๋ณต์ ์œผ๋กœ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์งˆ ๊ฒƒ์ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๊ณ , ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ฐ”๋„ ์—†์–ด ๊ทธ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์™€ ๊ทธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด โ€˜๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์žโ€™๋ž€ ํ˜•์‚ฌํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ ์ฒดํฌ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋“ค์€ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋œ ์‹œ์„ค์—์„œ ๊ฐ•์ œ์  ๊ณต๋™์ƒํ™œ์„ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ๊ธˆ๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ ์ฆ‰ ๋„์ฃผใ†์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๋ฐฉ์ง€์™€ ๊ทœ์œจ ๋ฐ ์•ˆ์ „์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ†ต์ œ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜ ๋Š” ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฌด์ฃ„๊ฐ€ ์ถ”์ •๋˜๋Š” ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ๊ตฌ๊ธˆ์˜ ๋ชฉ์ ์ธ ๋„๋งใ†์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๋ฐฉ์ง€์™€ ์‹œ์„ค ๋‚ด์˜ ๊ทœ์œจ ๋ฐ ์•ˆ์ „ ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 97ํ—Œ๋งˆ137๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 653, 661-662 ์ฐธ์กฐ; ํ—Œ์žฌ 2001. 7. 19. 2000ํ—Œ๋งˆ546, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 103, 109). ๋˜ํ•œ, ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธˆ์€ ์ˆ˜์‚ฌ ๋ฐ ์žฌํŒ ๋“ฑ์˜ ์ ˆ์ฐจํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์— ์œ ์‚ฌํ•œ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ํ๋‹จ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋„๋ฆฌ ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ค. ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋“ค์€ ๊ตฌ๊ธˆ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๊ธด์žฅ, ๋ถˆ์•ˆ, ์ดˆ์กฐ๊ฐ์„ ๋Š๋ผ๋Š” ๋“ฑ ์‹ฌ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ์•ˆ์ •ํ•œ ์ƒํƒœ์— ๋น ์ง€๊ณ  ์œ„์ถ•๋˜๋ฉฐ, ์œก์ฒด์ ์œผ๋กœ๋„ ๊ฑด๊ฐ•์„ ํ•ด์น˜๊ธฐ ์‰ฝ๊ณ , ์ž์นซ ์—ด์•…ํ•˜๊ณ  ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ํ™˜๊ฒฝ์˜ ์˜ํ–ฅ์œผ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์ ์ •ํ•œ ๋ฐฉ์–ด๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ธ๊ถŒ์ด ์œ ๋ฆฐ๋˜๊ธฐ ์‰ฝ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ๊ธˆ์ž์ฒด์˜ ํ๋‹จ์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ณ  ํ•„์š”์ด์ƒ์œผ๋กœ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ”ผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด๋“ค์˜ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์ƒ ๋ฐฉ์–ด๊ถŒ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทœ์œจ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์„ ํƒ์— ์žˆ์–ด ์ถฉ๋Œ๋˜๋Š” ์ด์ต๋“ค๊ฐ„์˜ ์‹ ์ค‘ํ•œ ๋น„๊ต๊ต๋Ÿ‰์„ ์š”ํ•˜๋ฉฐ, ํ†ต์ œ์˜ ํšจ์œจ์„ฑ์—๋งŒ ๋น„์ค‘์ด ๋‘์–ด์ ธ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 7. 19. 2000ํ—Œ๋งˆ546, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 103, 109). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์€ ์ง•์—ญํ˜• ๋“ฑ์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋œ ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋” ์™„ํ™”๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ๋”์šฑ ๋ณดํ˜ธ๋จ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 7. 19. 2000ํ—Œ๋งˆ546, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 103, 109 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ์˜ ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ45์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์—์„œ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ข…๊ต์˜์‹ ๋˜๋Š” ํ–‰์‚ฌ์— ์ฐธ์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋™์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ โ€˜์†Œ์žฅ์€ ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ตํ™” ๋˜๋Š” ๊ฑด์ „ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ(1ํ˜ธ) ๋˜๋Š” ์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ(2ํ˜ธ)์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™, ๋™์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ โ€˜์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜ใ†์ฐธ์„๋Œ€์ƒใ†๋ฐฉ๋ฒ•, ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์˜ ๋Œ€์ƒใ†๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ์ข…๊ต์„œ์ ใ†๋ฌผํ’ˆ์˜ ์†Œ์ง€๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค.โ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋™๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ32์กฐ์—์„œ๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ฐธ์„๋Œ€์ƒ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ โ€˜์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ์ž์‹ ์ด ์‹ ๋ด‰ํ•˜๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์— ์ฐธ์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์†Œ์žฅ์€ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์šฉ ์‹œ์„ค์˜ ๋ถ€์กฑ ๋“ฑ ์—ฌ๊ฑด์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋•Œ(1ํ˜ธ), ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ์žฅ์†Œ๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€ ์—†์ด ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์—ฐ๋ฝ์„ ํ•  ๋•Œ(2ํ˜ธ), ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ณ„์† ํฐ ์†Œ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‚ด๊ฑฐ๋‚˜ ์‹œ๋„๋Ÿฝ๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•  ๋•Œ(3ํ˜ธ), ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ์ „๋„๋ฅผ ํ•‘๊ณ„์‚ผ์•„ ๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ํ‰์˜จํ•œ ์‹ ์•™์ƒํ™œ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•  ๋•Œ(4ํ˜ธ), ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋™ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ฐธ์„์ด ์ œํ•œ๋  ๋•Œ(5ํ˜ธ)์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ์ฐธ์„์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ45์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ4ํ•ญ, ๋™๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ32์กฐ ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ2ํ˜ธ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ตฌ๊ตฌ์น˜์†Œ ๋‚ด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์šฉ ์‹œ์„ค์ด ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ , ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ ํŠนํžˆ ๊ณต๋ฒ”์ž์™€ ์—ฐ๋ฝํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž ์ „์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„์„ ๋ถˆํ—ˆํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๊ฐ€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ์–‘์‹ฌ์˜ ์ž์œ , ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ, ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ข…๊ต์˜์‹ ๋˜๋Š” ํ–‰์‚ฌ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ๋ถˆํ—ˆํ•˜๋Š” ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๋Š” ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ , ํŠนํžˆ ์ข…๊ต์  ์ง‘ํšŒใ†๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์™€ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์ด ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์‹ ์•™์˜ ์ž์œ , ์ข…๊ต์  ํ–‰์œ„์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์ข…๊ต์  ์ง‘ํšŒใ†๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์˜ 3์š”์†Œ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 9. 27. 2000ํ—Œ๋งˆ159, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 353, 360). ์‹ ์•™์˜ ์ž์œ ๋Š” ์‹ ๊ณผ ํ”ผ์•ˆ ๋˜๋Š” ๋‚ด์„ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ๊ฐ„์˜ ๋‚ด์  ํ™•์‹ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์œ ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹ ์•™์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋‚ด์‹ฌ์˜ ์ž์œ ์˜ ํ•ต์‹ฌ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ๋„ ์ด๋ฅผ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ข…๊ต์  ํ–‰์œ„์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ข…๊ต์ƒ์˜ ์˜์‹ใ†์˜ˆ๋ฐฐ ๋“ฑ ์ข…๊ต์  ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฐ ๊ฐœ์ธ์ด ์ž„์˜๋กœ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ์ข…๊ต์ ์ธ ํ™•์‹ ์— ๋”ฐ๋ผ ํ–‰๋™ํ•˜๊ณ  ๊ต๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒํ™œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ  ์™€ ์†Œ๊ทน์ ์œผ๋กœ๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์ข…๊ต์ ์ธ ํ™•์‹ ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฐ•์š”๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ž์œ  ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์„ ๊ต์˜ ์ž์œ , ์ข…๊ต๊ต์œก์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ์ข…๊ต์  ์ง‘ํšŒใ†๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ข…๊ต์  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ์‹ ์ž๋“ค์ด ์ง‘ํšŒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ข…๊ต๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๊ฒฐ์„ฑํ•  ์ž์œ ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ข…๊ต์  ํ–‰์œ„์˜ ์ž์œ ์™€ ์ข…๊ต์  ์ง‘ํšŒใ†๊ฒฐ์‚ฌ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์‹ ์•™์˜ ์ž์œ ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ ˆ๋Œ€์  ์ž์œ ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์งˆ์„œ์œ ์ง€, ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•ด์„œ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ œํ•œ์€ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์ด๋‚˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 9. 27. 2000ํ—Œ๋งˆ159, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 353, 361 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ๊ต๋„์†Œ ๋“ฑ์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์‹œ์„ค์€ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ ๋“ฑ์˜ ์‹ ๋ณ‘ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์ˆ˜์šฉ์ž๋ฅผ ๊ฐ•์ œ๋กœ ๊ตฌ๊ธˆํ•˜๋Š” ์‹œ์„ค๋กœ์„œ ๊ต๋„์†Œ์˜ ์‹œ์„ค๊ณผ ์ธ๋ ฅ์˜ ์•ˆ์ „ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž๋“ค์˜ ์•ˆ์ „์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ผ์ƒ์ƒํ™œ์— ์žˆ์–ด ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ทœ์œจ๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๊ฐ€ ์ค‘์š”ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 10. 28. 2009ํ—Œ๋งˆ438, ๊ณต๋ณด 169, 1956, 1961 ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ์—„์ˆ™์„ ์š”ํ•˜๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์„ ์›ํ™œํ•˜๊ฒŒ ์ง„ํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์ข…๊ต๋Š” ๊ตฌ์†๋œ ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ์‹ฌ์  ์œ„์•ˆ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž์‹ ๊ณผ ํƒ€์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฆ์˜ค๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •์‹ ์  ํ•ด๊ฒฐ์ฑ…์„ ์ œ์‹œํ•ด ์ฃผ๋Š” ๋“ฑ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์•ˆ์ •๋œ ์ •์‹ ๊ฑด๊ฐ•์„ ์ง€์›ํ•˜๋Š” ์ˆœ๊ธฐ๋Šฅ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ์‚ฌํšŒ์™€ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋˜์–ด ์‹ฌ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ์•ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์œ„์ถ•๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ๋ณด์žฅํ•ด ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์˜คํžˆ๋ ค ์ž์‚ด ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ต์ •์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ”๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. ๊ตฌ์น˜์†Œ์žฅ์€ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ45์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ ๋ฐ ๋™๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ32์กฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ45์กฐ๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„ ๋Œ€์ƒ์„ "์ˆ˜์šฉ์ž"๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์ˆ˜ํ˜•์ž์™€ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์€ ์ง•์—ญํ˜• ๋“ฑ์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋œ ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ๋” ์™„ํ™”๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ž„์—๋„, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ค‘ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ๋ถˆํ—ˆํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋ณด๋‹ค ๊ฑฐ๊พธ๋กœ ๋”์šฑ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณต๋ฒ”์ด๋‚˜ ๋™์ผ์‚ฌ๊ฑด ๊ด€๋ จ์ž๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ๋ถˆํ—ˆํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ณต๋ฒ” ๋“ฑ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‚ด์ง€ ๊ณต๋ฒ” ๋“ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ณต๋ฒ”์ด๋‚˜ ๋™์ผ์‚ฌ๊ฑด ๊ด€๋ จ์ž๋ฅผ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜ํ˜•์ž์šฉ ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ์‹ค์„ ์‹œ๊ฐ„์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋œ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์ „ํ˜€ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 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(๋งˆ) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด๋ฏธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ๋ฐ˜๋ณต์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์„ ์–ธ์  ์˜๋ฏธ์—์„œ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8728ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ๋œป์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1. "์ˆ˜ํ˜•์ž"๋ž€ ์ง•์—ญํ˜•ใ†๊ธˆ๊ณ ํ˜• ๋˜๋Š” ๊ตฌ๋ฅ˜ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ๋ฒŒ๊ธˆ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ๋ฅผ ์™„๋‚ฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋…ธ์—ญ์žฅ ์œ ์น˜๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. 2. "๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž"๋ž€ ํ˜•์‚ฌํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ˜•์‚ฌํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ ์ฒดํฌ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ์†์˜์žฅ์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. 3. "์‚ฌํ˜•ํ™•์ •์ž"๋ž€ ์‚ฌํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. 4."์ˆ˜์šฉ์ž"๋ž€์ˆ˜ํ˜•์žใ†๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์žใ†์‚ฌํ˜•ํ™•์ •์ž, ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ต๋„์†Œใ†๊ตฌ์น˜์†Œ ๋ฐ ๊ทธ ์ง€์†Œ(์ดํ•˜ "๊ต์ •์‹œ์„ค"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ์ˆ˜์šฉ๋œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ œ45์กฐ(์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ฐธ์„ ๋“ฑ) โ‘  ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์—์„œ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ข…๊ต์˜์‹ ๋˜๋Š” ํ–‰์‚ฌ์— ์ฐธ์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์‹ ์•™์ƒํ™œ์— ํ•„์š”ํ•œ ์„œ์ ์ด๋‚˜ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์†Œ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ข ์†Œ์žฅ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ตํ™” ๋˜๋Š” ๊ฑด์ „ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ 2. ์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ โ‘ฃ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜ใ†์ฐธ์„๋Œ€์ƒใ†๋ฐฉ๋ฒ•, ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์˜ ๋Œ€์ƒใ†๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ์ข…๊ต์„œ์ ใ†๋ฌผํ’ˆ์˜ ์†Œ์ง€๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ œ81์กฐ(๋ถ„๋ฆฌ์ˆ˜์šฉ) ์†Œ์žฅ์€ ๋ฏธ๊ฒฐ์ˆ˜์šฉ์ž๋กœ์„œ ์‚ฌ๊ฑด์— ์„œ๋กœ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋ถ„๋ฆฌ์ˆ˜์šฉํ•˜๊ณ  ์„œ๋กœ ๊ฐ„์˜ ์ ‘์ด‰์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๊ทœ์น™(2008. 12. 19. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น ์ œ655ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ30์กฐ(์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜) ใ€Œํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€(์ดํ•˜ "๋ฒ•"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ45์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ: ์˜ˆ๋ฐฐใ†๋ฒ•ํšŒใ†๋ฏธ์‚ฌ ๋“ฑ 2. ์ข…๊ต์˜์‹: ์„ธ๋ก€ใ†์ˆ˜๊ณ„ใ†์˜์„ธ ๋“ฑ 3. ๊ต๋ฆฌ ๊ต์œก ๋ฐ ์ƒ๋‹ด 4. ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ์ œ31์กฐ(์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•) โ‘  ์†Œ์žฅ์€ ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ•ด์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ข…๊ต๋‹จ์ฒด ๋˜๋Š” ์ข…๊ต์ธ์ด ์ฃผ์žฌํ•˜๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์†Œ์žฅ์€ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์ข…๊ต๋ณ„ ์„ฑ์ƒใ†์„ฑ๋ฌผใ†์„ฑํ™”ใ†์„ฑ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ตฌ๋น„๋œ ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์‹คใ†๊ต๋ฆฌ๊ต์œก์‹ค ๋“ฑ์„ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํŠน์ • ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž„์‹œํ–‰์‚ฌ์žฅ์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์„ฑ์ƒ ๋“ฑ์„ ์ž„์‹œ๋กœ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ32์กฐ(์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ฐธ์„๋Œ€์ƒ) ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ์ž์‹ ์ด ์‹ ๋ด‰ํ•˜๋Š” ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์— ์ฐธ์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์†Œ์žฅ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ์ฐธ์„์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์šฉ ์‹œ์„ค์˜ ๋ถ€์กฑ ๋“ฑ ์—ฌ๊ฑด์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋•Œ 2. ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ ์žฅ์†Œ๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€ ์—†์ด ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์—ฐ๋ฝ์„ ํ•  ๋•Œ 3. ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ๊ณ„์† ํฐ ์†Œ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‚ด๊ฑฐ๋‚˜ ์‹œ๋„๋Ÿฝ๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•  ๋•Œ 4. ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ์ „๋„๋ฅผ ํ•‘๊ณ„์‚ผ์•„ ๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ํ‰์˜จํ•œ ์‹ ์•™์ƒํ™œ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•  ๋•Œ 5. ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋™ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ฐธ์„์ด ์ œํ•œ๋  ๋•Œ ์ œ33์กฐ(์ข…๊ต์ƒ๋‹ด) ์†Œ์žฅ์€ ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์„ ์‹ ์ฒญํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ•ด๋‹น ์ข…๊ต๋ฅผ ์‹ ๋ด‰ํ•˜๋Š” ๊ต๋„๊ด€ ๋˜๋Š” ๊ต์ •์ฐธ์—ฌ์ธ์‚ฌ(๋ฒ• ์ œ130์กฐ์˜ ๊ต์ •์œ„์›, ๊ทธ ๋ฐ–์— ๊ต์ •ํ–‰์ •์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ ๊ฐ ๋ถ„์•ผ์˜ ์‚ฌ๋žŒ ์ค‘ ํ•™์‹๊ณผ ๊ฒฝํ—˜์ด ํ’๋ถ€ํ•œ ์ž๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค)๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ƒ๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ34์กฐ(์ข…๊ต๋ฌผํ’ˆ ๋“ฑ ์†Œ์ง€๋ฒ”์œ„) โ‘  ์†Œ์žฅ์€ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์‹ ์•™์ƒํ™œ์— ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์™ธ๋ถ€์—์„œ ์ œ์ž‘๋œ ํœด๋Œ€์šฉ ์ข…๊ต์„œ์  ๋ฐ ์„ฑ๋ฌผ์„ ์ˆ˜์šฉ์ž๊ฐ€ ์†Œ์ง€ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์†Œ์žฅ์ด ์ˆ˜์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ข…๊ต์„œ์  ๋ฐ ์„ฑ๋ฌผ์˜ ์†Œ์ง€๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์žฌ์งˆใ†์ˆ˜๋Ÿ‰ใ†๊ทœ๊ฒฉใ†ํ˜•ํƒœ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ˆ˜์šฉ์ƒํ™œ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-

[ ๋”ฐ๋ฆ„ํŒ๋ก€ ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




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[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜