๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 10. 29. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค60527 ํŒ๊ฒฐ

[๋Œ€์—ฌ๊ธˆ][๊ณต2009ํ•˜,2003] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜๋‚˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ƒ์‹ค๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ์†Œ๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ฉด์ฑ…์ฃผ์žฅ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ค์ • ์•ฝ์ •์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์‚ฌ์ด์— ๋‹นํ•ด ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ์ œ3์ž์— ์˜ํ•ด ์••๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ƒ์‹ค๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ์†Œ๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๋•Œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์€ ํ”ผ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•  ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ณ€์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•  ๋ฒ•์ •๋Œ€์œ„๊ถŒ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋‹จ์˜ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜๋‚˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ƒ์‹ค๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ์†Œ๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ƒ์‹ค ๋˜๋Š” ๊ฐ์†Œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒํ™˜์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ํ•œ๋„์—์„œ ๋ฉด์ฑ…์ฃผ์žฅ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [2] ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ๋’ค ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์•ฝ์ •์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„ ๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ, ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ์„ค์ •๋“ฑ๊ธฐ ์ดํ–‰์ฒญ๊ตฌ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋ณด์ „ยท์‹คํ–‰ยท์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ๋‹นํ•ด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์ œ3์ž๊ฐ€ ์••๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋กœ์„œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ํ™•๋ณดํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ๋‹ด๋ณด๊ฐ€ ์ƒ์‹ค๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ์†Œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 12. 6. ์„ ๊ณ  96๋‹ค35774 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997์ƒ, 199), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 1. 21. ์„ ๊ณ  97๋‹ค1013 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000์ƒ, 451) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฒ• 2009. 7. 10. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜3179 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์€ ํ”ผ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•  ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ณ€์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•  ๋ฒ•์ •๋Œ€์œ„๊ถŒ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋‹จ์˜ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜๋‚˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ƒ์‹ค๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ์†Œ๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ƒ์‹ค ๋˜๋Š” ๊ฐ์†Œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒํ™˜์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ํ•œ๋„์—์„œ ๋ฉด์ฑ…์ฃผ์žฅ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ” ( ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 1. 21. ์„ ๊ณ  97๋‹ค1013 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ๋’ค ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์•ฝ์ •์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„ ๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ, ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ์„ค์ •๋“ฑ๊ธฐ ์ดํ–‰์ฒญ๊ตฌ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋ณด์ „ยท์‹คํ–‰ยท์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ๋‹นํ•ด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์ œ3์ž๊ฐ€ ์••๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋กœ์„œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ํ™•๋ณดํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ๋‹ด๋ณด๊ฐ€ ์ƒ์‹ค๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ์†Œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌ์€, ๊ทธ ์ฑ„์šฉ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๋ณด์ฆ์ธ์ธ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ์„ค์ •๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์š”๊ตฌ์— ์‘ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๊ฒฝ๊ณผํ•˜๋„๋ก ํ”ผ๊ณ ์™€์˜ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์ „์— ์„ฑ๋ฆฝ๋œ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ค์ • ์•ฝ์ •์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ธฐ์ž…๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์ง€๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒƒ์€, ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋‹ด๋ณด๋ฅผ ์ƒ์‹ค๋˜๊ฒŒ ํ•œ ๋•Œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ์˜ ํ‘œํ˜„์— ๋‹ค์†Œ ๋ถ€์ ์ ˆํ•œ ์ ์ด ์—†์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‚˜, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ์›๊ณ ์˜ ๋‹ด๋ณด๋ณด์กด์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์ธ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ๊ฒฐ๋ก ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ, ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์˜ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋ก€ ์œ„๋ฐ˜, ๋‹ด๋ณด๋ณด์กด์˜๋ฌด ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ „์ˆ˜์•ˆ(์žฌํŒ์žฅ) ์–‘์Šนํƒœ(์ฃผ์‹ฌ) ๊น€์ง€ํ˜• ์–‘์ฐฝ์ˆ˜

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