๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 12. 24. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค41499 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2009์ƒ,97] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ† ์ง€ยท๊ฑด๋ฌผ์„ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์ด ์ผ์กฐ์ด์ต์„ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋Š” ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต ํ•™์ƒ๋“ค์€ ํ•™๊ต ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒํ™œ์ด์ต์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์กฐ๊ถŒ์„ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ผ์กฐ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ์žˆ์–ด ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ƒํ™œ์ด์ต์œผ๋กœ์„œ ์ผ์กฐ์ด์ต์„ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋Š” โ€˜ํ† ์ง€์˜ ์†Œ์œ ์ž ๋“ฑโ€™์€ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž, ๊ฑด๋ฌผ์†Œ์œ ์ž, ์ง€์ƒ๊ถŒ์ž, ์ „์„ธ๊ถŒ์ž ๋˜๋Š” ์ž„์ฐจ์ธ ๋“ฑ์˜ ๊ฑฐ์ฃผ์ž๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋‹นํ•ด ํ† ์ง€ยท๊ฑด๋ฌผ์„ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ผ์กฐ์ด์ต์„ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋Š” ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต ํ•™์ƒ๋“ค์€ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์ธ ํ•™๊ต์‹œ์„ค์„ ๋ฐฉํ•™๊ธฐ๊ฐ„์ด๋‚˜ ํœด์ผ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฐœํ•™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘, ๊ทธ๊ฒƒ๋„ ํ•™๊ต์— ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋Š” ์‹œ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ , ํ•™๊ต๋ฅผ ์ ์œ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด์„œ ์ƒํ™œ์ด์ต์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์กฐ๊ถŒ์„ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ750์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ750์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 10. 28. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค63565 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 1935), ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 6. 28. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค54282 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2007ํ•˜, 1135), ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 4. 17. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค35865 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2008์ƒ, 680) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1์™ธ 3์ธ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋กœํˆฌ์Šค ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์žฅ์Šน์ˆ˜) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2008. 5. 1. ์„ ๊ณ  2007๋‚˜43414 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž)๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€์˜ ์†Œ์œ ์ž ๋“ฑ์ด ์ข…์ „๋ถ€ํ„ฐ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋˜ ์ผ์กฐ์ด์ต(์ผ์กฐ์ด์ต)์ด ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ƒํ™œ์ด์ต์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋ฉด ๋ฒ•์ ์ธ ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์ธ๊ทผ์—์„œ ๊ฑด๋ฌผ์ด๋‚˜ ๊ตฌ์กฐ๋ฌผ ๋“ฑ์ด ์‹ ์ถ•๋จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ–‡๋น›์ด ์ฐจ๋‹จ๋˜์–ด ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ทธ๋Š˜, ์ฆ‰ ์ผ์˜(์ผ์˜)์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ•ด๋‹น ํ† ์ง€์—์„œ ์ข…๋ž˜ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋˜ ์ผ์กฐ๋Ÿ‰์ด ๊ฐ์†Œํ•˜๋Š” ์ผ์กฐ๋ฐฉํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์ผ์กฐ๋ฐฉํ•ด์˜ ์ •๋„, ํ”ผํ•ด์ด์ต์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ, ๊ฐ€ํ•ด ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์šฉ๋„, ์ง€์—ญ์„ฑ, ํ† ์ง€์ด์šฉ์˜ ์„ ํ›„๊ด€๊ณ„, ๊ฐ€ํ•ด ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ํ”ผํ•ด ํšŒํ”ผ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ, ๊ณต๋ฒ•์  ๊ทœ์ œ์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€, ๊ต์„ญ ๊ฒฝ๊ณผ ๋“ฑ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด๋‹น ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์˜ ์ˆ˜์ธํ•œ๋„๋ฅผ ๋„˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๊ทธ ๊ฑด์ถ•ํ–‰์œ„๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ(์‚ฌ๋ฒ•์ƒ) ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๊ฐ€ํ•ดํ–‰์œ„๋กœ ํ‰๊ฐ€๋œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 4. 17. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค35865 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ƒํ™œ์ด์ต์œผ๋กœ์„œ ์ผ์กฐ์ด์ต์„ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋Š” โ€˜ํ† ์ง€์˜ ์†Œ์œ ์ž ๋“ฑโ€™์ด๋ž€ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž, ๊ฑด๋ฌผ์†Œ์œ ์ž, ์ง€์ƒ๊ถŒ์ž, ์ „์„ธ๊ถŒ์ž ๋˜๋Š” ์ž„์ฐจ์ธ ๋“ฑ์˜ ๊ฑฐ์ฃผ์ž๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋‹นํ•ด ํ† ์ง€ใ†๊ฑด๋ฌผ์„ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ผ์กฐ์ด์ต์„ ํ–ฅ์œ ํ•˜๋Š” ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ฑ„ํƒ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์›๊ณ (์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž)๋“ค ๋ฐ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์„ ์ •์ž๋“ค(์ดํ•˜ ํ•ฉํ•˜์—ฌ โ€˜์›๊ณ  ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ•™์ƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•™๊ต ๊ต์‹ค๊ณผ ์šด๋™์žฅ ๋“ฑ ์‹œ์„ค์„ ์ด์šฉํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•™๊ต์‹œ์„ค์„ ๋ฐฉํ•™๊ธฐ๊ฐ„์ด๋‚˜ ํœด์ผ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฐœํ•™๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘, ๊ทธ๊ฒƒ๋„ ํ•™๊ต์— ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋Š” ์‹œ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•™๊ต๋ฅผ ์ ์œ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด์„œ ์ƒํ™œ์ด์ต์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์กฐ๊ถŒ์„ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ  ๋“ฑ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ ์‹ ์ถ•์‚ฌ์—… ์‹œํ–‰์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ œ๊ธฐํ•œ ์œ„์ž๋ฃŒ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ผ์กฐ๊ถŒ์˜ ํ–ฅ์œ  ์ฃผ์ฒด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 2. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ์˜ ์‹ ์ถ•์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ผ์กฐ๋ฐฉํ•ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์›๊ณ  ๋“ฑ์—๊ฒŒ ํ•™์Šต๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ํ•™์Šต๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์–‘์ฐฝ์ˆ˜(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์˜๋ž€ ์ดํ™ํ›ˆ(์ฃผ์‹ฌ) ์•ˆ๋Œ€ํฌ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜