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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋งˆ1412, 2009. 12. 29.

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(2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹น์‹œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์†Œ์† ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž ๋‹จ์ผํ™” ์—ฌ๋ก ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ™์€ ํ•ด 9. 16. ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ง€์œ„์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ™์€ ๋‚  ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ›„์›ํšŒ๋Š” ํ•ด์‚ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฐ™์€ ํ•ด ๊ด€ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•  ๊ฒƒ์„ ํ†ต์ง€๋ฐ›์•˜๋‹ค. (3) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ตฌ ์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ•(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8880ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ธ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ 2007. 12. 13. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตฌ ์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ•(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8880ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์ด์—ˆ๋˜ ์ž๋กœ์„œ ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์œจ๋‚ด์šฉ ์ค‘ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๋•Œโ€ ๊ทธ ํ›„์›๊ธˆ์˜ ๊ท€์†๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์œจ ๋‚ด์šฉ ์ค‘ โ€œ๋‹น๋Œ€ํ‘œ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๋•Œโ€ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ๊ฐ™์€ ํ•ญ ๊ด„ํ˜ธ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ โ€œ๋‹น๋Œ€ํ‘œ๊ฒฝ์„ โ€ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์œจ๋‚ด์šฉ ์ค‘ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๋•Œ(์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์„ ์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ๋‚™์„ ํ•œ ๋•Œ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)โ€ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ(๋ฐ‘์ค„๋ถ€๋ถ„) ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ•(2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8880ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ21์กฐ(ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ ์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ) โ‘  ์ œ19์กฐ(ํ›„์›ํšŒ์˜ ํ•ด์‚ฐ ๋“ฑ) ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ40์กฐ(ํšŒ๊ณ„๋ณด๊ณ )์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ํšŒ๊ณ„๋ณด๊ณ  ์ „๊นŒ์ง€ ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1.ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ •๋‹น(์ค‘์•™๋‹น์ฐฝ๋‹น์ค€๋น„์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ํ•ญ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค) ๋˜๋Š” ๋‹น์›์ธ ๊ฒฝ์šฐ ํ•ด์‚ฐ ๋‹น์‹œ์˜ ์†Œ์† ์ •๋‹น์— ์ธ๊ณ„ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘” ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์žํ›„์›ํšŒ ๋˜๋Š” ๋‹น๋Œ€ํ‘œ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์žํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์˜ ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ์€ ํ•ด์‚ฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ํ›„์›ํšŒ์— ๊ทธ ํ›„์›ํšŒ์˜ ์—ฐ๊ฐ„ ๋ชจ๊ธˆใ†๊ธฐ๋ถ€ํ•œ๋„์•ก ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ํ›„์›๊ธˆ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2. ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹น์›์ด ์•„๋‹Œ 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โ€œํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ๊ฐ๊ฐ ํ•˜๋‚˜์˜ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ์ง€์ •ํ•˜์—ฌ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1.์ค‘์•™๋‹น(์ค‘์•™๋‹น์ฐฝ๋‹น์ค€๋น„์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ์‹œใ†๋„๋‹น 2.๊ตญํšŒ์˜์›(๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์˜ ๋‹น์„ ์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) 3.์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐํ›„๋ณด์ž ์„ ์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž(์ดํ•˜ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค) 4.์ง€์—ญ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ(์ดํ•˜ โ€œ์ง€์—ญ๊ตฌโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์˜ ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž(์ดํ•˜ โ€œ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž๋“ฑโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). ๋‹ค๋งŒ, ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘” ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 5.์ค‘์•™๋‹น์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž ์„ ์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž(์ดํ•˜ โ€œ๋‹น๋Œ€ํ‘œ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค) 6.ํŠน๋ณ„์‹œ์žฅใ†๊ด‘์—ญ์‹œ์žฅใ†๋„์ง€์‚ฌ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ›„๋ณด์ž(์ดํ•˜ โ€œ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌํ›„๋ณด์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ19์กฐ(ํ›„์›ํšŒ์˜ ํ•ด์‚ฐ ๋“ฑ) โ‘  ํ›„์›ํšŒ๋Š” ๋‹นํ•ด ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์†Œ๋ฉธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ›„์›ํšŒ์˜ ์ง€์ •์„ ์ฒ ํšŒํ•œ ๋•Œ ๋˜๋Š” ์ •๊ด€ ๋“ฑ์— ์ •ํ•œ ํ•ด์‚ฐ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ํ•ด์‚ฐํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘” ์ค‘์•™๋‹น์ฐฝ๋‹น์ค€๋น„์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์ •๋‹น์œผ๋กœ ๋“ฑ๋กํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘” ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๊ตญํšŒ์˜์›์œผ๋กœ ๋‹น์„ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ›„์›ํšŒ๋Š” ๋Œ€์˜๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์ˆ˜์ž„๊ธฐ๊ด€์˜ ์กด์†๊ฒฐ์˜๋กœ์จ ๋“ฑ๋ก๋œ ์ค‘์•™๋‹น ๋˜๋Š” ๋‹น์„ ๋œ ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ํ›„์›ํšŒ๋กœ ์กด์†ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ตญํšŒ์˜์›๋‹น์„ ์ธํ›„์›ํšŒ๋Š” ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„์›ํšŒ๋กœ, ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘” ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋ก๋œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์žํ›„์›ํšŒ๋Š” ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์žํ›„์›ํšŒ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ค‘์•™๋‹นํ›„์›ํšŒ ๋ฐ ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์žํ›„์›ํšŒ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋Š” ๊ทธ ์กด์†๊ฒฐ์˜๊ฐ€ ์žˆ์€ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 14์ผ ์ด๋‚ด์— ์ œ7์กฐ(ํ›„์›ํšŒ์˜ ๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ ๋“ฑ) ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๋ก์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ํ›„์›ํšŒ๋Š” ์ข…์ „์˜ ํ›„์›ํšŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌใ†์˜๋ฌด๋ฅผ ์Šน๊ณ„ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋Š” 14์ผ ์ด๋‚ด์— ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ด€ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ์‹ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ์ž„๊ธฐ๋งŒ๋ฃŒ, ๊ตญํšŒ์˜์›ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌํ›„๋ณด์ž์˜ ์‹ ๋ถ„์ƒ์‹ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ•ด์‚ฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. โ‘ฃ ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ์ผ๋ถ€ํ„ฐ 14์ผ ์ด๋‚ด์— ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ํ•ด์‚ฐ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ด€ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๋Š” ๊ทธ ํ›„์›ํšŒ์˜ ๋“ฑ๋ก์„ ๋ง์†Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ ๊ด„ํ˜ธ๋ถ€๋ถ„์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์˜ ์˜ˆ์™ธ๋กœ์„œ โ€œ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์„ ์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ๋‚™์„ ํ•œ ๋•Œ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ๋‚™์„ ํ•œ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋Š” ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ ์ค‘ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ๋งŒ์„ ์†Œ์† ์ •๋‹น ๋“ฑ์— ์ธ๊ณ„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋™๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž ์ง€์œ„๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ•œ ์ž๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๋ฏธ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์ง€์ถœํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ํฌํ•จํ•œ ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋“ค ๊ฐ€์šด๋ฐ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š๊ณ  ์‚ฌํ‡ดํ•œ ์ž๋ฅผ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ๋‚™์„ ํ•œ ์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ฐจ๋ณ„์— ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (3) ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋“ค์€ ์ •์น˜์  ์ดํ•ด๋“์‹ค, ์„ธ๋ ฅ์˜ ๋‹ค์†Œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐœ์ธ์˜ ์‹ ๋…๊ณผ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š๊ณ  ์ค‘๋„์‚ฌํ‡ดํ•  ์ž์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ์—†์ด ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•œ ์ž์˜ ์‚ฌํ‡ด๋ฅผ ๋ง‰๋Š” ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด๋‹ค. (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•  ์˜์ง€์™€ ์‹ค๋ ฅ์€ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ๋ˆ์ด ์—†๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์ด ์„ ๊ฑฐ์ œ๋„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ธ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์œ„์›์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜์˜๊ฒฌ์—†์Œโ€™์˜ ์˜๊ฒฌ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›์ œ๋„์™€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž (1) ์ •์น˜์ž๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ทœ์œจ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์€ ์ •์น˜์ธ์ด๋‚˜ ์ •๋‹น์ด ์ •์น˜ํ™œ๋™์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋น„์šฉ ๋ฐ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์šฉ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ณต๋˜๋Š” ๊ธˆ์ „์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ •์น˜์ž๊ธˆ์€ ์ •์น˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ผญ ํ•„์š”ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๋Š” ๊ธ์ •์ ์ธ ๋ฉด์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉด์„œ๋„ ์ •์น˜๋ถ€ํŒจ์˜ ๊ทผ์›์ด ๋˜๊ธฐ๋„ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ •์น˜์ž๊ธˆ์˜ ์ ์ •ํ•œ ์ œ๊ณต์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ˆ˜์ž…๊ณผ ์ง€์ถœ์ƒํ™ฉ์„ ๊ณต๊ฐœํ•˜์—ฌ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๋ฉฐ ์ •์น˜์ž๊ธˆ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๋ถ€์ •์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฏผ์ฃผ์ •์น˜์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์— ๊ธฐ์—ฌํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ•์„ ์ž…๋ฒ•ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ์ผ๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ตฌ๋ฒ• ์ œ1์กฐ). ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์ด ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ์กฐ๋‹ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์—„๊ฒฉํ•œ ์ ˆ์ฐจ์™€ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅผ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ œ3ํ•ญ์—์„œ๋Š” ์ •์น˜์ž๊ธˆ์€ ์ •์น˜ํ™œ๋™์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๊ฒฝ๋น„๋กœ๋งŒ ์ง€์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์‚ฌ์  ๊ฒฝ๋น„๋กœ ์ง€์ถœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์ •ํ•œ ์šฉ๋„๋กœ ์ง€์ถœํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ •์น˜์ž๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ทœ์œจ์€ ์ข…๋ž˜ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์˜ ์ˆ˜์ˆ˜๊ฐ€ ๋ถ€์ •๊ณผ ๋ถ€ํŒจ์— ์—ฐ๊ฒฐ๋˜์—ˆ๋˜ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ์‹คํƒœ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜์„ฑ์—์„œ ๋น„๋กฏ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›ํšŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ๊ฐ€์šด๋ฐ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์กฐ๋‹ฌํ•˜๋Š” ์ •์น˜์ž๊ธˆ, ์ฆ‰ ํ›„์›๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์œจ์ธ๋ฐ”, ๊ตฌ๋ฒ•์€ ์ œ6์กฐ ์ดํ•˜์—์„œ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์˜ ์กฐ๋‹ฌ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์„ธํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ›„์›ํšŒ๋ž€ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์˜ ๊ธฐ๋ถ€๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ค๋ฆฝใ†์šด์˜๋˜๋Š” ๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ ๊ด€ํ•  ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ๋“ฑ๋ก๋œ ๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(๊ตฌ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ7ํ˜ธ). ํ›„์›ํšŒ์ œ๋„๋Š” ๋ชจ๋“  ์‚ฌํšŒ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž๋ฐœ์ ์ธ ์ •์น˜์ฐธ์—ฌ์˜์‹์„ ๋†’์—ฌ ์œ ๊ถŒ์ž ์Šค์Šค๋กœ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ์ •์น˜์ธ์„ ํ›„์›ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์น˜์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ์„ ๋†’์ด๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋น„๊ณต์‹์ ์ธ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์„ ์–‘์„ฑํ™”์‹œํ‚ค๋Š” ๊ณ„๊ธฐ๋กœ ์ž‘๋™๋˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 99ํ—Œ๋งˆ576, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 724, 730). ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ์กฐ๋‹ฌ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ6์กฐ๋Š” ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๋ฅผ ์—ด๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋Œ€ํ†ต๋ น๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋„ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ์ง€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ํ›„์›ํšŒ์˜ ํ•ด์‚ฐ๊ณผ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ ํ›„์›ํšŒ๋Š” ํ›„์›ํšŒ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•œ๋„์—์„œ๋งŒ ์กด์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ19์กฐ๋Š” ํ›„์›ํšŒ์˜ ํ•ด์‚ฐ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ๋Š” ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ท€์† ๋“ฑ ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ›„์›ํšŒ๋Š” โ‘  ๋‹นํ•ด ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์†Œ๋ฉธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, โ‘ก ๋‹นํ•ด ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ์˜ ์ง€์ •์„ ์ฒ ํšŒํ•œ ๋•Œ, ๋˜๋Š” โ‘ข ์ •๊ด€ ๋“ฑ์— ์ •ํ•œ ํ•ด์‚ฐ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ํ•ด์‚ฐํ•œ๋‹ค(๊ตฌ๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ๋Š” ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ท€์† ๋“ฑ ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ๊ฐ€์šด๋ฐ ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด์‚ฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ โ€˜ํ›„์›ํšŒ ์ง€์ •๊ถŒ์žโ€™์˜ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ ์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์œจ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ์€ ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ โ€˜์ด์•กโ€™์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œ์ผœ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์•„ โ€˜์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐโ€™๋งŒ์„ ์†Œ์† ์ •๋‹น ๋“ฑ์— ๊ท€์†ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€˜์ด์•กโ€™์€ โ€˜์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐโ€™์— ๋Œ€๋น„๋˜๋Š” ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ์„œ, ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ์ด์•ก์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์•ก ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๋ฏธ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ธˆ์•ก๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. (๊ฐ€) ํ›„์›๊ธˆ ์ค‘ โ€˜์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐโ€™๋งŒ ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ) ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์•„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์›์น™์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹น์›์ธ ๊ฒฝ์šฐ ํ›„์›ํšŒ ํ•ด์‚ฐ ๋‹น์‹œ ์†Œ์† ์ •๋‹น์— ์ธ๊ณ„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹น์›์ด ์•„๋‹Œ ๊ฒฝ์šฐ โ€˜๊ณต์ต๋ฒ•์ธ์˜ ์„ค๋ฆฝใ†์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๋ก๋œ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ณต์ต๋ฒ•์ธ ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์— ์ธ๊ณ„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ๊ท€์†ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ตฌ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์žใ†๋‹น๋Œ€ํ‘œ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œ์ผœ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹ค์Œ์˜ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ์˜ˆ์™ธ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ๋ง ๋‹น์‹œ๊นŒ์ง€ ์ง€์ถœํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œ์ผœ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์„ ์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„  ๋˜๋Š” ๋‹น๋Œ€ํ‘œ๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ๋‚™์„ ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋™ํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐฐ์ œํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ด๋“ค ์˜ˆ์™ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. (4) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์˜ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„  ์ œ๋„ ๋ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž (๊ฐ€) ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„  ์ œ๋„์˜ ๋‚ด์šฉ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋Š” ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ํ•˜๋‚˜์ด๋‹ค. ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ œ๋„๋Š” ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ๋ฐฉ๋ฒ• ๊ฐ€์šด๋ฐ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ถ”์ฒœ๋‹จ๊ณ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์กด์ค‘ใ†๋ฐ˜์˜ํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์„ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ ๊ณต์งํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•˜๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ๋‘๋Š” ์ œ๋„์ด๋‹ค. ์ •๋‹น์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์„ (๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ )์„ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ ˆ์ฐจ๋Š” ๋‹นํ—Œ์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ57์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ57์กฐ์˜3์€ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋„ ์—ญ์‹œ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์ด๋ฏ€๋กœ ๋™ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž ํ›„์›ํšŒ์— ๋‹นํ•ด ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๋ชจ๊ธˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•œ๋„์•ก์€ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์ œํ•œ์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 5์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์ด๋‹ค(๊ตฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ). ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ๋‹นํ•ด ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ธฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•œ๋„์•ก๋„ ์ด์™€ ๋™์ผํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค(๊ตฌ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ํ•œํŽธ, ํ›„์›์ธ์ด ํ›„์›ํšŒ์— ๊ธฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ›„์›๊ธˆ์€ ์—ฐ๊ฐ„ 2์ฒœ๋งŒ ์›์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ(๊ตฌ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ํ›„์›์ธ์ด ํ•˜๋‚˜์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž ํ›„์›ํšŒ์— ๋‹นํ•ด ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ธฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•œ๋„์•ก์€ 1์ฒœ๋งŒ ์›(ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋™์ผ์ธ์ธ ๋Œ€ํ†ต๋ นํ›„๋ณด์ž๋“ฑํ›„์›ํšŒ์—๋Š” ํ•ฉํ•˜์—ฌ 1์ฒœ๋งŒ ์›)์ด๋‹ค(๋™์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ). ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ฐ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ท€์†์„ ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ธ๋ฐ, ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž ์„ ์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ๋‚™์„ ํ•œ ์ž์™€ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋˜ ์ž๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ์„ ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ์˜ ํ›„์›์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊บผ๋ฆฌ๊ฑฐ๋‚˜ ํ›„์›๊ธˆ์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ์ฃผ์ €ํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‹ค) ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์‚ฌํ‡ดํ•˜๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋ฏธ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•œ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œ์ผœ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋“ค์ด ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ค‘๋„์— ์‚ฌํ‡ดํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์‚ฌํ‡ดํ•  ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ์ •์น˜์ธ์˜ ํ›„์›ํšŒ ์ œ๋„๋Š” ๊ฐ ๋‚˜๋ผ ๋ฐ ์‹œ๋Œ€์˜ ์—ญ์‚ฌใ†์ •์น˜ํ’ํ†  ๋‚ด์ง€ ์ •์น˜๋ฌธํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ˜•์„ฑ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ •์น˜ ํ›„์›ํšŒ ๋ฐ ํ›„์›๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ œ๋„์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ทœ์ œ์˜ ์ •๋„๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ์— ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ›„์›ํšŒ ์ œ๋„์˜ ๊ตฌ์ฒด์  ๊ทœ์œจ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž…๋ฒ•์ด ์•„๋‹Œ ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 10. 25. 2000ํ—Œ๋ฐ”5, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 469, 476-477 ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์—๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ์†Œ์š”๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ›„์›๊ธˆ์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐ”๋กœ ํ›„์›ํšŒ์˜ ์ •์น˜ํ™œ๋™๊ณผ ํ•ด๋‹น ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ , ํ›„์›ํšŒ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ์€ ํ›„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ž…ํ›„๋ณด์™€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์ง€์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ฑ๋˜๊ณ  ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋ถ€ํ•ฉ๋˜๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ํ›„์›๊ธˆ์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ๊ทœ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•์€ ๊ทธ ํ˜•์„ฑ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ‰๋“ฑ์›์น™์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„์— ์˜ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„์— ์˜ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ์ •๋„์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 98ํ—Œ๋งˆ363, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 771, 787). ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๋น„๊ต์  ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋™ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„์— ์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์œจ์‚ฌํ•ญ์€ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€ํ•œ ์œ ๊ถŒ์ž๋“ค์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ •์—์„œ์˜ ์˜์‚ฌ์‹คํ˜„๊ณผ๋„ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์—๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๋Š” ์ด ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ณ ๋ คํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ฐ€ ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ์„œ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ๋‘˜ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ์ƒ์‹คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ค‘ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ณ  ๋‚™์„ ํ•œ ์ž(์‚ฌ์šฉ ํ›„ ์ž”์•ก์˜ ์†Œ์†์ •๋‹น ๋“ฑ์— ์ธ๊ณ„)์™€ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž(๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ์ด์•ก์˜ ๊ตญ๊ณ ๊ท€์†)์˜ ์ฐจ๋ณ„ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. 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(2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›ํšŒ ์ œ๋„๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น ํ›„๋ณด ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›๊ณ ๋„ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„์›๊ธˆ์˜ ์ด์ต์„ ๋ฐ•ํƒˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›์ œ๋„์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต๊ณต์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›๊ณ  ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ ์ด์™ธ์˜ ์šฉ๋„๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž”์•ก์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ํ›„์›๊ธˆ์˜ ์ด์ต์„ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๊ณ  ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ๋œ ํ›„์›๊ธˆ๊นŒ์ง€ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›๊ณ ๋„ ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ์ง€์ •ํ•  ๋‹น์‹œ๋‚˜ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์„ ๋•Œ์— ์ด๋ฏธ ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋  ์ƒ๊ฐ์ด ์—†์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‹ค) ๋ฒ•์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ๋„ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ์ง€์ •ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์„ ์ง€์›๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์œ„์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ์„œ ํ›„์›๊ธˆ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํ›„์›ํšŒ๋ฅผ ์ง€์ •ํ•˜๊ณ  ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์•„ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ์‚ฌํ›„์— ๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์˜ ๊ตญ๊ณ ๊ท€์†์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋ผ) ๋ฒ•์ด ํ›„์›ํšŒ ์ œ๋„๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ชจ๋“  ์‚ฌํšŒ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž๋ฐœ์ ์ธ ์ •์น˜์ฐธ์—ฌ์˜์‹์„ ๋†’์—ฌ ์œ ๊ถŒ์ž ์Šค์Šค๋กœ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ์ •์น˜์ธ์„ ํ›„์›ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์น˜์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ์„ ๋†’์ด๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋น„๊ณต์‹์ ์ธ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์„ ์–‘์„ฑํ™”์‹œํ‚ค๋Š” ๊ณ„๊ธฐ๋กœ ์ž‘๋™๋˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 99ํ—Œ๋งˆ576, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 724, 730). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€ํ•˜๋Š” ์œ ๊ถŒ์ž๋“ค ๊ฐ€์šด๋ฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ƒ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ธฐ๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ํ•ด๋‹น ์ •์น˜์ธ์˜ ์ •์น˜์ฒ ํ•™ ๋ฐ ์ •์น˜๋ ฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ์™€ ์ง€์›์˜ ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ํ›„์›๊ธˆ์„ ์ง€์›ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ณด๋‹ค ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํ˜•ํƒœ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ํŠนํžˆ ์ „๊ตญ์ ์ธ ์ธ๋ฌผ ๊ฐ€์šด๋ฐ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์„ ์ถœํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ •์—์„œ๋Š” ๋”์šฑ ๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ง„ ํ˜„์ƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ฒฝ์„ ์— ๋๊นŒ์ง€ ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ›„์›๊ธˆ์˜ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€ํ•œ ์œ ๊ถŒ์ž๋“ค์˜ ์ถ”์ •์ ์ธ ์˜์‚ฌ์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 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(3) ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ์„œ ํ›„์›ํšŒ์˜ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๋ฐ›๊ณ  ๋‹น๋‚ด๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ด๋ฏธ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ธˆ์•ก๊นŒ์ง€ ํ•ฉ์ณ์„œ ํ›„์›๊ธˆ์˜ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ ๋„ ์—†์ด ํ›„์›๊ธˆ์„ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ •์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•  ์ž์œ ์™€ ๊ฐ™์€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€์˜ 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๊ฒฝ์„ ๊ณผ์ •์—์„œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€๋„ ๋‹น์„ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ, ๊ฑด๊ฐ•, ์žฌ์ •, ์ •๋‹น์˜ ์ด์ต ๊ธฐํƒ€ ์ •์น˜์ ใ†๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌ์‹ค์  ์ƒํ™ฉ์˜ ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์‚ฌํ‡ดํ•  ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ œํ•œ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ์„œ ์ฐธ์—ฌํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์ค‘๋„์— ์‚ฌํ‡ดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์€ ํ›„์›๊ธˆ ์ค‘ ์ด๋ฏธ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ง€์ถœํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ๊นŒ์ง€ ๋ชจ๋‘ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œ์ผœ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ฒฝ์„ ์— ๋๊นŒ์ง€ ์ฐธ์—ฌํ•œ ํ›„๋ณด์ž๋Š” ๋‚™์„ ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ํ›„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›์•„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์ž”์—ฌ์žฌ์‚ฐ๋งŒ์„ ์†Œ์† ์ •๋‹น๋“ฑ์— ์ธ๊ณ„ํ•˜๋ฉด ๋œ๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ, ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋Š” ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•  ์‚ฌ์ •์ด ์ƒ๊ธด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด๋ฏธ ์‚ฌ์šฉํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์„ ํฌํ•จํ•œ ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œ์ผœ์•ผ ํ•˜๋Š” ์žฌ์ •์  ๋ถ€๋‹ด ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ฃผ์ €ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํฌ๊ธฐํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฒฝ์„ ์‚ฌํ‡ด ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์œ„์ถ•์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ •์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ดํƒˆํ•  ์†Œ๊ทน์  ์ž…ํ›„๋ณด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ œํ•œ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํ•€๋‹ค. (3) ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›ํšŒ์ œ๋„๋Š” ๋ชจ๋“  ์‚ฌํšŒ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž๋ฐœ์ ์ธ ์ •์น˜์ฐธ์—ฌ์˜์‹์„ ๋†’์—ฌ ์œ ๊ถŒ์ž ์Šค์Šค๋กœ ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ์ •์น˜์ธ์„ ํ›„์›ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์น˜์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ์„ ๋†’์ด๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋น„๊ณต์‹์ ์ธ ์ •์น˜์ž๊ธˆ์„ ์–‘์„ฑํ™”์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 99ํ—Œ๋งˆ576, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 724, 730). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ผ๋ถ€ ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ นํ›„๋ณด ๊ฒฝ์„ ์— ์ง„์ •์œผ๋กœ ์ฐธ์—ฌํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉด์„œ๋„ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ›„์›ํšŒ์ œ๋„๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ํ›„์›๊ธˆ์„ ๊ธฐ๋ถ€๋ฐ›๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ฒฝ์„ ์— ๋ฌด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ ์‚ฌ์šฉํ•œ ํ›„ ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ•์ƒ ํ›„์›ํšŒ์ œ๋„๋ฅผ ๋‚จ์šฉํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฝ์„ ์ด ์ข…๋ฃŒ๋˜๊ธฐ ์ „ ์ค‘๋„์‚ฌํ‡ดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„์›๊ธˆ ์ค‘ ์ด๋ฏธ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๋น„์šฉ๊นŒ์ง€๋„ ๋ชจ๋‘ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›ํšŒ์ œ๋„์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์šด์˜์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š”๋ฐ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์—ฌ์ง„๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๊ฒฝ์„  ๋„์ค‘ ์‚ฌํ‡ดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›ํšŒ์ œ๋„์˜ ๋‚จ์šฉ ๋ฐฉ์ง€๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ นํ›„๋ณด ๊ฒฝ์„  ๋„์ค‘ ์‚ฌํ‡ดํ•˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์ •์น˜์ž๊ธˆ ํ›„์›ํšŒ์ œ๋„๋ฅผ ๋‚จ์šฉํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ , ์ •๋‹น ๋‚ด ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ๋‹น์„ ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์„ ์— ์ฐธ์—ฌํ•œ ํ›„๋ณด์ž๋„ ๊ฒฝ์„  ๋„์ค‘์˜ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์˜ ๋ณ€ํ™”๋กœ ๊ฒฝ์„ ์„ ํฌ๊ธฐํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ • ์—ญ์‹œ ์กด์ค‘๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์  ๋ฐ ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ์‚ฌ์šฉ๋œ ์„ ๊ฑฐ๋น„์šฉ์€ ์ •์น˜์ž๊ธˆ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฝ์„  ๋„์ค‘ ์‚ฌํ‡ดํ•œ ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์˜ˆ์™ธ์—†์ด ํ›„์›๊ธˆ ์ด์•ก์„ ๊ตญ๊ณ ์— ๊ท€์†์‹œํ‚ค๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์ด๋ฃจ๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ œํ•œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์†Œ๊ทน์  ์ž…ํ›„๋ณด์˜ ์ž์œ , ์ฆ‰ ๊ฒฝ์„ ์—์„œ ํƒˆํ‡ดํ•  ์ž์œ ๊ฐ€ ๋„“์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ  ์ค‘ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณดํ˜ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ธ ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ต์ด ๊ฒฝ์„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์ด๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค ๋” ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์—๋„ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ์†Œ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ์—†์œผ๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ  ์ค‘ ์†Œ๊ทน์  ์ž…ํ›„๋ณด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜