๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 12. 11. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค66590 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2009์ƒ,18] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธยทํ—ˆ๊ฐ€ ๋ช…์˜๋‚˜ ์‚ฌ์—…์ž๋“ฑ๋ก์ƒ์˜ ๋ช…์˜์™€ ์‹ค์ œ ์˜์—…์ƒ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅผ ๊ฒฝ์šฐ, ์ƒ์ธ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž(=์‹ค์ œ ์˜์—…์ƒ์˜ ์ฃผ์ฒด) [2] ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘๊ฐœ์—…๋ฌด๋ฅผ ์‹ค์ œ๋กœ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ค‘๊ฐœ๋ฅผ ์„ฑ์‚ฌ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ค‘๊ฐœ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ๊ฐ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๋งค์ˆ˜์ธ์˜ ์ž”๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณด์ฆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ณด์ฆํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ƒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ณ ์˜๋‚˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋‹ด๋ณด๊ฐ€ ์ƒ์‹ค ๋˜๋Š” ๊ฐ์†Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฒ•์ •๋Œ€์œ„์ž์˜ ๋ฉด์ฑ… ์—ฌ๋ถ€์™€ ๋ฉด์ฑ… ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ ์‹œ์ (=๋‹ด๋ณด ์ƒ์‹ค ๋˜๋Š” ๊ฐ์†Œ ์‹œ์ ) [4] ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฉด์ฑ… ์ฃผ์žฅ์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์›์‹ฌ์ด ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ฉด์ฑ… ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋œ ์‹œ์ ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ์‹ค์ œ ๊ฒฝ๋งค๊ฐ€ ์ง„ํ–‰๋œ ๊ฒฐ๊ณผ ์ €๊ฐ€๋กœ ๋งค๊ฐ๋˜์–ด ์„ค์‚ฌ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋”๋ผ๋„ ๋งค๊ฐ๋Œ€๊ธˆ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ๋Œ€์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ๋“ค์–ด ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ฉด์ฑ… ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ๊ฒƒ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ƒ์ธ์€ ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜๋กœ ์ƒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”๋ฐ, ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€˜์ž๊ธฐ ๋ช…์˜โ€™๋ž€ ์ƒํ–‰์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์˜ ๊ท€์†์ฃผ์ฒด๋กœ ๋œ๋‹ค๋Š” ๋œป์œผ๋กœ์„œ ์‹ค์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธยทํ—ˆ๊ฐ€ ๋ช…์˜๋‚˜ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์— ์‹ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์—…์ž๋“ฑ๋ก์ƒ์˜ ๋ช…์˜์™€ ์‹ค์ œ ์˜์—…์ƒ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅผ ๊ฒฝ์šฐ ํ›„์ž๊ฐ€ ์ƒ์ธ์ด ๋œ๋‹ค. [2] ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘๊ฐœ์—…๋ฌด๋Š” ์ƒ๋ฒ• ์ œ46์กฐ ์ œ11ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜์ค‘๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ํ–‰์œ„โ€™๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ƒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์ƒ์ธ์ด ์˜์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ์ƒํ–‰์œ„์ด๋ฉฐ, ์ƒ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๋Š” ์˜์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๋Š”๋ฐ”, ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘๊ฐœ์—…๋ฌด๋ฅผ ์‹ค์ œ๋กœ ์˜์œ„ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ธ์ธ ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ค‘๊ฐœ๋ฅผ ์„ฑ์‚ฌ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ค‘๊ฐœ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ๊ฐ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๋งค์ˆ˜์ธ์˜ ์ž”๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณด์ฆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ณด์ฆํ–‰์œ„๋Š” ์˜์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๊ณ , ๊ทธ ์ถ”์ •์„ ๋ฒˆ๋ณตํ•  ๋งŒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์ƒํ–‰์œ„๋กœ ๊ฐ„์ฃผ๋œ๋‹ค. [3] ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ณ ์˜๋‚˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋‹ด๋ณด๊ฐ€ ์ƒ์‹ค ๋˜๋Š” ๊ฐ์†Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ •๋Œ€์œ„์ž๊ฐ€ ๋ฉด์ฑ…๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๋ฉด์ฑ…๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋‹ด๋ณด๊ฐ€ ์ƒ์‹ค ๋˜๋Š” ๊ฐ์†Œํ•œ ์‹œ์ ์„ ํ‘œ์ค€์‹œ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [4] ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฉด์ฑ… ์ฃผ์žฅ์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์›์‹ฌ์ด ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ฉด์ฑ… ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋œ ์‹œ์ ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ์‹ค์ œ ๊ฒฝ๋งค๊ฐ€ ์ง„ํ–‰๋œ ๊ฒฐ๊ณผ ์ €๊ฐ€๋กœ ๋งค๊ฐ๋˜์–ด ์„ค์‚ฌ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ๋ง์†Œ๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋”๋ผ๋„ ๋งค๊ฐ๋Œ€๊ธˆ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ๋Œ€์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ๋“ค์–ด ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ฉด์ฑ… ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ๊ฒƒ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ4์กฐ / [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ4์กฐ, ์ œ46์กฐ ์ œ11ํ˜ธ, ์ œ47์กฐ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ / [4] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ485์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 10. 9. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค36283 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 2433), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 12. 24. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค42677 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002์ƒ, 344) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์•ˆ์šฉ๋“์™ธ 1์ธ) ใ€ํ™˜์†กํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 2. 9. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค76897 ํŒ๊ฒฐ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2007. 9. 11. ์„ ๊ณ  2007๋‚˜5427 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ œ1์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€, ํŒ์‹œ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๊ฐ์„œ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์˜์‚ฌ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ž‘์„ฑ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜์˜ ์œ„๋ฒ• ๋“ฑ์ด ์—†๋‹ค. 2. ์ œ2์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ธ์€ ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜๋กœ ์ƒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”๋ฐ, ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€œ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜โ€๋ž€ ์ƒํ–‰์œ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์˜ ๊ท€์†์ฃผ์ฒด๋กœ ๋œ๋‹ค๋Š” ๋œป์œผ๋กœ ์‹ค์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ–‰์ •๊ด€์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธยทํ—ˆ๊ฐ€ ๋ช…์˜๋‚˜ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์— ์‹ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์—…์ž๋“ฑ๋ก์ƒ์˜ ๋ช…์˜์™€ ์‹ค์ œ ์˜์—…์ƒ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅผ ๊ฒฝ์šฐ ํ›„์ž๊ฐ€ ์ƒ์ธ์ด ๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘๊ฐœ์—…๋ฌด๋Š” ์ƒ๋ฒ• ์ œ46์กฐ ์ œ11ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜์ค‘๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ํ–‰์œ„โ€™๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ƒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์ƒ์ธ์ด ์˜์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ์ƒํ–‰์œ„์ด๋ฉฐ, ์ƒ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๋Š” ์˜์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๋Š”๋ฐ”, ํŒ์‹œ ์‚ฌ์‹ค๋“ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘๊ฐœ์—…๋ฌด๋ฅผ ์‹ค์ œ๋กœ ์˜์œ„ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ธ์ธ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ ์ค‘๊ฐœ๋ฅผ ์„ฑ์‚ฌ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ค‘๊ฐœ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๊ฐ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๋งค์ˆ˜์ธ์˜ ์ž”๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณด์ฆํ•˜์˜€์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๋ณด์ฆํ–‰์œ„๋Š” ์˜์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๊ณ , ๊ทธ ์ถ”์ •์„ ๋ฒˆ๋ณตํ•  ๋งŒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†์–ด ์ƒํ–‰์œ„๋กœ ๊ฐ„์ฃผ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ˆ˜์ธ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ ์ค‘์˜ 1์ธ์ด๋ผ ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ถ„๋ณ„์˜ ์ด์ต์„ ๊ฐ€์ง€์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ 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