๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 7. 8. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค55866 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(์˜)][๊ณต2010ํ•˜,1533] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์˜์‚ฌ ์ธก์ด ์ง„๋ฃŒ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ฌํ›„์— ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ํ—ˆ์œ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ๋ฐ ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๊นŒ์ง€ ์„ค๋ช…์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ์ง„๋‹จ์ƒ์˜ ๊ณผ์‹ค ์œ ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๋ฐฉ๋ฒ• ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์˜์‚ฌ ์ธก์ด ์ง„๋ฃŒ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ฌํ›„์— ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š”, ๊ทธ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๋ฅผ ์ œ์‹œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ํ•œ, ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์˜ ๊ณตํ‰์˜ ์›์น™ ๋˜๋Š” ์‹ ์˜์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ์ฆ๋ช…๋ฐฉํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋‚˜, ๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ์ด ์ฆ๋ช…์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ํ•˜๋‚˜์˜ ์ž๋ฃŒ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ž์œ ๋กœ์šด ์‹ฌ์ฆ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฉํ•ด์ž ์ธก์—๊ฒŒ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ํ‰๊ฐ€๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์— ๊ทธ์น  ๋ฟ ์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์ด ์ „ํ™˜๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์ฃผ์žฅ ์‚ฌ์‹ค์ด ์ฆ๋ช…๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ—ˆ์œ„ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์˜๋ฃŒ์ง„์ด ์ง„๋ฃŒ๊ธฐ๋ก์„ ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ •ํ•œ ์‹œ์ ๊ณผ ๊ทธ ์‚ฌ์œ , ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ • ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ค‘์š”๋„์™€ ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ • ์ „ํ›„ ๊ธฐ์žฌ ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ด€๋ จ์„ฑ, ๋‹ค๋ฅธ ์˜๋ฃŒ์ง„์ด๋‚˜ ๋ณ‘์›์ด ์ž‘์„ฑยท๋ณด์œ ํ•œ ๊ด€๋ จ ์ž๋ฃŒ์˜ ๋‚ด์šฉ, ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ • ์‹œ์ ์—์„œ์˜ ํ™˜์ž์™€ ์˜๋ฃŒ์ง„์˜ ํ–‰ํƒœ, ์งˆ๋ณ‘์˜ ์ž์—ฐ๊ฒฝ๊ณผ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ง„๋ฃŒ์ƒ ๊ณผ์‹ค์„ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์˜๋ฃŒ์ƒ์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜๊ณผ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐœ์ƒ์ด ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ์‚ฌ์ด์— ์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ํ•œํŽธ ํ™˜์ž์—๊ฒŒ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ ๊ฒฝ์šฐ ์„ค๋ช…์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. [3] ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ง„์ฐฐยท์น˜๋ฃŒ ๋“ฑ์˜ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ƒ๋ช…ยท์‹ ์ฒดยท๊ฑด๊ฐ•์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๋น„์ถ”์–ด ํ™˜์ž์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฆ์ƒ์ด๋‚˜ ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ตœ์„ ์˜ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์˜์‚ฌ์˜ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋Š” ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ๋‹น์‹œ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ ์ž„์ƒ์˜ํ•™ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ์‹ค์ฒœ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ์ˆ˜์ค€์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ๋˜, ๊ทธ ์˜๋ฃŒ์ˆ˜์ค€์€ ํ†ต์ƒ์˜ ์˜์‚ฌ์—๊ฒŒ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ๊ณ  ๋˜ ์‹œ์ธ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์˜ํ•™์ƒ์‹์„ ๋œปํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ง„๋ฃŒํ™˜๊ฒฝ ๋ฐ ์กฐ๊ฑด, ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ทœ๋ฒ”์ ์ธ ์ˆ˜์ค€์œผ๋กœ ํŒŒ์•…๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋˜ํ•œ ์ง„๋‹จ์€ ๋ฌธ์ง„ยท์‹œ์ง„ยท์ด‰์ง„ยท์ฒญ์ง„ ๋ฐ ๊ฐ์ข… ์ž„์ƒ๊ฒ€์‚ฌ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ํ„ฐ์žก์•„ ์งˆ๋ณ‘ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ข…๋ฅ˜, ์„ฑ์งˆ ๋ฐ ์ง„ํ–‰ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ๋ฐํ˜€๋‚ด๋Š” ์ž„์ƒ์˜ํ•™์˜ ์ถœ๋ฐœ์ ์œผ๋กœ์„œ ์ด์— 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/ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 5. 28. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค46511 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 1502) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 4. 9. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค33875 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋ฒ• 2007. 7. 11. ์„ ๊ณ  2005๋‚˜1705 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ง„๋ฃŒ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ฌํ›„์— ํ—ˆ์œ„๋กœ ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์˜์‚ฌ ์ธก์ด ์ง„๋ฃŒ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ฌํ›„์— ๊ฐ€ํ•„ยท์ •์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š”, ๊ทธ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๋ฅผ ์ œ์‹œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ํ•œ, ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์˜ ๊ณตํ‰์˜ ์›์น™ ๋˜๋Š” ์‹ ์˜์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ์ฆ๋ช…๋ฐฉํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋‚˜( ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 3. 10. ์„ ๊ณ  94๋‹ค39567 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ์ด ์ฆ๋ช…์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ํ•˜๋‚˜์˜ ์ž๋ฃŒ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ž์œ ๋กœ์šด ์‹ฌ์ฆ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฉํ•ด์ž ์ธก์—๊ฒŒ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ํ‰๊ฐ€๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜