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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋ฐ”86, 2009. 5. 28.

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(2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๋Š” 2001. 6.๊ฒฝ ํ™”์„ฑํƒœ์•ˆ์ง€๊ตฌ ์ฃผ๋ณ€์— ํ™”์„ฑ๋™ํƒ„์ง€๊ตฌ ์‹ ๋„์‹œ์„ค๋ฆฝ์‚ฌ์—…์ด ์ถ”์ง„๋˜๊ณ  ์žˆ์–ด ํ™”์„ฑํƒœ์•ˆ์ง€๊ตฌ ๋ฐ ํ™”์„ฑ๋™ํƒ„์ง€๊ตฌ ์‹ ๋„์‹œ์— ์ง€์—ญ๋‚œ๋ฐฉ๊ณต๊ธ‰์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•ด์ง์— ๋”ฐ๋ผ ํ™”์„ฑํƒœ์•ˆ์ง€๊ตฌ์˜ ๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์„ ๊ฐœ๋ณ„๊ฐ€์Šค๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์—์„œ ์ž…์ฃผ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ณด๋‹ค ๋” ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์ œ์  ํ˜œํƒ์ด ๋Œ์•„๊ฐ€๋Š” ์ง€์—ญ๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ณ , ์œ„ ์ง€๊ตฌ์— ์ทจ์‚ฌ์šฉ์œผ๋กœ๋งŒ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ํ›„ ์ด๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ์™€ ํ™”์„ฑํƒœ์•ˆ์ง€๊ตฌ์˜ ๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜‘์˜๋ฅผ ํ•  ๋ฌด๋ ต๋ถ€ํ„ฐ ํ™”์„ฑํƒœ์•ˆ์ง€๊ตฌ์˜ ๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์ด ๊ฐœ๋ณ„๊ฐ€์Šค๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋  ๊ฒƒ์— ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„๊ฐ€์Šค๋‚œ๋ฐฉ์šฉ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰๋ฐฐ๊ด€์„ ์„ค์น˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹ ๋ณ€๊ฒฝ ํ†ต๋ณด๋ฅผ ๋ฐ›์ž ๊ทธ ๋ฌด๋ ต ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ์—๊ฒŒ ํ™”์„ฑํƒœ์•ˆ์ง€๊ตฌ์— ์ทจ์‚ฌ์šฉ๋งŒ์˜ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰๋ฐฐ๊ด€์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋น„ํ•ด ๋งŽ์€ ํˆฌ์ž์†์‹ค์„ ์ž…์—ˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ–ฅํ›„ ์ทจ์‚ฌ์šฉ๋งŒ์˜ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์— ์‚ฌ์šฉ๋  ์œ„ ๊ฐœ๋ณ„๊ฐ€์Šค๋‚œ๋ฐฉ์šฉ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰๋ฐฐ๊ด€์˜ ์œ ์ง€ใ†๊ด€๋ฆฌ๋น„ ์†์‹ค ๋ฐ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์˜์—…์†์‹ค์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ณด์ƒํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ํ™”์„ฑํƒœ์•ˆ์ง€๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์‚ฌ์šฉ๋งŒ์˜ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋ฉฐ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ์˜ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰ ์š”์ฒญ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์˜€๋‹ค. (4) ์ด์— ๋‚œ๋ฐฉ์šฉ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์ด ๋ถˆํ•„์š”ํ•ด์ง์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ž…์€ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ณด์ „ํ•˜๊ณ ์ž, ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๋Š” 2003. 7. 7.๊ฒฝ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค ๊ฐ„์„ ๊ณต์‚ฌ๋น„๋ฅผ ๋ถ„๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ฐ„์„ ๊ณต์‚ฌ๋น„ 11์–ต 9,900๋งŒ ์› ์ค‘ 9์–ต 7,600๋งŒ ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์•ฝ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. (5) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์•ฝ์ •๋œ 9์–ต 7,600๋งŒ ์› ์ค‘ 4์–ต 8,800๋งŒ ์›๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธˆ์•ก์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ์„ฑ๋‚จ์ง€์›์— ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰๋œ 4์–ต 8,800๋งŒ ์›์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ(์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ์„ฑ๋‚จ์ง€์› 2004๊ฐ€ํ•ฉ7619)๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ์†Œ์†ก ๊ณ„์†์ค‘ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด๋ฏธ ์ง€๊ธ‰๋œ ์•ฝ์ •๊ธˆ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ฐ˜์†Œ(๊ฐ™์€ ์ง€์› 2005๊ฐ€ํ•ฉ3379)๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. (6) ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ์„ฑ๋‚จ์ง€์›์€ 2005. 10. 28. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์ •์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์ธ ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ๋ฌดํšจ๋ผ๋Š” ์ „์ œํ•˜์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ณธ์†Œ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ์˜ ๋ฐ˜์†Œ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ•ญ์†Œ[์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2006๋‚˜6319 (๋ณธ์†Œ), 2006๋‚˜6326(๋ฐ˜์†Œ)]๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๊ทธ ์†Œ์†ก ๊ณ„์†์ค‘ ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„โ€™์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(2006์นด๊ธฐ887)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์œ„ ๋ฒ•์›์ด 2006. 9. 5. ์œ„ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž, ๊ฐ™์€ ํ•ด 10. 26. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•(1992. 12. 8. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4530ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2003. 5. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6916ํ˜ธ ์ฃผํƒ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์ฃผ์ด‰๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•(1992. 12. 8. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4530ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2003. 5. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6916ํ˜ธ ์ฃผํƒ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ36์กฐ(๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜) โ‘  ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ํ˜ธ์ˆ˜ ์ด์ƒ์˜ ์ฃผํƒ์„ ๊ฑด์„คํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฉด์  ์ด์ƒ์˜ ๋Œ€์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์— ์ •ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ ํ•ด๋‹น ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 2.์ „๊ธฐ์‹œ์„คใ†๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค ๋˜๋Š” ์ง€์—ญ๋‚œ๋ฐฉ์‹œ์„ค์€ ๋‹นํ•ด ์ง€์—ญ์— ์ „๊ธฐใ†๊ฐ€์Šค ๋˜๋Š” ๋‚œ๋ฐฉ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž โ‘ข ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์€ ๊ทธ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์€ ๊ทธ 2๋ถ„์˜ 1์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ณด์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [๊ด€๋ จ๊ทœ์ •] ๊ตฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2003. 11. 29. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ18146ํ˜ธ ์ฃผํƒ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น์œผ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์ฃผ์ด‰๋ฒ•์‹œํ–‰๋ นโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ35์กฐ(๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ ๋“ฑ) โ‘  ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ํ˜ธ์ˆ˜ ์ด์ƒ์˜ ์ฃผํƒโ€์ด๋ผ ํ•จ์€ 100ํ˜ธ ์ด์ƒ ์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ ๊ฑด์„คํ•˜๋Š” ์ฃผํƒ์„ ๋งํ•˜๋ฉฐ, โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฉด์  ์ด์ƒ์˜ ๋Œ€์ง€โ€๋ผ ํ•จ์€ 1๋งŒ 6์ฒœ500 ์ œ๊ณฑ๋ฏธํ„ฐ ์ด์ƒ์˜ ๋ฉด์ ์„ ์ผ๋‹จ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ฑํ•˜๋Š” ๋Œ€์ง€๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ฃผํƒ์˜ ๊ฑด์„ค ๋˜๋Š” ๋Œ€์ง€์˜ ์กฐ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš์„ ์Šน์ธํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ง€์ฒด์—†์ด ๋ฒ• ์ œ36์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์„ ํ†ต์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž๋Š” ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš์—์„œ ์ •ํ•œ ์ค€๊ณต์˜ˆ์ •์ผ๊นŒ์ง€ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ํ†ต์ง€๊ฐ€ ์žˆ์€ ๋‚ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 1์›” ์ด๋‚ด์— ๊ทธ ์‚ฌ์œ  ๋ฐ ์„ค์น˜์˜ˆ์ •์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ๋ช…์‹œํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—… ์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์™€ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์ƒํ™˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ณ„ ์„ค์น˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” [๋ณ„ํ‘œ 6]๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [๋ณ„ํ‘œ 6] ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ณ„ ์„ค์น˜๋ฒ”์œ„(์ œ35์กฐ ์ œ4ํ•ญ ๊ด€๋ จ) 4. ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค ์ฃผํƒ๋‹จ์ง€ ๋ฐ–์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋˜๋Š” ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋™ ๋‹จ์ง€์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ๊นŒ์ง€๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹จ์ง€ ์•ˆ์— ์ทจ์‚ฌ ๋ฐ ๊ฐœ๋ณ„๋‚œ๋ฐฉ์šฉ(์ค‘์•™์ง‘์ค‘์‹๋‚œ๋ฐฉ์šฉ์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์œผ๋กœ ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •์••์กฐ์ •์‹ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ •์••์กฐ์ •์‹ค๊นŒ์ง€๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ œ36์กฐ(๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ค์น˜๋น„ ์ƒํ™˜) โ‘  ์ œ35์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์ƒํ™˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ์ƒํ™˜๊ธฐ๊ฐ„์€ ๋‹นํ•ด ๊ณต์‚ฌ์˜ ์‚ฌ์šฉ๊ฒ€์‚ฌ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 3๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์šฐ์„  ๋ถ€๋‹ดํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ๊ณผ ๋ณด์ƒ์ด ์™„๋ฃŒ๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์ƒํ™˜๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์˜ ์ •๊ธฐ์˜ˆ๊ธˆ์˜ ๊ธˆ๋ฆฌ(์ƒํ™˜๊ธฐ๊ฐ„์ด 3์›” ๋ฏธ๋งŒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ณดํ†ต์˜ˆ๊ธˆ์˜ ๊ธˆ๋ฆฌ)๋ฅผ ํ•ฉ์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๋ณด์ƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ฃผํƒ๋ฒ•(2003. 5. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6916ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ23์กฐ(๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ ๋ฐ ๋น„์šฉ์˜ ์ƒํ™˜) โ‘  ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ํ˜ธ์ˆ˜ ์ด์ƒ์˜ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์‚ฌ์—…์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฉด์  ์ด์ƒ์˜ ๋Œ€์ง€์กฐ์„ฑ์‚ฌ์—…์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์— ์ •ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ ํ•ด๋‹น ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๏ผš๋„๋กœ ๋ฐ ์ƒํ•˜์ˆ˜๋„์‹œ์„ค 2.๋‹นํ•ด ์ง€์—ญ์— ์ „๊ธฐใ†ํ†ต์‹ ใ†๊ฐ€์Šค ๋˜๋Š” ๋‚œ๋ฐฉ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž๏ผš์ „๊ธฐ์‹œ์„คใ†ํ†ต์‹ ์‹œ์„คใ†๊ฐ€์Šค์‹œ์„ค ๋˜๋Š” ์ง€์—ญ๋‚œ๋ฐฉ์‹œ์„ค 3. ๊ตญ๊ฐ€๏ผš์šฐ์ฒดํ†ต โ‘ก ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์ œ29์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์šฉ๊ฒ€์‚ฌ์ผ๊นŒ์ง€ ์™„๋ฃŒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์€ ๊ทธ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์€ ๊ทธ 2๋ถ„์˜ 1์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ณด์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ถ€ ์น™ (์ œ6916ํ˜ธ, 2003. 5. 29.) ์ œ1์กฐ(์‹œํ–‰์ผ) ์ด ๋ฒ•์€ ๊ณตํฌ ํ›„ 6์›”์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ7์กฐ, ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ9ํ˜ธ, ์ œ79์กฐ, ์ œ80์กฐ ๋ฐ ๋ถ€์น™ ์ œ5์กฐ์˜ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ •์€ ๊ณตํฌํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰ํ•œ๋‹ค. ์ œ2์กฐ(์ผ๋ฐ˜์  ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜) ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์ข…์ „์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ฒ˜๋ถ„ใ†์ ˆ์ฐจ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ํ–‰์œ„๋Š” ์ด ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์— ์ €์ด‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ์ด ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ๊ธฐ์—…ํ™œ๋™ ๊ทœ์ œ์™„ํ™”์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•(1997. 4. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5328ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ24์กฐ(์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—… ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€) โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€์— ์ „๊ธฐ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜ํ•œ ์ „๊ธฐ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ๋ฐ ๋ฐฐ์ „์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์€ ์ „๊ธฐ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์žใ†์ž…์ฃผ๊ธฐ์—…ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๋“ฑ์˜ ์š”์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๊ธฐ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ๋ฐ ๋ฐฐ์ „์‹œ์„ค์„ ์ง€์ค‘์— ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ „๊ธฐ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ์ง€์ค‘์— ์„ค์น˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”์ฒญํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ฐ๊ฐ 100๋ถ„์˜ 50์˜ ๋น„์œจ๋กœ ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ, ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ ์ด์œ ์™€ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ทจ์‚ฌ์šฉ๊ณผ ๊ฐœ๋ณ„๋‚œ๋ฐฉ ๋“ฑ์„ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค๋‹จ์ง€ ์‚ฌ์—…์ž์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํˆฌ์ž๋น„์šฉ์„ ๋น„๋กฏํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์†ํ•ด๊ฐ€ ์˜ˆ์ƒ๋จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์š”๊ตฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. (2) ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์‚ฌ๊ธฐ์—…์ธ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์˜ํŒ๋‹จ์„ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚จ ์ฑ„ ์‚ฌ๊ธฐ์—…์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ณด์ „ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๋น„์šฉ๋ถ„๋‹ด ์•ฝ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ์กฐ์ฐจ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ณด๋ฉด์„œ๋„ ๊ทธ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด์œค์ถ”๊ตฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ธฐ์—…์˜ ์˜์—…์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค์‹œ์„ค์„ค์น˜๋น„ ๋“ฑ์„ ์ „๋ถ€ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์‚ฐ์ • ์‹œ ์ผ๋ฐ˜์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ „๊ฐ€์‹œ์ผœ ๊ทธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋งˆ์ € ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ณ , ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ์˜ ์ž์œ ์‹œ์žฅ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ํ•œํŽธ ์ฃผ์ด‰๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ๋„๋กœ ๋ฐ ์ƒํ•˜์ˆ˜๋„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์ธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์—๊ฒŒ๋งŒ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ณด์กฐํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ ์ „์•ก์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ โ€˜๊ธฐ์—…ํ™œ๋™ ๊ทœ์ œ์™„ํ™”์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•โ€™ ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ์ „๊ธฐ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ ์ด์œ  (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ์ „๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ35์กฐ์˜ ์ฃผํƒ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๋”์šฑ ์ €๋ ดํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ฃผํƒ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๋ถ„์Ÿ์„ ์‚ฌ์ „์— ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ ๊ธฐ์— ๊ฐ€์Šค์˜ ๊ณต๊ธ‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ฃผํƒ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ…์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ง‘ํ–‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์‰ฝ๊ฒŒ ๊ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๋กœ์จ ์„œ๋ฏผ๋“ค์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์•ˆ์ •๊ณผ ๋ฌธํ™”์ ์ด๊ณ  ์พŒ์ ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์˜ ์‹คํ˜„์— ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋กœ ์ธํ•œ ๋น„์šฉ์˜ ๋ถ€๋‹ด์ด ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ํ•œ ๋ฒˆ ์„ค์น˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฑฐ์˜ ์˜๊ตฌ์ ์œผ๋กœ ์˜์—…์ด์ต์„ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ํ‘œ์ค€๊ณต์‚ฌ๋น„๋ฅผ ์ง•์ˆ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ๊ฐ€์ƒ๊ฐ๋น„ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์— ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ์ถฉ๋‹นํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋น„์šฉ์˜ ๋ณด์ „์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฉฐ, ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ฒ•์ ใ†์‚ฌ์‹ค์  ์ ˆ์ฐจ์ฐธ์—ฌ๊ณผ์ •๊ณผ ์„ค์น˜๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์‚ฌํ›„๋ณ€๊ฒฝ์„ ์œ„ํ•œ ํ˜‘์˜๊ณผ์ • ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž์œจ์  ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜๊ถŒ์ด ์™„์ „ํžˆ ๋ฐฐ์ œ๋˜์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋“ค์ด ์ผ์ •ํ•œ ์ง€์—ญ๋ณ„๋กœ ๋…์ ์ ์œผ๋กœ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–ป๋Š” ๋…์ ์ด์œค๊ณผ ์˜ค๋žœ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๊ฑธ์นœ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์œผ๋กœ์˜ ์‚ฐ์ž…์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋น„์šฉ์˜ ๋ณด์ „์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ˆ˜์ต ๋“ฑ์„ ๋ณดํƒœ์–ด ๋ณด๋ฉด ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ ๋ฐ ๋น„์šฉ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ์„œ ๊ธฐ์—…์˜ ์˜์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์นจํ•ด๋œ ์‚ฌ์ต์ด ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ๊ณต์ต๋ณด๋‹ค ๋” ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 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(2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์šฉ๋„(์ทจ์‚ฌ์šฉ์ด๋“  ๋‚œ๋ฐฉ์šฉ์ด๋“ )์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ ์ „๋ถ€๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์€ ์ผ์ • ์ง€์—ญ์˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ๊ณต๊ณต์‹œ์„ค์ด์ž ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์˜ ์•ˆ์ „์„ฑ๊ณผ ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์„ค์น˜ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌใ†์†Œ์œ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์˜์—…์‹œ์„ค์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์—…์ž๊ฐ€ ์„ค์น˜ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ์ฃผ์ฒด๋กœ์„œ ๊ธฐ์ˆ ์  ์ธก๋ฉด๊ณผ ์ˆ˜์ต์  ์ธก๋ฉด ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์Šค์Šค๋กœ์˜ ๊ฒฝ์˜ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ€์žฅ ํšจ์œจ์ ์ด๊ณ  ์ ์ ˆํ•˜๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ์—… ์ž์ฒด์˜ ๊ฒฝ์˜ํŒ๋‹จ์„ ์ œ์•ฝํ•˜๊ณ  ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€ ์˜์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์ž์œ ๊ถŒ์—์„œ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ ์ „๋ถ€๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ , ์ผ๋ฐ˜์ˆ˜์š”์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋ฉฐ, ์ž์œ ์‹œ์žฅ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ์ˆœ์ฐจ๋กœ ์‚ดํ•€๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ , ์˜์—…์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ, ์ œ15์กฐ ๋ฐ ์ œ23์กฐ์—์„œ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ , ์˜์—…์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋„ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ณต์ต์„ ์ด์œ ๋กœ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ๊ณต์ต์‹คํ˜„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ๋„˜์–ด ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œ๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์ด ์ค€์ˆ˜๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜์—…์‹œ์„ค์ธ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋ˆ„๊ตฌ์—๊ฒŒ, ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ฌ ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ด๊ณ  ํ•ต์‹ฌ์  ์ž์œ ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์—ฐ๊ด€๊ด€๊ณ„์— ๋†“์—ฌ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์ œ์  ํ™œ๋™์„ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์‚ฌํšŒ์ ์ธ ์ž…๋ฒ•์‚ฌํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋ณด๋‹ค ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 2. 24. 2001ํ—Œ๋ฐ”71, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 196, 208๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2002. 10. 31. 99ํ—Œ๋ฐ”76๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 410, 433 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ35์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ โ€œ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์ฃผํƒ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ… ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์ด ์พŒ์ ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋…ธ๋ ฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์•ˆ์ •์„ ์œ„ํ•œ ํƒ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—… ๋ฐ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์„ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜๋ฌด๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ด‰๋ฒ•์€ โ€˜์ฃผํƒ์˜ ๊ฑด์„คใ†๊ณต๊ธ‰๊ณผ ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ž๊ธˆ์˜ ์กฐ๋‹ฌใ†์šด์šฉ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญโ€™์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํƒ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์—๋Š” ๋„๋กœใ†์ƒํ•˜์ˆ˜๋„ใ†์ „๊ธฐ์‹œ์„คใ†๊ฐ€์Šค์‹œ์„คใ†ํ†ต์‹ ์‹œ์„ค ๋ฐ ์ง€์—ญ๋‚œ๋ฐฉ์‹œ์„ค ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ธ๊ฐ„์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์— ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ๊ตํ†ต, ๋ฌผ, ๊ฐ€์Šค ๋“ฑ ๊ณต๊ณต์žฌ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‚ฌํšŒ๊ฐ„์ ‘์ž๋ณธ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š” ๋Œ€๊ทœ๋ชจ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๊ฐ€ ํ•„์ˆ˜์ ์ธ๋ฐ”, ๋งŒ์ผ ๊ทธ ์„ค์น˜ ๋ฐ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์„ ์ „๋ถ€ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๋งก๊ธธ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์˜ ์ˆ˜ํ–‰์ด ์ƒ๋‹นํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•ด์งˆ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž ๋˜๋Š” ์ž…์ฃผ์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ๋น„์šฉ์ด ๋ชจ๋‘ ์ „๊ฐ€๋˜์–ด ์„œ๋ฏผ๋“ค์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ ์•ˆ์ •์„ ์œ„ํ•ด ์ €๋ ดํ•˜๊ฒŒ ํƒ์ง€์™€ ์ฃผํƒ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์ •์ฑ…์˜ ์›ํ™œํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์— ์ฐจ์งˆ์ด ์žˆ์„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ์ด์— ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ๋„ ์ „๋ถ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๋”์šฑ ์ €๋ ดํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ํƒ์ง€ ๋ฐ ์ฃผํƒ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์  ์™ธ์— ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ ๋ฐ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ช…ํ™•ํžˆ ๋ฒ•์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ๋ถ„์Ÿ์„ ์‚ฌ์ „์— ์˜ˆ๋ฐฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ ๊ธฐ์— ๊ฐ€์Šค์˜ ๊ณต๊ธ‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ •์ฑ…์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ง‘ํ–‰์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์—๋„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ง์ ‘ ๊ตญ๊ฐ€์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผํ•œ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์†์‰ฝ๊ฒŒ ๊ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๋กœ์จ ์„œ๋ฏผ๋“ค์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์•ˆ์ •๊ณผ ๋ฌธํ™”์ ์ด๊ณ  ์พŒ์ ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์˜ ์‹คํ˜„์— ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (3) ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š”๋ฐ ์ƒ๋‹นํ•œ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์€ ์ฃผํƒ๋‹จ์ง€์˜ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๋“ค์˜ ๊ธฐ์ดˆ์  ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์„ ์œ„ํ•œ ์ƒํ™œํ•„์ˆ˜์  ํŽธ์ต์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๊ฐ„์ ‘์ž๋ณธ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๋„ ๊ฐ€์ง€์ง€๋งŒ, ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์˜ ์ž…์žฅ์—์„œ๋Š” ์ž์‹ ์ด ์†Œ์œ ํ•˜๊ณ  ์‚ฌ์šฉใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋ฉฐ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ˆ˜์ต์„ ์–ป๋Š” ์˜์—…์‹œ์„ค๋กœ ๊ธฐ๋Šฅํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋น„๋ก ์ด๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ณต์‚ฌ๋น„๊ฐ€ ๋“ค๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์‹œ์„ค์„ ํ†ตํ•ด ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์˜์—…์ˆ˜์ต์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ธก๋ฉด์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€์Šค๋ผ๋Š” ์ƒํ’ˆ์€ ์ธ๊ฐ„์ƒํ™œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณต๊ณต์žฌ๋กœ์„œ ์ดˆ๊ธฐ์— ๋น„๊ต์  ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ์„ค๋น„ํˆฌ์ž๋น„์šฉ์ด ์†Œ์š”๋˜๋Š” ์žฅ์น˜์‚ฐ์—…์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹จ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ทธ ๋น„์šฉ๊ณผ ์ˆ˜์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ ๋งž์ถ”๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ํŠน์„ฑ์„ ๋‚ดํฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ • ๋•Œ๋ฌธ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ผ์ •ํ•œ ์ง€์—ญ๋ณ„๋กœ ๋…์ ์ ์œผ๋กœ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹ค์ •์ด๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌ์—…์ง€์—ญ์—์„œ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋…์ ์  ์ง€์œ„๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์—…์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜ ๋ฐ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋งก๊ธฐ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ด์‹œ์ผœ ์ฃผํƒ ๋˜๋Š” ํƒ์ง€์˜ ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทธ ๋น„์šฉ์„ ์ „๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฃผํƒ ๋˜๋Š” ํƒ์ง€์˜ ์ €๋ ดํ•œ ๊ณต๊ธ‰์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌํ–ฅ์ƒ์— ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์˜ ์•ˆ์ •์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ ๋ฐ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜์˜๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์„ฑ์งˆ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์ž๊ธฐ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ์„ค์น˜ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋น„์šฉ์˜ ์ƒํ™˜์„ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์ธ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์ž์—๊ฒŒ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ์ฃผ์ด‰๋ฒ• ์ œ37์กฐ, ์ฃผ์ด‰๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ35์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋“ฑ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ ์–ด๋„ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ทœ๋ชจ์™€ ์„ค์น˜๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์ž๊ฐ€ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ๋Œ€์ง€์กฐ์„ฑ์‚ฌ์—…์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์™€์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์•ฝ์ •์„ ํ†ตํ•ด ์ž„์˜๋กœ ๊ทธ ์ ์šฉ์„ ๋ฐฐ์ œํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ๋กœ์„œ, ๊ทธ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ทธ์น˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ํšจ๋ ฅ๊นŒ์ง€ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์˜ ์‹คํ˜„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ํšจ๋ ฅ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. 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(๋‹ค) ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๊ณผ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ๋น„๋ก ์ตœ์ดˆ๋กœ ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ‘์†๋น„์šฉ(๊ณต์‚ฌ๋น„)์„ ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์œผ๋กœ ์ง•์ˆ˜ํ•˜์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ, ์ˆ˜์š”์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ‘œ์ค€๊ณต์‚ฌ๋น„๋ฅผ ์ง•์ˆ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์˜ ์›๊ฐ€์— ๊ฐ๊ฐ€์ƒ๊ฐ๋น„๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ์ถฉ๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋…์ ๊ธฐ์—…์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ–๋Š” ๋…์ ์ด์ต ๋“ฑ์„ ๋ณดํƒœ์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ ์ „๋ถ€๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋ผ) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž ๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์Šน์ธ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์˜ ์šฉ๋„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด๋กœ์จ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ต์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์นจํ•ด๋œ ์‚ฌ์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ฝ” ์ž‘๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด ๋ฐ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์˜๋ฌด์˜ ๊ตฌ์ฒด์  ๋ฒ”์œ„๋Š” โ€˜์ฃผํƒ๋‹จ์ง€ ๋ฐ–์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋˜๋Š” ์‹œ์„ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต๋™์ฃผํƒ์˜ ๋‹จ์ง€๊ฒฝ๊ณ„์„ ๊นŒ์ง€โ€™๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ๊ณ (์ฃผ์ด‰๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ35์กฐ ์ œ4ํ•ญ), ํ†ต์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€๋Š” 100ํ˜ธ ์ด์ƒ์˜ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์‚ฌ์—…์€ ๊ธฐ์กด์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์—ญ์—์„œ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๋–จ์–ด์ง„ ๊ณณ์—์„œ ์‹œํ–‰๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’์€๋ฐ, ๊ธฐ์กด ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์—ญ ๋‚ด์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์‹œ์„ค๊ณผ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ฃผํƒ์ง€๊ตฌ ๋‚ด์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์‹œ์„ค์„ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค๋กœ ์ธํ•œ ํ˜œํƒ์€ ๊ธฐ์กด ์ฃผ๊ฑฐ๋‹จ์ง€์™€ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ฃผํƒ๋‹จ์ง€, ์ฆ‰ ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ฃผ๋ฏผ ๋ชจ๋‘๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ณต์ต์„ฑ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์€ ๋‹จ์ง€ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋กœ ์ธํ•ด ์ดˆ๊ธฐ์— ๊ณผ๋„ํ•œ ๋น„์šฉ์ด ํˆฌ์ž…๋˜๋Š” ์ •๋„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋น„์šฉ๋งˆ์ €๋„ ์žฅ๊ธฐ์ ์ธ ๊ด€์ ์—์„œ ๋ณด๋ฉด ๊ฐ๊ฐ€์ƒ๊ฐ๋น„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ํšŒ์ˆ˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋‹ฌ์„ฑ๋˜๋Š” ๊ณต์ต๋ณด๋‹ค ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (4) ์†Œ ๊ฒฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ฒŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜์—…์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ , ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‹ค. ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์„ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ, ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์„ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋น„๊ต์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ๋‘ ๊ฐœ์˜ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ ์‚ฌ์ด์— ์„œ๋กœ ์ƒ์ดํ•œ ์ทจ๊ธ‰์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‘ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ด๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„œ๋กœ ๋น„๊ต๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ชจ๋“  ๊ด€์ ์—์„œ ์™„์ „ํžˆ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์ง€ ์ผ์ • ์š”์†Œ์— ์žˆ์–ด์„œ๋งŒ ๋™์ผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—, ๋น„๊ต๋˜๋Š” ๋‘ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์š”์†Œ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š”๊ฐ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๋‘ ๊ฐœ์˜ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ๊ฐ€์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๋ชฉ์ ์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 701). ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ํ†ต์ œ๊ทœ๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™์€ ๋‹จ์ง€ ์ž์˜์ ์ธ ์ž…๋ฒ•์˜ ๊ธˆ์ง€๊ธฐ์ค€๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ์ฐจ๋ณ„์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๋ฅผ ์ฐพ์•„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํ‰๋“ฑ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜์„ ์„ ์–ธํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 1. 16. 90ํ—Œ๋งˆ110๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 90, 115). (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฃผ์ด‰๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2๋ฌธ์—์„œ ๋„๋กœ ๋ฐ ์ƒํ•˜์ˆ˜๋„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์ธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์—๊ฒŒ ์„ค์น˜๋น„์šฉ ์ค‘ ๊ทธ 2๋ถ„์˜ 1์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ณด์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ ์ „์•ก์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์šฐ์„  ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ฃผ์ด‰๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2๋ฌธ์˜ ๋„๋กœ ๋ฐ ์ƒํ•˜์ˆ˜๋„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์ธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์‚ฌ์ด์— ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ๋„๋กœ ๋ฐ ์ƒํ•˜์ˆ˜๋„ ์‹œ์„ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ 2๋ถ„์˜ 1์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ด๋ฅผ ๋ณด์กฐ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ(์ฃผ์ด‰๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ2๋ฌธ), ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ณด์กฐ๋„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ์ „๋ถ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์–‘์ž ์‚ฌ์ด์—๋Š” ์ผ์‘ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์€ ์‚ฌํšŒ๊ฐ„์ ‘์ž๋ณธ์‹œ์„ค์˜ ์„ฑ์งˆ๋„ ์žˆ์ง€๋งŒ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ๋ณด์œ ํ•œ ์˜์—…์‹œ์„ค๋กœ์„œ์˜ ์˜๋ฏธ๋„ ํ•จ๊ป˜ ๊ฐ€์ง€๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์‹ ์˜ ์˜์—…ํ™œ๋™์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด๋„ ๋ถ€์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ , ๋ฐ˜๋ฉด์— ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋„๋กœ ๋ฐ ์ƒํ•˜์ˆ˜๋„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋Š” ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์˜์—…ํ™œ๋™์ด๋‚˜ ์ด์œค์˜ ์ฐฝ์ถœ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ์ €๋ ดํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ฃผํƒ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์‹œ์ฑ…๊ต„๋กœ ํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์‹œ์„ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ์ƒ๊ธ‰ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ด€๋ฆฌ๊ฐ๋…์ด ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ๋“ฑ ๋…์ž์ ์ธ ์šด์˜๊ถŒ์ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์—๊ฒŒ ๋ถ€์—ฌ๋˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹Œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์ธ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์™€ ๋„๋กœ ๋ฐ ์ƒํ•˜์ˆ˜๋„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์ธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋ฐ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์–‘์ž ์‚ฌ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ๋˜ํ•œ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜๊ธฐ์—…ํ™œ๋™ ๊ทœ์ œ์™„ํ™”์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•โ€™ ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ์ „๊ธฐ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์— ๋Œ€ํ•œ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋ถ„๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ„์„ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋ชจ๋‘ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ ์—ญ์‹œ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. โ€˜๊ธฐ์—…ํ™œ๋™ ๊ทœ์ œ์™„ํ™”์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•โ€™ ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์žใ†์ž…์ฃผ๊ธฐ์—…ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๋“ฑ์˜ ์š”์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๊ธฐ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ๋ฐ ๋ฐฐ์ „์‹œ์„ค์„ ์ง€์ค‘์— ์„ค์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ „๊ธฐ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ์ง€์ค‘์— ์„ค์น˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”์ฒญํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ฐ๊ฐ 100๋ถ„์˜ 50์˜ ๋น„์œจ๋กœ ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์œ„ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทœ์œจ๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ๋‚ด์šฉ, ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ˆ˜์ต์ž์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋ฐ ์ˆ˜์ต์˜ ๊ท€์† ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ์ƒ์‘ํ•œ ๋น„์šฉ๋ฐฐ๋ถ„์„ ํ•˜๊ณ ์ž ์ž…๋ฒ•์  ์„ ํƒ์„ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ35์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฃผํƒ๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ์‚ฐ์—…๋‹จ์ง€๊ฐœ๋ฐœ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ธ ๋งŒํผ ๊ฒฐ์ฝ” ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๋™์ผํ•œ ํ‰๋ฉด์—์„œ ๋น„๊ตํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž์™€ ์œ„ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์ƒ์˜ ์ „๊ธฐ์‹œ์„ค ์„ค์น˜์˜๋ฌด์ž ์‚ฌ์ด์— ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์ผ๋ฐ˜์ˆ˜์š”์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์›๊ฐ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ ๋‹จ๊ฐ€๋Š” ์ฃผํƒ๋‹จ์ง€, ์ˆ˜์š”์ฒ˜ ๋ณ„๋กœ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์‚ฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ง€์—ญ์—์„œ ๊ณตํ†ต์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ณผํˆฌ์ž๋น„์šฉ์ด ๋‹ค๋ฅธ ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ „๊ฐ€๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„๋ฅผ ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ „๊ฐ€์‹œํ‚ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹ด๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๋น„๋ก ๊ทธ ์„ค์น˜๋น„์™€ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ณผํˆฌ์ž๋น„์šฉ์ด ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ์ „๊ฐ€๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ๊ฒฝ์ œ์  ๋ถˆ์ด์ต์ด ์•ผ๊ธฐ๋˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ถˆ์ด์ต์€ ๋‹จ์ง€ ๊ฐ„์ ‘์ ใ†๋ฐ˜์‚ฌ์ ์ธ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ119์กฐ ์ดํ•˜์˜ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ์žฅ์—์„œ โ€˜๊ท ํ˜•์žˆ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ์„ฑ์žฅ๊ณผ ์•ˆ์ •, ์ ์ •ํ•œ ์†Œ๋“์˜ ๋ถ„๋ฐฐ, ์‹œ์žฅ์˜ ์ง€๋ฐฐ์™€ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ๋‚จ์šฉ์˜ ๋ฐฉ์ง€, ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด ๊ฐ„์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”, ๊ท ํ˜•์žˆ๋Š” ์ง€์—ญ๊ฒฝ์ œ์˜ ์œก์„ฑ, ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…์˜ ๋ณดํ˜ธ์œก์„ฑ, ์†Œ๋น„์ž ๋ณดํ˜ธ ๋“ฑโ€™์˜ ๊ฒฝ์ œ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ตญ๊ฐ€๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฒฝ์ œ์ •์ฑ…์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  โ€˜๊ณต์ตโ€™์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ณ , ๋™์‹œ์— ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์„ ์œ„ํ•œ ์ผ๋ฐ˜ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์—์„œ์˜ โ€˜๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌโ€™๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 692-693). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์‚ฌํšŒ๊ฐ„์ ‘์ž๋ณธ์  ์„ฑ๊ฒฉ, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์— ๊ด€ํ•œ ์ผ๋ถ€ ๊ฒฝ์˜์ œํ•œ ์ด์™ธ์˜ ์›์น™์ ์ธ ๊ธฐ์—…ํ™œ๋™์ด ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ์˜ ์ž์œ ์‹œ์žฅ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 6.์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ์žฌํŒ๊ด€๋“ค์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š”, โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ๊ฐ•ํ–‰์  ํšจ๋ ฅ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์™€ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž ๊ฐ„์˜ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ๋ถ„๋‹ด์•ฝ์ •์„ ๋ฌดํšจํ•˜๊ณ  ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒโ€™์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์˜์—…์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์ผ๋ฐ˜ ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ๊ฐ€์Šค๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์„œ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ณด๋‹ค ์ €๋ ดํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ฃผํƒ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๋˜ํ•œ, ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ๊ฐ•ํ–‰์  ํšจ๋ ฅ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ (็ง็š„) ์•ฝ์ •์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋ž˜์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐฐ์น˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (1) ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์€ ์ „๋ ฅใ†์ƒํ•˜์ˆ˜๋„์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๋ฏผ์ƒํ™œ์— ํ•„์ˆ˜์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ์žฌ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์ด์ž ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์‚ฌ์—…์ด๊ณ , ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์„ ์œ„ํ•œ ํ•„์ˆ˜์‹œ์„ค์ธ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๋ฐฐ๊ด€ ๊ฑด์„ค์— ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ๋น„์šฉ์ด ํˆฌ์ž๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ํšŒ์ˆ˜์— ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์†Œ์š”๋˜๋Š” ์žฅ์น˜์‚ฐ์—…์ด๋ฉฐ, ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ๋“ฑ ์‚ฌ์—… ์ „๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๋™๋ฐ˜๋˜๋Š” ์ •์ฑ…์‚ฐ์—…์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŠน์„ฑ ๋•Œ๋ฌธ์—, ์ผ๋ฐ˜์˜ ์ˆ˜์š”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ๊ด€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋Š” ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ฐฐ๊ด€์‹œ์„ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๋ณตํˆฌ์ž๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ธ‰๊ถŒ์—ญ ๋ณ„๋กœ ํ•˜๋‚˜์˜ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋งŒ์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ํŠน์ • ์ง€์—ญ์— 100ํ˜ธ ์ด์ƒ์˜ ์ฃผํƒ์„ ๊ฑด์„คํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 16,500ใŽก ์ด์ƒ์˜ ๋Œ€์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์ง€์—ญ์— ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์˜ ์š”์ฒญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ (์ฃผ์ด‰๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ3ํ•ญ, ์ฃผ์ด‰๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ35์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋งŒ์ผ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์—…๊ณ„ํš์ƒ์˜ ์ค€๊ณต์˜ˆ์ •์ผ๊นŒ์ง€ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋จผ์ € ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋น„๋ฅผ ์ƒํ™˜ํ•ด ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(์ฃผ์ด‰๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ35์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ36์กฐ). ๊ฒฐ๊ตญ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ธ‰๊ถŒ์—ญ์— ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด๋‚˜ ๋Œ€์ง€์กฐ์„ฑ์‚ฌ์—…์ด ์‹œํ–‰๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์„ ํƒ์˜ ์—ฌ์ง€์—†์ด ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์‚ฌ๊ธฐ์—…์ธ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์žฌ๋Ÿ‰๋„ ์—†์ด ์ž์‹ ์˜ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์„ ์„ค์น˜ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€, ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์žฅ๋ž˜ ๋‹นํ•ด ๊ถŒ์—ญ์—์„œ ๋…์ ์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ˆ˜์ต์œผ๋กœ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์„ ์ƒ์‡„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ „์ œ๋Š” ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด๋‚˜ ๋Œ€์ง€์กฐ์„ฑ์‚ฌ์—…์˜ ๊ทœ๋ชจ, ๊ณต๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฐ€์Šค์˜ ์ข…๋ฅ˜, ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋น„์šฉ, ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์˜ ๋‹จ๊ฐ€ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒ๋‹นํ•œ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ์šฐ์„  ์กฐ์„ฑ๋˜๋Š” ์ฃผํƒ๋‹จ์ง€์˜ ๊ทœ๋ชจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ„์„ ์‹œ์„ค ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ ํšŒ์ˆ˜๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค๋กœ ๊ณต๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฐ€์Šค์—๋Š” ๋‚œ๋ฐฉ์šฉ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์™€ ์ทจ์‚ฌ์šฉ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ณต๊ธ‰๊ถŒ์—ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋‚œ๋ฐฉ์šฉ ๊ฐ€์Šค์˜ ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์ด ์ทจ์‚ฌ์šฉ ๊ฐ€์Šค์˜ ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰์˜ ์•ฝ 10๋ฐฐ์— ์ด๋ฅด๋ฏ€๋กœ ๋‘ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๊ฐ€์Šค๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ๊ณต๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ทธ ์ค‘ ์ทจ์‚ฌ์šฉ ๊ฐ€์Šค๋งŒ์ด ๊ณต๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ ํšŒ์ˆ˜๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์— ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ, ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด์ธ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์ฒ˜์Œ์—๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ทจ์‚ฌ์šฉ ๋ฐ ๋‚œ๋ฐฉ์šฉ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜๋ฅผ ์š”์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์œ„ ์ง€์—ญ์˜ ๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์ด ์ง‘๋‹จ์—๋„ˆ์ง€๋ฐฉ์‹์ธ ์ง€์—ญ๋‚œ๋ฐฉ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ทจ์‚ฌ์šฉ ๊ฐ€์Šค๋งŒ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค). ๋˜ํ•œ, ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์˜ ๋‹จ๊ฐ€๋Š” ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐ€์Šค์š”๊ธˆ์˜ ๋‹จ๊ฐ€๋กœ์จ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ ํšŒ์ˆ˜๊ธฐ๊ฐ„์„ ์กฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€์Šค๊ณต๊ธ‰์‹œ์„ค์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ๊ถŒ์—ญ์— ๊ฐ€์Šค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์„ค์น˜ํ•˜๋˜, ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์ •์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ์‚ฌ์—…์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๊ทธ ์˜์‚ฌ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜๋น„์šฉ์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ถ„๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๋ถ„๋‹ด๋น„์œจ์— ๋Œ€ํ•œ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ„๋‹ด์•ฝ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ด€ํ•  ๊ด€์ฒญ์˜ ์Šน์ธ์„ ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์ผ๋ฐ˜๋„์‹œ๊ฐ€์Šค์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋œ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ•์›์€, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ฒฝ์ œ์  ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ณด์ƒํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์ทจ์‚ฌ์šฉ ๋„์‹œ๊ฐ€์Šค๋„ ๊ณต๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์ž…์ฃผ๋ฏผ์˜ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์–ด์ฉ” ์ˆ˜ ์—†์ด ์„ค์น˜๋น„์šฉ๋ณด์ƒ์•ฝ์ •์„ ํ•˜์—ฌ์ฃผ์—ˆ๋‹ค๋ผ๊ณ  ์„ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์•ฝ์ •์ด ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ104์กฐ์˜ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ110์กฐ์˜ ๊ฐ•๋ฐ•์— ์˜ํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋กœ์„œ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•จ์€ ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ๊ฐ•ํ–‰์  ํšจ๋ ฅ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๋…ผ๊ฑฐ๋Š” ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค). 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜