|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 4์กฐ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2010ํ๋ง219, 2013. 10. 24.
ใํ์์ฌํญใ ์ฌ์ฉ์๋ก ํ์ฌ๊ธ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋๋ก ํ โ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(2006. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8074ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ(์ดํ โ์ฌํ๋์์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ ํ ์์ด ํ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ, ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์์ธต์ ๋จ๊ธฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ์ ๊ฐ์๋นํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๋ถ์์ ๊ณ ์ฉ์ ์ฆ๊ฐํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ ๊ท์ง๊ณผ์ ๊ฒฉ์ฐจ๋ ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ์ฌํ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํํ์ฌ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ ์ ๋ํ ์๋ฐ์ ์๋ค. ์ฌ์ฉ์๋ก ํ์ฌ๊ธ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋๋ก ํ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํด ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ๊ฐ๋ณ ๊ทผ๋ก์๋ค์๊ฒ ์ผ์ ์ค์
์ด ๋ฐ์ํ ์ ์์ผ๋, ์ด๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง ์ ํ ์ ๋์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ์ํด ๋ถ๊ฐํผํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ ๋ฐ์ ์ผ๋ก๋ ๊ณ ์ฉ๋ถ์ ํด์๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ๊ธ์ ์ ์ผ๋ก ์์ฉํ๊ณ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ถ์ธํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๊ณ ์ฉ์ ์ฌ๋ ฅ์ด ์ถฉ๋ถํ์ง ์์ ํ์ฌ์ ๊ฐ์ ์ํฉ์์ 2๋
์ ๊ทผ๋ฌดํ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋ชจ๋ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ์ํจ๋ค๋ ๊ฒ์ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ฏ๋ก ์ฌ์ฉ์๋ ๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ 2๋
์ด ์ง๋ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋๋ถ๋ถ ๋ค์ ๊ณ ์ฉํ์ง๋ ์์ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ํ๋๊ธฐ ์ ์๋ ๊ทธ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ด ๋ง๋ฃ๋๋๋ผ๋ ๋ค๋๊ณ ์๋ ์ง์ฅ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก๋๋ง ๊ณ์ ์ผํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๊ฐ ์์์ผ๋, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ผ๋ก ์ธํด ๊ทธ ์์ฌ์ ๋ฐํ์ฌ ์ค์
์ด๋ ํด๊ณ ์ํ๋ก ๋ด๋ชฐ๋ฆฌ๊ฒ ๋์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ ์ ํ์ ๊ณ ์ฉ๋ถ์์ ํด์๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ๋ณ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ ์ค์ง ๋ชปํ๊ณ , ์คํ๋ ค ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ 2๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐํํจ์ผ๋ก์จ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2006. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8074ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2006. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8074ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ) ์ 1์กฐ, ์ 2์กฐ, ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์, ์ 2ํญ, ์ 5์กฐ, ์ 8์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 2002. 11. 28. 2001ํ๋ฐ50, ํ๋ก์ง 14-2, 668
ํ์ฌ 2008. 9. 25. 2005ํ๋ฐ81, ํ๋ก์ง 20-2์, 462
ํ์ฌ 2009. 5. 28. 2006ํ๋ฐ86, ํ๋ก์ง 21-1ํ, 503
ํ์ฌ 2010. 7. 29. 2008ํ๋ง581, ํ๋ก์ง 22-2์, 404
ํ์ฌ 2011. 4. 28. 2009ํ๋ฐ37, ๊ณต๋ณด 175, 690
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ์ฐโํ(2010ํ๋ง219)
2. ์ตโ์(2010ํ๋ง265)
3. ์โ์(2010ํ๋ง265)
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ์์ฐฝ์ฉ ์ธ 3์ธ
[์ฃผ๋ฌธ]
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
[์ด์ ]
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์ ๋ฐ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) 2010ํ๋ง219 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฐโํ๋ 2008. 3. 1.๋ถํฐ โโํ
ํฌ์์ ๋น์ ๊ท์ง ์์ฐ์ง ์ฌ์(์์ฐ์ฃผ์)์ผ๋ก ์
๋ฌด์ ์ข
์ฌํ์ฌ ์ค๋ ์ค 2010. 2. 28. ๊ณ์ฝ๊ฐฑ์ ์ด ๊ฑฐ์ ๋์, ์ฌ์ฉ์๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ต์ฅ 2๋
๊น์ง๋ง ์ฌ์ฉํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 4์กฐ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉฐ 2010. 4. 8. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
(2) 2010ํ๋ง265 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตโ์์ 2002. 12. 3.๋ถํฐ 2010. 1. 31.๊น์ง ์ฝ 7๋
2๊ฐ์ ๋์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์โ์์ 2000. 12. 20.๋ถํฐ 2010. 1. 31.๊น์ง ์ฝ 9๋
2๊ฐ์ ๋์ ์ฃผ์ํ์ฌ โโ์ ํต์์ ๋น์ ๊ท์ง ์ฌ์์ผ๋ก ๊ทผ๋ฌดํ์์ผ๋ 2010. 1. 31. ์ฃผ์ํ์ฌ โโ์ ํต์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณ์ฝ๊ฐฑ์ ์ ๊ฑฐ์ ๋นํ์, โ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 4์กฐ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉฐ 2010. 4. 27. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ โ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 4์กฐ ์ ์ฒด์ ๋ํด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ๊ณ ์์ผ๋, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ๊ณ์ฝ๊ฐฑ์ ์ ๊ฑฐ์ ๋นํ ์ด์ ๋ ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ค ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ์ด ์ฌ์ฉ์๋ก ํ์ฌ๊ธ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ์ ๋ฒ๋ฅ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ์ผ๋ก ํ์ ํ๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ โ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(2006. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8074ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ(์ดํ โ์ฌํ๋์์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ด์ฉ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2006. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8074ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ)
์ 4์กฐ(๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ์ฌ์ฉ) โ ์ฌ์ฉ์๋ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์(๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ณต๊ฐฑ์ ๋ฑ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ณ์ ๊ทผ๋กํ ์ด๊ธฐ๊ฐ์ด 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์) ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋ค. ๋จ์ ์๋ต.
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2006. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8074ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ)
์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ฐจ๋ณ์ ์์ ํ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ๋ฐ ๋จ์๊ฐ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๋ณดํธ๋ฅผ ๊ฐํํจ์ผ๋ก์จ ๋
ธ๋์์ฅ์ ๊ฑด์ ํ ๋ฐ์ ์ ์ด๋ฐ์งํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค.
์ 2์กฐ(์ ์) ์ด ๋ฒ์์ ์ฌ์ฉํ๋ ์ฉ์ด์ ์ ์๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
1. "๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์"๋ผ ํจ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ(์ดํ "๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ"์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋งํ๋ค.
์ 4์กฐ(๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ์ฌ์ฉ) โ ์ฌ์ฉ์๋ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์(๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ณต๊ฐฑ์ ๋ฑ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ณ์ ๊ทผ๋กํ ์ด๊ธฐ๊ฐ์ด 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์) ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ์ฌ์ฉํ ์ ์๋ค.
1. ์ฌ์
์ ์๋ฃ ๋๋ ํน์ ํ ์
๋ฌด์ ์์ฑ์ ํ์ํ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ
2. ํด์งใํ๊ฒฌ ๋ฑ์ผ๋ก ๊ฒฐ์์ด ๋ฐ์ํ์ฌ ๋นํด ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๋ณต๊ทํ ๋๊น์ง ๊ทธ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋์ ํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ
3. ๊ทผ๋ก์๊ฐ ํ์
, ์ง์
ํ๋ จ ๋ฑ์ ์ด์ํจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ์ด์์ ํ์ํ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ
4. ๊ณ ๋ น์๊ณ ์ฉ์ด์ง๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํธ์ ๊ณ ๋ น์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐ
5. ์ ๋ฌธ์ ์ง์ใ๊ธฐ์ ์ ํ์ฉ์ด ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ๋ถ์ ๋ณต์ง์ ์ฑ
ใ์ค์
๋์ฑ
๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ
6. ๊ทธ ๋ฐ์ ์ 1ํธ ๋ด์ง ์ 5ํธ์ ์คํ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ
โก ์ฌ์ฉ์๊ฐ ์ 1ํญ ๋จ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์๋ฉธ๋์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ทผ๋ก์๋ก ๋ณธ๋ค.
์ 5์กฐ(๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก์๋ก์ ์ ํ) ์ฌ์ฉ์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋นํด ์ฌ์
๋๋ ์ฌ์
์ฅ์ ๋์ข
๋๋ ์ ์ฌํ ์
๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฐ์ ์ ์ผ๋ก ๊ณ ์ฉํ๋๋ก ๋
ธ๋ ฅํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ 8์กฐ(์ฐจ๋ณ์ ์ฒ์ฐ์ ๊ธ์ง) โ ์ฌ์ฉ์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์์ ์ด์ ๋ก ๋นํด ์ฌ์
๋๋ ์ฌ์
์ฅ์์ ๋์ข
๋๋ ์ ์ฌํ ์
๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ทผ๋ก์์ ๋นํ์ฌ ์ฐจ๋ณ์ ์ฒ์ฐ๋ฅผ ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ ๋ฐ ์ดํด๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ
(1) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด 2๋
์ ์ด๊ณผํด์๋ ๋์ผํ ์ง์ฅ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ๊ทผ๋ฌดํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์ด์ธ์ ๋ค๋ฅธ ๊ตฌ์ ์๋จ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ค.
(2) ๊ทผ๋ก์๋ ์ด๋ค ์ฅ์์์ ์ด๋ค ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๊ทผ๋กํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํด ์์ ๋กญ๊ฒ ์์ฌ๋ฅผ ํ์ฑํ ์ ์์ด์ผ ํ๋๋ฐ, ๋ณด๋ค ๋์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ง ์ง์ฅ์ผ๋ก ์ฎ๊ฒจ๊ฐ๊ธฐ ์ ๊น์ง ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ๊ธฐ์กด ์ง์ฅ์์ ๊ณ์ ์ผํ๊ฒ ๋ค๊ณ ํ๋ ๋น์ฌ์์ ์์ฌ๋ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ๋ฐ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๊ณ์ฝ์ ์์ , ์ง์
์ ํ์ ์์ , ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฑ์ ์นจํดํ๋ค.
๋. ๊ณ ์ฉ๋
ธ๋๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ
(1) ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ ๊ทธ ๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ง๋ฃ๋ก ์ฌ์ฉ์์ ๋ณ๋์กฐ์น ์์ด ๋น์ฐํ ์ข
๋ฃ๋๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ๋์์กฐํญ๊ณผ ๊ด๊ณ์์ด ๊ฐฑ์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ง์์ ์์ง ์๋ํ๋ฐ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์ฌ์ฉ์๋ฅผ ์๋๋ก ํ ํด๊ณ ๋ฌดํจํ์ธ์์ก์ ๊ฑฐ์น์ง๋ ์์์ผ๋ฏ๋ก ๋ณด์ถฉ์ฑ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(2) ๋
ธ๋๋ฒ์ฒด๊ณ๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๊ณ์ฝ ์์ ์๋ฆฌ์ ๋ํ ์์ ์๋ฆฌ์ ๊ธฐ๋ฐํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ธฐ๊ฐ์ ์ต๋ 2๋
์ผ๋ก ํ ๊ฒ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ณ ์ฉ๊ธฐํ์ ๋ํ ์ค์ง์ ์ธ ๋ณด์ฅ์ ๊ด์ ์์ ์ง๋์น๊ฒ ์งง๋ค๋ ๋นํ์ด ์ ๊ธฐ๋ ์ ์์ผ๋, ์ด๋ ์
๋ฒ ๊ฐ์ ์ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๋ ์๋ฏธ์ด์ง ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ํ์ด๋ผ๋ ์๋ฏธ๋ ๋ ์ ์๋ค.
(3) ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ด๋ป๊ฒ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ๋
ธ๋ํ์ค์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ ์ ์๋ ์ฌํญ์ธ๋ฐ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ์ 2๋
์ผ๋ก ๊ท์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์๋ ์๋ค.
3. ์ ๋ฒ์๊ฑด ํ๋จ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ ๋๋ ๋ถํ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ์ ์๋ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ ๊ท์ ์์ ๋งํ๋ โ๊ณต๊ถ๋ ฅโ์๋ ์
๋ฒ๊ถ๋ ๋น์ฐํ ํฌํจ๋๊ณ , ๋ค๋ง ๋ฒ๋ฅ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์์ฒด๊ฐ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋ ์ ์์ผ๋ ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์งํํ์๋ฅผ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ์ง ์๋ํ๊ณ ์ง์ , ํ์ฌ, ์๊ธฐ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ์์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 1992. 11. 12. 91ํ๋ง192, ํ๋ก์ง 4, 813, 823; ํ์ฌ 2000. 11. 30. 2000ํ๋ง79, ํ๋ก์ง 12-2, 361, 367).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ๊ทผ๋ฌดํด ์ค๋ค๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ธฐ์กด์ ์ง์ฅ์์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ๋ ์ด์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๊ฒ ๋์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์ ์ ํํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด์ ์ง์ ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ค๋ฅธ ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ํ ๊ฒฐ์ ์ฐพ์๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ ๋ฒํ๋ค.
4. ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ์ ์ ์ ๊ณผ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ
๊ฐ. ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ์ ์ ์
๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ์ด ์ ์ ๋๊ธฐ ์ด์ ๊น์ง ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ํด์๋ ๊ตฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 23์กฐ๊ฐ ๊ท์จํ์๋ค. ์ด ๊ท์ ์ "๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ฒ๊ณผ ์ผ์ ํ ์ฌ์
์๋ฃ์ ํ์ํ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ ๊ฒ์ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ 1๋
์ ์ด๊ณผํ์ง ๋ชปํ๋ค."๊ณ ํจ์ผ๋ก์จ ์์น์ ์ผ๋ก ์ ๊ธฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ๊ธฐ๊ฐ์ 1๋
์ผ๋ก ํ์ ํ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ํ์ ํ ์ด์ ๋, ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์ฒด๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ ๊ธฐ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ด 1๋
์ ๋์ง ์๋๋ก ํ์ฌ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ฅ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๋ฅผ ๊ฐ์๋นํ๋ ๊ฒ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด์์๋ค. ๋ฌผ๋ก ๋ฐ๋ณต ๊ฐฑ์ ์ ๋ํ ์ ํ ๊ท์ ์ด ์์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ด ์ ํ๋์ง๋ ์์๋ค.
๋ค๋ง ์ ๊ตฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ๊ท์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ํ์ค์์๋ 1๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ณ์ฝ์ฒด๊ฒฐ์ด ๋น๋ฒํ ์ด๋ฃจ์ด์ก๋๋ฐ, ๋ฒ์์ 1๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ์ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ธ์ ํ์ฌ, ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ ๋จ์ง ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์กด์๊ธฐ๊ฐ์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 20์กฐ ์์ ์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํด๋นํ์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ๋น์ฌ์๊ฐ ์์๋ก ์ด๋ฅผ ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ 1๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ ์์ฒด๋ ์ ํจํ๋ฉฐ, ์ฝ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ฌ์ฉ์๋ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ 1๋
์ ๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ์์์ ์ด์ ๋ก ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์ข
๋ฃ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ์ ์๊ณ (๊ทผ๋ก์๋ 1๋
์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ํ์ ์ธ์ ๋ ์ง ๋นํด ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ํด์งํ ์ ์๋ค), ๊ธฐ๊ฐ์ด ๋ง๋ฃ๋๋ฉด ๋น์ฌ์ ์ฌ์ด์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์ข
๋ฃ๋์๋ค(๋๋ฒ์ 1996. 8. 29. ์ ๊ณ 95๋ค5783 ํ๊ฒฐ). ๋ฒ์์ ์ด๋ฌํ ํ๊ฒฐ๋ก ๊ตฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 23์กฐ๋ ์ฌ์ค์ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์๊ณ , 1๋
์ด์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๋ ๋ฌดํจ๋ผ๊ณ ํ ์ ์๊ฒ ๋์๋ค.
ํํธ, ์ฌ์ฉ์๋ 1๋
์ด๋ด์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ณต ๊ฐฑ์ ํ์ฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ํด๊ณ ์ ํ ๊ท์ ์ ํํผํ ์ ์์๊ณ , 1997๋
์ธํ์๊ธฐ๋ฅผ ๊ฑฐ์น๋ ๋์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ ์ ์ฐ์
์ ๊ฑธ์ณ ๊ธ์ํ ์ฆ๊ฐํ์์ผ๋ฉฐ, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ์๊ธฐ๊ฐ๋ ๊ณ์ ๋์ด๋ ์์์ ์ธ ์
๋ฌด์๊น์ง ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก ์ฌ์ฉ์ด ๋จ์ฉ๋จ์ผ๋ก์จ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๋ฅผ ํฌํจํ ๋น์ ๊ท์ง ๊ทผ๋ก ๋ฌธ์ ๋ ์ปค๋ค๋ ์ฌํ๋ฌธ์ ๋ก ๋ฑ์ฅํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ๋น์ ๊ท์ง ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ฐจ๋ณ ์์ ๊ณผ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ ์ ๋ ์ ๋น์ ํ์์ฑ์ ์ ์คํด์ก๋๋ฐ, 2006. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8074ํธ๋ก ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ์ด ์ ์ ๋์ด 2007. 7. 1. ์ํ๋๊ธฐ์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค.
๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ์ ์ ๋ถ๊ฐ ์ ์ถํ์ฌ ์ ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก, ๊ธฐ๋ณธ๋ฐฉํฅ์ ๋น์ ๊ท์ง ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ฐจ๋ณ์ฒ์ฐ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ๋จ์ฉ์ ๊ท์ ํ๋, ๋
ธ๋์์ฅ์ ์ ์ฐ์ฑ๊ณผ ์กฐํ๋ฅผ ๋๋ชจํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด ๋ฒ์ ๊ตฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ด ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ 1๋
์ผ๋ก ์ ํํจ์ผ๋ก์จ ๋ฐ์ํ 1๋
๋ฏธ๋ง ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ณต์ ๊ฐฑ์ ์ด๋ผ๋ ํ๋จ์ ์์ฐ๊ณผ ๋์์, ๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ 1๋
๋ฏธ๋ง์ผ๋ก ์ ํ์ฌ ์๊ธ, ํด์ง๊ธ ๋ฑ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ๋ณดํธ๊ท์ ์ ํผํด๊ฐ๋ ์ฌ์ฉ์์ ์
์ฉ ์ฌ๋ก๋ฅผ ๋ง์ ์ ์๋ ๋ณดํธ๋ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋ฅผ ๋ชจ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ตฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ํ์์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์๋
์ ๊ฑธ์ณ ์์ฐจ๋ก ๋ฐ๋ณตใ๊ฐฑ์ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ์ ํํ์ง ๋ชปํ์์ง๋ง, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ์ ์ต๋ 2๋
์ผ๋ก ์ ํํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ๋จ์ฉ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ฐ์ง๊ฒ ๋์๋ค.
๋. ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ ์ ํ
๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ ์ 4์กฐ๋ ์ 1ํญ์์ โ์ฌ์ฉ์๋ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋คโ๊ณ ์ ํ์ฌ ์ต์ฅ 2๋
๊น์ง๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ์ ๋ํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ฌ์ ๊ฐ ์์ด๋ ์ด๋ค์ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ก์จ ์ฌ์ฉ์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ 2๋
๋ด์์ ์ ํ ์์ด ์ฌ์ฉํ ์ ์๊ฒ ๋์๊ณ , ๋์์ ๊ตฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ํ์ 1๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ํจ๋ ฅ ์ ๋ฌด ๋ฌธ์ ๋ ์์ฐ์ค๋ฝ๊ฒ ํด๊ฒฐ๋์๋ค.
๋ค๋ง ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์์์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌ์ฉ์๊ฐ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ด๊ฑฐํ๊ณ ์๋ค. ๋จผ์ โ ์
๋ฌด ์์ฒด๊ฐ ํ์์ ์ผ๋ก๋ง ์กด์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก, ์ฌ์
์ ์๋ฃ ๋๋ ํน์ ํ ์
๋ฌด์ ์์ฑ์ ํ์ํ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด์งใํ๊ฒฌ ๋ฑ์ผ๋ก ๊ฒฐ์์ด ๋ฐ์ํ์ฌ ๋นํด ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๋ณต๊ทํ ๋๊น์ง ๊ทธ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋์ ํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทผ๋ก์๊ฐ ํ์
, ์ง์
ํ๋ จ ๋ฑ์ ์ด์ํจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ์ด์์ ํ์ํ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ โก ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํํ์ง ์๋๋ผ๋ ๊ทผ๋ก์์ ์ง์๊ฐ ์ด์
ํด์ง ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก, ๊ณ ๋ น์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ๋ฌธ์ ์ง์ใ๊ธฐ์ ์ ํ์ฉ์ด ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ๋ฐ์ โข ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ ์ ํ์ด ์ ํฉํ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ก, ์ ๋ถ์ ๋ณต์ง์ ์ฑ
ใ์ค์
๋์ฑ
๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ 2๋
์ด๊ณผ ์์ธ์ ํด๋นํ๋ค.
ํํธ, ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 2ํญ์ "์ฌ์ฉ์๊ฐ ์ 1ํญ ๋จ์์ ์ฌ์ ๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์๋ฉธ๋์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํจ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ทผ๋ก์๋ก ๋ณธ๋ค."๊ณ ํ์ฌ 2๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ณต์ ๊ฐฑ์ ์ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌ์ฉ์๊ฐ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ๊ฒ ๋๋ฉด ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋๊ณ , 2๋
์ด๊ณผ ์ฌ์ฉ์ ์ฌ์ฉ์๊ฐ ์ข
์ ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ง๋ฃ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๊ณ ์ฉ์ ์ข
๋ฃํ๋ฉด ํด๊ณ ์ ํด๋นํ์ฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 23์กฐ์์ ์ ๋นํ ์ด์ ๊ฐ ํ์ํ๋ค.
5. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
๊ฐ. ์์
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ธฐ์กด ์ง์ฅ์์ ๊ณ์ ๊ทผ๋ฌดํ๊ธฐ๋ฅผ ์ํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์๊ฒ ์ ๊ท์ง์ผ๋ก ์ ํ๋์ง ์๋ ํ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ณ์์ ์ผ๋ก ๊ทผ๋ฌดํ ์ ์๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ์ง์
์ ํ์ ์์ , ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ผ ํ๋๋ผ๋ ํ ์ง์ฅ์์ ๊ณ์ํด์ ์ผํ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํด์ผ(๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ์กด์๋ณด์ฅ) ํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฝํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 15์กฐ ์ง์
์ ์์ ์ ์ 32์กฐ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๊ตญ๊ฐ์๊ฒ ๋จ์ง ์ฌ์ฉ์์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ง์ฅ ์์ค์ ๋ํ์ฌ ์ต์ํ์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ ๊ณตํด ์ค ์๋ฌด๋ฅผ ์ง์ธ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์์ ์ง์ฅ ์์ค๋ก๋ถํฐ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋ณดํธํ์ฌ ์ค ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๋์ค์ง๋ ์๋๋ค(ํ์ฌ 2002. 11. 28. 2001ํ๋ฐ50, ํ๋ก์ง 14-2, 668, 678). ๋ฐ๋ผ์ ์ง์
์ ์์ , ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ ์นจํด ๋ฌธ์ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฐ์ํ์ง ์๋๋ค.
๋ค๋ง ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์์ ๊ฐ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก์ 2๋
์ ๊ทผ๋ฌดํ๋ ์ด์ ๋์ผํ ์ง์ฅ์์ ๋์ผํ ์ฌ์ฉ์์์ ์ฌ์ด์ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ์ธํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌ์ฉ์์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ด์ ๊ณ ์ฉ๊ด๊ณ๋ ์์ ์ฌ์ด์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ํตํด ํ์ฑ๋๋ค๋ ์ ์์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์์ , ์ฆ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ๋ก๋ถํฐ ํ์๋์ด ๋์ค๋ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์๋์์๋ ์ด์ ๋ํด ์ดํด๋ณธ๋ค.
๋. ๊ณ์ฝ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ ์์๋ ์ผ๋ฐ์ ํ๋์์ ๊ถ์ด ํฌํจ๋๊ณ , ์ด ์ผ๋ฐ์ ํ๋์์ ๊ถ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ์ ์ฌ๋ถ, ๊ณ์ฝ์ ์๋๋ฐฉ, ๊ณ์ฝ์ ๋ฐฉ์๊ณผ ๋ด์ฉ ๋ฑ์ ๋น์ฌ์์ ์์ ๋ก์ด ์์ฌ๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๊ฐ ํ์๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ ์ ๋์ ์ธ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก ์ฌํ์ ์ฝ์์ ๋ณดํธ, ๋
์ ๋ฐฉ์ง, ์ค์ง์ ํ๋ฑ, ๊ฒฝ์ ์ ์ ๋ฑ์ ๊ด์ ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ํ๋ ์ ์๊ณ , ๋ค๋ง ์ด ๊ฒฝ์ฐ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ค์ํ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ๋๋ค(ํ์ฌ 2008. 9. 25. 2005ํ๋ฐ81, ํ๋ก์ง 20-2์, 462, 475; ํ์ฌ 2011. 4. 28. 2009ํ๋ฐ37, ๊ณต๋ณด ์ 175ํธ, 690, 694 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํํธ, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด 2๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ์ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ฐ๋ถ์ ๊ธด๋ฐํ ๊ด๊ณ๋ฅผ ํ์ฑํ๊ณ ์๋ ์ฌ์ฉ์์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ด์ ์๋ฐ๋๋ ์ฌ์ ์ดํด๋ฅผ ์กฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ฐ์ธ์ ๋ณธ์ง์ ์ด๊ณ ํต์ฌ์ ์ธ ์์ ์์ญ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค ์ฌํ์ ์ฐ๊ด๊ด๊ณ์ ๋์ฌ ์๋ ๊ฒฝ์ ํ๋์ ๊ท์ ํ๋ ์ฌํญ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ํ์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํจ์ ์์ด์๋ ์ํ๋ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ด ์ ์ฉ๋๋ค(ํ์ฌ 2009. 5. 28. 2006ํ๋ฐ86, ํ๋ก์ง 21-1ํ, 503, 519; ํ์ฌ 2010. 7. 29. 2008ํ๋ง581, ํ๋ก์ง 22-2์, 404, 413-414 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(2) ๊ณ์ฝ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ฒฝ์ฐ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ค์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก 2๋
์ ๊ทผ๋ฌดํ๋ฉด ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์ ํํ๋๋ก ํ์ฌ 2๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ์ ์ต์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ค์ ๊ณ ์ฉ๋ถ์์ ํด์ํ๊ณ ๊ทธ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋นํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ์ 2๋
์ผ๋ก ์ ํํ๊ฒ ๋๋ฉด ์ฌ์ฉ์๊ฐ ๋์ผ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๊ณ์ ์ฌ์ฉํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์ ํํด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ณ ์ฉ๋ถ์ ํด์ ๋ฐ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ด๋ผ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ์ ํฉํ ์๋จ์ด ๋๋ค.
(๋) ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ ํ ์์ด ํ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ, ์ ๋ฌธ๊ธฐ์ ์ง์ข
๋ฑ ์ฌ์ค์ ๊ทผ๋ก์์ ์ฌ์ฉ์๊ฐ ๋๋ฑํ๊ฒ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋ ๋ถ์ผ๊ฐ ์๋, ๋จ์๋
ธ๋ฌด์ง๊ณผ ๊ฐ์ ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์์ธต์ ๋จ๊ธฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ์ ๊ฐ์๋นํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๋ถ์์ ๊ณ ์ฉ์ ์ฆ๊ฐํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ ๊ท์ง๊ณผ์ ๊ฒฉ์ฐจ๋ ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์ฌํ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํํ์ฌ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ ์ ๋ํ ์๋ฐ์ ์๊ณ , ๊ทธ ๊ณผ์ ์์ ๋ถ๊ฐํผํ๊ฒ ์ทจ์
ํฌ๋ง์์ ๊ณ ์ฉ์ ๋ง๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ ์ ํ์ด ์ ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ ๋ถ๋ฌ์ ๊ณ ์ฉ๋ถ์ ํด์๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ๊ธ์ ์ ์ผ๋ก ์์ฉํ๋ค๋ฉด, ๊ทธ๋ฌํ ์
๋ฒ์์ ์ ํ์ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ๋ค.
๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ ์ดํ ๋ ์ด์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ์ง ๋ชปํ์ฌ ๋๋ ํด๊ณ ์ฌํ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๋
ธ๋์์ฅ์ ์ฐ๋ ค์๋ ๋ฌ๋ฆฌ, ๊ณต๊ธฐ์
์ด๋ ๊ณต๊ณต๋ถ๋ฌธ ๋๋ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด ๋ฑ์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ด๋ ์ ๊ท์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ด ์ ์ฐจ ํ๋๋์ด ์ผ๋ถ ๊ณ ์ฉ์์ ์ ์ด๋ฃจ์์ผ๋ฉฐ, ์ด ์ ๋ ์ํ ์ดํ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ณ ์ฉ์ด ๋ถ์์ ํด์ก๋ค๋ ์ ์๋ฏธํ ์ฆ๊ฑฐ๋ ๋ฐ๊ฒฌ๋์ง ์๋๋ค. ์คํ๋ ค ํต๊ณ์ฒญ์์ ๋์จ 2003๋
์์ 2012๋
๊น์ง์ ๋น์ ๊ท์ง ๊ณ ์ฉ๋ํฅ ๋ถ์์ ์ํ๋ฉด, ์ ์ฒด ์๊ธ๊ทผ๋ก์ ์ค ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ฐจ์งํ๋ ๋น์จ์ ์ ์ฐจ ๋ฎ์์ ธ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ ์ ์๋ ์ ์ฒด ์๊ธ๊ทผ๋ก์ ์ค 17%๋๋ฅผ ์ ์งํ๋ ๋น์จ์ด ์ํ ์ดํ 14%๋๋ฅผ ์ ์งํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณ ์ฉ๋
ธ๋๋ถ๊ฐ 2010๋
4์๊ฒฝ๋ถํฐ 2012๋
10์๊ฒฝ๊น์ง 9์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ๋น์ ๊ท์ง ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํจ๋ ์กฐ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ์ฌ ๋ถ์ํ ์๋ฃ์ ์ํ๋๋ผ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก 2๋
์ด์ ๊ทผ๋ฌดํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋๋ถ๋ถ ์์ ๋ ๊ณ ์ฉ์ ๋ณด์ฅ ๋ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก(์ฝ 87.8%. ์ด ์ค ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ 392,000๋ช
์ผ๋ก 79.3%, ์ ๊ท์ง ์ ํ์ 42,000๋ช
์ผ๋ก 8.5%) ๋ํ๋๊ณ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ ์ ๋ํ์ฌ ๊ณ ์ฉ์์ ์ ์๋น ๋ถ๋ถ ๊ธฐ์ฌํ๊ณ ์์์ ์ ์ ์๋ค.
๋ค๋ง ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ผ๋ก ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ต๋ ์ฌ์ฉ ๊ธฐ๊ฐ 2๋
์ด ์ง๋๋ฉด ์ฌ์ฉ์์ ์
์ฅ์์๋ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ ๋ถ๋ด์ค๋ฌ์ ํ์ฌ ๋์ผ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๊ณ์ ์ฌ์ฉํ๋ ๋์ ์ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ๋์ฒดํ๊ฑฐ๋ ์์ ์ธ์ฃผํํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ํํ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๊ฒ์ด ์ด๋ ์ ๋ ํ์คํ๋๊ณ ์๋ ๊ฒ๋ ๋ถ์ธํ ์๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฒ์์ด ๊ตฌ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ํ์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ ์ฝ์ ์ ๋
ธ์ฌ๊ฐ ์์๋ก ์ ํ๋ ๊ฒ๋ ์ ํจํ๋ค๊ณ ํ๋จํ ์ด๋, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ์ด ์ฆ๊ฐํ์ฌ ๊ณ ์ฉ๋ถ์์ด ์ฌํ๋๊ณ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฒฉ์ฐจ๋ ๋ฒ์ด์ง๊ฒ ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ, ํ์์ด ๋๋ ๋น์ฅ์ ์ค์
์ํ๋ฅผ ๊ตฌ์ ํ๊ธฐ ์ํด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ณต ๊ฐฑ์ ๊ณผ ๊ฐ์ ์์์ ์กฐ์น๋ฅผ ํ์ฉํ๋ค๋ฉด ์ฅ๊ธฐ์ ์ผ๋ก ๊ณ ์ฉ์์ ์ ์ํ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ํด๊ฒฐ์ ๋๋ชจํ ์๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฌผ๋ก ์ผ๊ฐ์์๋ ์ฌ์ฉ์์๊ฒ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ์ ๋ํ ๋น์ฉ๋ถ๋ด์ ๊ฐ์ค์์ผ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ ๋ณด๋ค ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ณ ์ฉ์์ ์ ์ด๋ฃจ๋ ํจ๊ณผ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ดํด ์กฐ์ ์ด ํ์ํ ๋
ธ์ฌ ๊ด๊ณ์์ ์ผ๋ฐฉ๋น์ฌ์์ธ ์ฌ์ฉ์์๊ฒ๋ง ๊ทธ ๋ถ๋ด์ ์ง์ฐ๋ ๊ฒ์ ํ๊ณ๊ฐ ์์ ์๋ฐ์ ์๋ค.
๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ฌ์ ๊ด๊ณ์ธ ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ณ ์ฉ์ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํ ์
๋ฒ์๋จ์ด ์ ํ์ ์ธ ์ํฉ์์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ ์ ํ์ผ๋ก ์ธํด ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ๋ณ ๊ทผ๋ก์๋ค์๊ฒ ์ผ์ ์ค์
๊ณผ ๊ฐ์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ฌํ ์ ํ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง ์ ํ ์ ๋๋ฅผ ํตํ ๊ณ ์ฉ๋ถ์ ํด์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ์ํ ๋ถ๋์ดํ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ด๊ฒ์ด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ์ ๋ํ ์ง๋์น ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(๋ค) ๋์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ ์ ํ ์ ๋๋ฅผ ํตํ ๊ณ ์ฉ์์ ์ด๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ์ ์ค์ํ ๊ณต์ต์ธ ๋ฐ๋ฉด, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํด ์ ํ๋ฐ๊ฒ ๋๋ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ์์ธํ ์ ์์ ์ ๋๋ก ์ฌ๊ฐํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ ํ์ด ์ค๋ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(๋ผ) ์ด์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ์ง๋์น๊ฒ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค.
6. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์๋ ์๋ 7.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
7. ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ๋ฒ์ ์๊ฒฌ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ์ค๋ํ๊ฒ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ฏ๋ก ์๋์ ๊ฐ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
(1) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๊ดํ ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋ ์ผ๋จ ์๊ธ์ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ "์ง์ฅ์ผ๋ก ๊ฐ๋ ๊ธธ์ ์ ์(ๅๆ)๋ก ํฌ์ฅ๋์ด ์๋ค."(The road to hell is paved with good intentions.)๋ ์์์๋ด์ฒ๋ผ, ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ ์(์
๋ฒ๋ชฉ์ )์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒ ์ดํ๊ฐ ๊ทธ ์ด์ ๋ณด๋ค ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ ๋์ ์ง์๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ๋์ปค๋
์คํ๋ ค ๋ ์ด์
ํ ์ง์(์ง์ฅ)๋ก ๋จ์ด๋จ๋ฆฌ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์์ ๊ทธ ์ํ์ฑ์ ์ง์ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ฌ์ฉ์๊ฐ 2๋
์ ์ด๊ณผํ์ฌ์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ 2๋
์ด ์ง๋ ํ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ๋๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ฐพ๋๋ฐ ์คํจํ๋ค๋ฉด ์ค์
์ํ์ ๋์ด๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ณ ์ฉ์ ์ฌ๋ ฅ์ด ์ถฉ๋ถํ์ง ์์ ํ์ฌ์ ๊ฐ์ ์ํฉ์์ 2๋
์ ๊ทผ๋ฌดํ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋ชจ๋ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ์ํจ๋ค๋ ๊ฒ์ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฌ์ฉ์๋ ๊ทธ๋ฌํ ๋ถ๋ด์์ ๋ฒ์ด๋๊ธฐ ์ํด ๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ 2๋
์ข
๋ฃ์ ํจ๊ป ํด๋น ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ํด๊ณ ํ๊ณ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ๋์ฒดํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ํ๊ฒฌ๊ทผ๋ก์๋ก ๋์ฒดํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ๋ด๋นํ๋ ์
๋ฌด ์์ฒด๋ฅผ ํต์งธ๋ก ์ธ์ฃผํ(ๅคๆณจๅ)ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ํํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๋ค(๋
ธ๋๋ถ๊ฐ 2009. 8. ๋ฐ๊ฐํ ํ๋ณด์ฑ
์ โ๋น์ ๊ท์ง๋ฒ ๋ฐ๋ก ์๊ธฐโ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ์(๊ณ ์ฉ์์ ๊ณผ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ )์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์คํ๋ ค ์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํด 2๋
๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ก ์ฑ์ฉ๋ ์ดํ์๋ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ๋์ง ์๋ ํ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ์๊ฒ ํ์ฌ ๊ณ ์ฉ๋ถ์์ ์ฌํ์ํด์ผ๋ก์จ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ์ง์๋ฅผ ๋์ฑ ์ด์
ํ ์ํฉ์ผ๋ก ๋ชฐ์๋ฃ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ ์ธ์ ๋ ํด๊ณ ์ ๋ถ์์ ์๋ฌ๋ฆฌ๊ณ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด๋ ์ด์
ํ๋ฏ๋ก ์ด๋ค์ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ์คํจ์ฑ ์๋ ์ ๋ใ๋ฐฉ์์ ๋ง๋ จ์ด ํ์ํ๋ค. โ ์์ปจ๋, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ํ๊บผ๋ฒ์ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ๊ฐ์ ์ ํ์ํค๋ ๊ฒ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ์ํ์์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ ์์น์ ์ผ๋ก 2๋
์ผ๋ก ํ๋ฉด์ ๋ค๋ง ๋ฐ๋ณต ๊ฐฑ์ ์ ํ์๋ฅผ ์ ํํ์ง ์๋ํ๋, ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ์ํค๋ ์ฌ์ฉ์์๊ฒ๋ ์ฌํ๋ณดํ๋ฃ๋ ์ธ๊ธ์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ์กํ๋ ๋ฑ์ ์ธ์ผํฐ๋ธ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ฌ ์ ์ง์ ์ผ๋ก ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ ํธ์
๋ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๋ฐฉ์์ด ์์ ์ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ณต์ ๊ฐฑ์ ์ด ์ผ์ํ๋๋ค๋ ํ๋จ์ด ์์ ์ ์์ง๋ง, ๊ทผ๋ก์๋ค์ด ์ค์
๋ณด๋ค๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ ์ด๋ ๊ณ ์ฉ์์ ์ด๋ผ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ค. โก ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ํด์ง์ ๊ณ ์ฉ๋ณดํ๋ฒ์์ ์ค์
๊ธ์ฌ ์ง๊ธ์ ์์ธ์ด ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ ์์ธ ์ ๊ณต์์ธ ์ฌ์ฉ์์ ๋ํด ๋ถ๋ด๊ธ์ ์ฆ์กํ๋ ๋ฐฉ์๋ ์๊ฐํด ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง ์ ํ ์๋ฌด๋น์จ์ ๋์
ํ๊ฑฐ๋, 2๋
๊ฒฝ๊ณผ ํ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ์ํค์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ํด๊ณ ์๋น์ ์๋นํ ์ ๋๋ก ๋ถ๋ด์ํค๋ ๋ฑ ํด๊ณ ๋น์ฉ์ ํฌํจํ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๋น์ฉ์ ์ ๊ท์ง๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๋น์ฉ๋ณด๋ค ๋๊ฒ ํ์ฌ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง ์ ํ์ ๊ฐ์ ๊ฐ์ ํ๋ ๋ฐฉ์๋ ์๊ฐํด ๋ณผ ์ ์๋ค. โข ๋์๊ฐ ํ์ค์ ๋ฐ์ํ์ฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ์ ํ์ฌ์ ๊ฐ์ด ์ ํํ๋ฉด์๋ ๋ค๋ง ๊ทธ ์ต๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ง๊ธ๋ณด๋ค ๋๋ ค ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ด ๋์ผํ ์ผ์์ ๋ณด๋ค ์๋ จ๋ ๊ธฐ์ ์ ์ต๋ํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๋ฐฉ์๋ ์๋ค(์ค์ ์ 18๋ ๊ตญํ์์ ์ ๋ถ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ์ฌ์ฉ๊ธฐ๊ฐ์ ์ต๋ 4๋
์ผ๋ก ํ๋ ๊ฐ์ ์์ ์ ์ถํ ๋ฐ ์๋ค). ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๊ทผ๋ก์๋ ์
๋ฌด๊ฒฝํ๊ณผ ๊ธฐ์ ์ ์ถ์ ํ ์ ์๊ณ , ์ด๊ฒ์ด ๋ฐํ์ด ๋์ด ์์ ์ ์ธ ์ง์ฅ์ ๊ตฌํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ฌ์ฉ์ ๋ํ ๊ณ ์ฉ์ ํ๋ ฅ์ฑ์ ์ ์งํ๋ฉด์ ์
๋ฌด์ ๋ฅ์ํ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋์์ง ๊ฒ์ด๋ค. โฃ ํํธ, ์์์ ์
๋ฌด์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฒ์๋ถํฐ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๋ฐฉ์๋ ์๊ฐํด ๋ณผ ์ ์๋๋ฐ, ๊ทธ ์คํจ์ฑ ๋ด๋ณด๋ฅผ ์ํด ์์์ ์
๋ฌด์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฅผ ๋ฌด๊ธฐ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์์ ํ๋ฉด ๊ณ ์ฉ์์ ๊ณผ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ด๋ผ๋ ๋ ๊ฐ์ง ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ณ ์ฉ์์ ์ด๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ๋ด๋ณดํ ์ ์๋ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ ๋ใ๋ฐฉ์์ด ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ด๋ฌํ ์ ๋ใ๋ฐฉ์๋ค์ ๊ฐ๊ตฌํ์ง ์๋ํ ์ฑ 2๋
์ ๊ทผ๋ฌดํ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ํด๊ณ ์ ์ํ์ ๋ชฐ์๋ฃ์์ผ๋ก์จ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ์ ์์ ๋ฅผ ์ง๋์น๊ฒ ์นจํดํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ํ๋๊ธฐ ์ ์๋ ๊ทธ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ด ๋ง๋ฃํ ๋ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ๋๋ ์ง ๋๋ ๋ค๋๊ณ ์๋ ์ง์ฅ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ผ๋ก๋๋ง ๊ณ์ ์ผ์ ํ๋ ์ง ๋๋ ๋ค๋ฅธ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ฐพ์ ๋ ๋๋ ์ง ํ๋ ์ธ๊ฐ์ง ์ ํ์ง(้ธๆ่ข)๊ฐ ์์์ผ๋, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ๋ ๋ฒ์งธ ์ ํ์ง๋ ๋
ธ์ฌ ์์ชฝ์ ์์ฌ์๋ ๋ฐํ์ฌ ์ฌ๋ผ์ง๊ฒ ๋์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋
ธ์ฌ ๋น์ฌ์๋ค์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ด๋ ์ฌ์ ์์น๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ง ์๋ํ๊ณ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๊ทผ๋ก๊ธฐ๊ฐ 2๋
์ด ์ง๋๊ณ ๋๋ฉด ์ฌ์ฉ์์ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์์ฌ์ ์ํด์ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ๋๋ ์ง, ์๋๋ฉด ๊ทธ ์ง์ฅ์ ๋ ๋๋ผ๋ ์์ํ์ผ๋ง์ ๊ฐ์๋ฐ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ก๋๋ง ๊ณ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ์งํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ง์ ๊ทผ๋ก์๋ค(๋ณ๋ก ์ ๋ํ๋ ์๋ฃ์ ์ํ๋ฉด, ๋น์ ๊ท์ง์ด๋ผ๋ ๊ณ์ ๊ทผ๋ฌดํ๊ณ ์ถ๋ค๋ ๊ทผ๋ก์๋ค์ด ํ๊ตญ๋
ธ์ด ์กฐ์ฌ์์๋ 64%, ๋ฏผ์ฃผ๋
ธ์ด ์กฐ์ฌ์์๋ 46%๋ก ๋ํ๋๊ณ ์๋ค.)๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ทธ ์ ํ์ฌํญ๋ง์ ์ ํ๋ฐ์ ์ฑ ์ค์
์ด๋ ํด๊ณ ๋ก ๋ด๋ชฐ๋ฆฌ๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ค๊ณผ ๊ทธ๋ค์ ๊ฐ์กฑ์ ์์กด์ ์ํํ๊ณ ์๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ ๋
ธ๋์์ฅ์ ์ง์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒฐ๊ณผ ๋
ธ๋์์ฅ์ ๊ฒฝ์งํ๋ฅผ ์ด๋ํ์๊ณ , ์ด๋ก ์ธํด ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ๋ ์ผ๋ถ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๊ฐ๋ ฅํ ๋ณดํธ๋ฅผ ๋ฐ์ง๋ง ๋๋ถ๋ถ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐํ๋นํ๋ ๋ถ๋นํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๊ฒ ๋์๋ค.
(4) ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ 2๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์์ ํ ๋ฐํํจ์ผ๋ก์จ, ์ด๋ก ์ธํ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ํจ๊ณผ๋ ๋งค์ฐ ์ค๋ํ๋ค. ๋ฐ๋ฉด์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ณ ์ฉ๋ถ์์ ํด์๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์๋ ๋ณ ํจ๊ณผ๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ฏธ๋ฏธํ๋ค. ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ ์ดํ์ ์ผ๋ถ ๊ณ ์ฉ์์ ํ์์ด๋ ๋น์ ๊ท์ง ๊ณ ์ฉ๋ํฅ๋ถ์์ ๊ดํ ํต๊ณ๋ผ๋ ๊ฒ๋ ํ์ค์ ์ ๋๋ก ๋ฐ์ํ๊ณ ์์ง ๋ชปํ๊ฑฐ๋ ์ผ์์ ์ธ ์ฐฉ์(้ฏ่ฆ)ํ์์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก์ ์ ํ์ ์ผ๋ถ ๊ณต๊ธฐ์
, ๊ณต๊ณต๋ถ๋ฌธ์ด๋ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด ๋ฑ์ ์ง์ญ์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์์ ๋ฟ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ๊ทผ๋ฌดํ๋ ์ง์ฅ์ ํฌํจํ ๋๋ถ๋ถ์ ์ค์๊ธฐ์
์์๋ ์ํฉ์ด ์ ํ ๋ค๋ฅด๋ค๋ ๊ฒ์ด ๋ณ๋ก ์์ ๋ํ๋๊ณ ์๋ค(๊ณ ์ฉ๋
ธ๋๋ถ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, 2009๋
7์์ ์กฐ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ๋ ๊ทผ๋ก์๊ฐ 36%, ๊ธฐ๊ฐ์ด ์ข
๋ฃ๋์ด ์ค์งํ ๊ทผ๋ก์๊ฐ 37%์ธ๋ฐ, 2011๋
1์์ ์กฐ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ์คํ๋ ค ๋ฌด๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง์ผ๋ก ์ ํ๋ ๊ทผ๋ก์๊ฐ 32%, ๊ธฐ๊ฐ์ด ์ข
๋ฃ๋์ด ์ค์งํ ๊ทผ๋ก์๊ฐ 48%๋ก ๋ํ๋๊ณ ์๋ค.). ๊ฒฐ๊ตญ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ฒด๊ฒฐ์ ์์ ๋ฅผ ์์ธํ ์ ์์ ์ ๋๋ก ์ง๋์น๊ฒ ์ ํํ๊ณ ์๊ณ , ์ด๋ก ์ธํด ๋ฌ์ฑํ๋ ๊ณต์ต์ ๊ทธ๋ค์ง ํฌ์ง๋ ์๋ค.
(5) ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๊ทผ๋ก๊ณ์ฝ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค. ๊ณ ์ฉ๋
ธ๋๋ถ์์๋ ์ฒ์์๋ ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ์ง์ ํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ํ์ ์์ง๊ฐ ์๋ค๋ ์๊ฒฌ์ ์ ์ํ์๋ ๊ฒ์ ์์ฌํ๋ ๋ฐ๊ฐ ํฌ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|