|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
๊ฑด๊ฐ๋ณดํ ์์๊ธ์ฌ ํ์ ๋ฐ ๊ทธ ์๋๊ฐ์น์ ์ ๊ณ ์ ์ค ์ 2๋ถ ์ 17์ฅ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2006ํ๋ง990, 2008. 4. 24.
ใํ์์ฌํญใ 1.์์๊ธฐ๊ด์ด ์ง์ํ๋ ์๋น์์ ํ์์๊ฒ ์๋๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ฉด ๊ธฐ๋ณธ์์ฌ์ ๋ํ ์๋๊ฐ์น์ ์ ์ธ์ ์ง์๊ณผ ์์๋ ์์์ฌ, ์กฐ๋ฆฌ์ฌ ์์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ ์๋๊ฐ์น์ ์๋ฅผ ๊ฐ์ฐํ์ฌ ์ฐ์ ๋ ์๋๋ฅผ ์์๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ๋๋ก ๊ฐ์ ๋ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ ๊ณ ์ ์ 2006-37ํธ โ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ ์์๊ธ์ฌ ํ์ ๋ฐ ๊ทธ ์๋๊ฐ์น์ ์ ๊ฐ์ โ์ ์ 2๋ถ ์ 17์ฅ ์ค ๋. ์์ฌ๊ฐ์ฐ (1) ์์์ฌ, (2) ์กฐ๋ฆฌ์ฌ, (4) ์ง์ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์โ๋ผ๊ณ ํ๋ค)์ ๋ํ์ฌ ์์๊ธฐ๊ด์ด ์๋ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๊ฐ ์๊ธฐ๊ด๋ จ์ฑ์ ๊ฐ์ง๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2.๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๋นํ ๊ฒฝ์ฐ ๋จ์ฒด๊ฐ ๊ตฌ์ฑ์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋๋ ๊ทธ๋ฅผ ๋์ ํ์ฌ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ด ์ ๋ฒํ์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ฅผ ๊ท์จํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ ํ ํฌํจํ๊ณ ์์ง ์๋ํ์ฌ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ค๊ณผ๋ ๊ด๋ จ์ด ์๊ณ , ์์๊ธฐ๊ด์ด ์ง์์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ถ๊ฐ ํฌ์
๋๋ ๋น์ฉ ๋ฑ์ ๋ณด์ ํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์์ ์ง์๊ณผ ์กฐ๋ฆฌ์ฌ, ์์์ฌ ๊ฐ์ฐ์ ๊ท์จํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ์์๊ธฐ๊ด์ด ์
์ํ์์์ ์ง์์ผ๋ก ํ ์ง, ๊ฐ๋ณ ๊ธ์๊ณ์ฝ์ ํตํ์ฌ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ก๋ถํฐ ๊ณต๊ธ๋ฐ์์ง๋ ๊ฐ์ฐ๋๋ ๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ์ ๋๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ง์์ผ๋ก ํ ๊ฒฝ์ฐ ์์๋๋ ์ธ๋ ฅ ๋ฐ ์์ค๊ด๋ฆฌ์ ์ด๋ ค์, ์ฌ๊ณ ๋ฐ์์ ์ฑ
์์ ๋ถ๋ด, ํ์์ ์ธ ์ง์์์ ์ ๊ณต๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ์์๊ธฐ๊ด์ ์ ํ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๊ฐ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ค์๊ฒ ์์๊ธฐ๊ด๊ณผ์ ๊ฐ๋ณ๊ธ์๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋ ๋ฏธ์น๋ ํจ๊ณผ๋ ๊ทธ ์ง์ ์ฑ์ด๋ ์ ๋์ ์์ด์ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์๋ฏธ ์๊ฒ ๊ด๋ จ์ํฌ ์ ๋๋ก ๊ฐํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๊ณ , ๋จ์ง ๊ฐ์ ์ , ์ฌ์ค์ ๋๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ธ ์ดํด๊ด๊ณ๋ก๋ง ๊ด๋ จ๋ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์๊ธฐ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ์ฌ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.2. ๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๋นํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋จ์ฒด๊ฐ ๊ตฌ์ฑ์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๋๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ ๋์ ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ ๊ณ ์ ์ 2006-37ํธ โ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ ์์๊ธ์ฌ ํ์ ๋ฐ ๊ทธ ์๋๊ฐ์น์ ์ ๊ฐ์ โ ์ 2๋ถ ์ 17์ฅ ์
์ํ์ ์๋
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๋ฒ ์ 39์กฐ(์์๊ธ์ฌ) โ ์๋ต โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์์๊ธ์ฌ(์ดํ "์์๊ธ์ฌ"๋ผ ํ๋ค)์ ๋ฐฉ๋ฒใ์ ์ฐจใ๋ฒ์ใ์ํ ๋ฑ ์์๊ธ์ฌ์ ๊ธฐ์ค์ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ค. โข ์๋ต ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๋ฒ ์ 42์กฐ(์์๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ์ฐ์ ๋ฑ) โ ์์๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ๊ณต๋จ์ ์ด์ฌ์ฅ๊ณผ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ์์ฝ๊ณ๋ฅผ ๋ํํ๋ ์์์ ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๊ณ์ฝ๊ธฐ๊ฐ์ 1๋
์ผ๋ก ํ๋ค.โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ณ์ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ๊ณ์ฝ์ ๊ณต๋จ๊ณผ ๊ฐ ์์๊ธฐ๊ด๊ฐ์ ์ฒด๊ฒฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋ค. โข๏ฝโฅ ์๋ต โฆ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ ๊ธฐํ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ค. ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๋ฒ์ํ๋ น ์ 24์กฐ(๊ณ์ฝ์ ๋ด์ฉ๋ฑ) โ ๋ฒ ์ 42์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณ์ฝ์ ๊ณต๋จ ์ด์ฌ์ฅ๊ณผ ์ 23์กฐ ๊ฐ ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ํ์๊ฐ ์์๊ธฐ๊ด์ ์ ํ๋ณ๋ก ์ฒด๊ฒฐํ๋, ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ฐ ์์๊ธ์ฌ์ ์๋๊ฐ์น์ ์์ ์ ์๋น ๋จ๊ฐ๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ค. โก ์์๊ธ์ฌ์ ์๋๊ฐ์น์ ์๋ ์์๊ธ์ฌ์ ์์๋๋ ์๊ฐใ๋
ธ๋ ฅ ๋ฑ ์
๋ฌด๋, ์ธ๋ ฅใ์์คใ์ฅ๋น ๋ฑ ์์์ ์๊ณผ ์์๊ธ์ฌ์ ์ํ๋๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฐ์ ํ ์์๊ธ์ฌ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ ํญ๋ชฉ๊ฐ์ ์๋์ ์ ์๋ก ๋ํ๋ธ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋, ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ฌ์์์ํ์ ์ฌ์๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๊ณ ์ํ๋ค. โข๏ฝโค ์๋ต ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ ์์๊ธ์ฌ์ ๊ธฐ์ค์ ๊ดํ ๊ท์น(๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ๋ น) ์ 8์กฐ(์์๊ธ์ฌ์ ๋ฒ์ ๋ฑ) โ ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์๊ธ์ฌ์ ๋ฒ์(์ดํ "์์๊ธ์ฌ๋์"์ด๋ผ ํ๋ค)๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ๊ฐ๋ค. 1. ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ ๊ฐ ํธ์ ์์๊ธ์ฌ(์ฝ์ ๋ฅผ ์ ์ธํ๋ค)๏ผ์ 9์กฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋น๊ธ์ฌ๋์์ ์ ์ธํ ์ผ์ฒด์ ๊ฒ 2. ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ์์๊ธ์ฌ(์ฝ์ ์ ํํ๋ค)๏ผ์ 11์กฐ์2, ์ 12์กฐ ๋ฐ ์ 13์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ธ์ฌ๋์์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋๋ ์กฐ์ ๋์ด ๊ณ ์๋ ๊ฒ โก ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์์๊ธ์ฌ๋์์ ๊ธ์ฌ๋ชฉ๋กํ๋ก ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋, ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ ๊ฐํธ์ ๊ท์ ๋ ์์๊ธ์ฌํ์(์ดํ "ํ์"๋ผ ํ๋ค), ์ฝ์ ๋ฐ ์น๋ฃ์ฌ๋ฃ(๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ง๊ธ๋๋ ์ฝ์ ๋ฐ ์น๋ฃ์ฌ๋ฃ๋ฅผ ๋งํ๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ค)๋ก ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋ค. ๋ค๋ง, ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋ ์์๊ธฐ๊ด์ ์ง๋ฃ์ ๋ํ์ฌ๋ ํ์ใ์ฝ์ ๋ฐ ์น๋ฃ์ฌ๋ฃ๋ฅผ ๋ฌถ์ด 1ํ ๋ฐฉ๋ฌธ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์๋ก ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ ์ ์๋ค. โข ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ ๋ณํ 2 ์ 2ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋ ์ง๋ณ๊ตฐ์ ๋ํ ์
์์ง๋ฃ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํด๋น ์ง๋ณ๊ตฐ๋ณ๋ก ๋ณํ 2 ์ 6ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋น๊ธ์ฌ๋์, ๊ท์น ๋ณํ 5 ์ 1ํธ ์ฌ๋ชฉ ์ค ์ด์ก์ฒ์น๋ฃ ๋ฐ ๋ํธ ์๋ชฉ(1)์ ๊ท์ ์ ์ํ ์์๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ๋ณธ์ธ๋ถ๋ดํญ๋ชฉ์ ์ ์ธํ ๋ชจ๋ ํ์ใ์ฝ์ ๋ฐ ์น๋ฃ์ฌ๋ฃ๋ฅผ ๋ฌถ์ด ํ๋์ ํฌ๊ด์ ์ธ ํ์๋ก ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ ์ ์๋ค. โฃ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ ์ 2ํญ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ ์ 24์กฐ ์ 4ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์๋ณ์์ ์
์์ง๋ฃ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ 2ํญ์ ํ์ใ์ฝ์ ๋ฐ ์น๋ฃ์ฌ๋ฃ๋ฅผ ๋ฌถ์ด 1์ผ๋น ํ์๋ก ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ ์ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ 1์ผ๋น ํ์์์ ์ ์ธ๋๋ ํญ๋ชฉ์ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ ์ ์๋ค. โค ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๊ฐ์กฑ๋ถ์ฅ๊ด์ ์ 2ํญ๋ถํฐ ์ 4ํญ๊น์ง์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ธ์ฌ๋์์ ๊ณ ์ํจ์ ์์ด ํ์ ๋๋ ํ๋์ ํฌ๊ด์ ์ธ ํ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ 24์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์๊ธ์ฌ์ ์๋๊ฐ์น์ ์๋ฅผ ํจ๊ป ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ 1. ํ์ฌ 1997. 3. 27. 94ํ๋ง277, ํ๋ก์ง 9-1, 404, 409
ํ์ฌ 1997. 9. 25. 96ํ๋ง133, ํ๋ก์ง 9-2, 410, 416
ํ์ฌ 2000. 6. 29. 99ํ๋ง289, ํ๋ก์ง 12-1, 913, 933
ํ์ฌ2007.5.31.2005ํ๋ง1132, ๊ณต๋ณด 128, 643, 645
2. ํ์ฌ 1995. 7. 21. 92ํ๋ง177๋ฑ, ํ๋ก์ง 7-2, 112, 118
ํ์ฌ 2002. 10. 31. 2002ํ๋ง20, ํ๋ก์ง 14-2, 554, 560
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ฃผ์ํ์ฌ โโํํธ๋(๋ํ์ด์ฌใ๊นโ์ ) ์ธ 4์ธ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธใ์ธํ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌใ์ฌ๊ท์ฒ ์ธ 2์ธ
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ฐํํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์ํ์ฌ โโํํธ๋, ์ฃผ์ํ์ฌ โโํ, ์ฃผ์ํ์ฌ โโ์ ๋, โโ๋ฆฌ์กฐํธ ์ฃผ์ํ์ฌ(์ดํ โ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋คโ์ด๋ผ ํ๋ค)๋ ๋ณ์ ๋ฑ ์์๊ธฐ๊ด์ ๊ธ์์ ์ ๊ณตํ๋ ์ํ๊ธ์์
์ฒด์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฌ๋จ๋ฒ์ธ โโ๊ธ์ํํ(์ดํ โ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํโ๋ผ ํ๋ค)๋ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ฅผ ํ์์ผ๋ก ํ์ฌ ๋จ์ฒด๊ธ์์
์ ๋ฐ์ ๋ฑ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ค๋ฆฝ๋ ๋ฒ์ธ์ด๋ค.
(2) ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ์ฅ๊ด์ 2006. 5. 25. ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 2ํญ, ์ 42์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ, ์ 7ํญ, ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๋ฒ์ํ๋ น ์ 24์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ, ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ ์์๊ธ์ฌ์ ๊ธฐ์ค์ ๊ดํ ๊ท์น(๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ๋ น) ์ 8์กฐ์ ์์์ ๋ฐ๋ผ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ ๊ณ ์ ์ 2006-3ํธ๋ก โ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ ์์๊ธ์ฌ ํ์ ๋ฐ ๊ทธ ์๋๊ฐ์น์ ์โ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๋ฉด์ ์ 2๋ถ ํ์๊ธ์ฌ๋ชฉ๋กใ์๋๊ฐ์น์ ์ํ ๋ฐ ์ฐ์ ์ง์นจ์ โ์ 17์ฅ ์
์ํ์ ์๋โ๋ฅผ ์ ์คํ์ฌ ์ข
๋ ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ์ ๋น๊ธ์ฌ ํญ๋ชฉ์ด๋ ์
์ํ์์ ์๋๋ฅผ ๋ณดํ๊ธ์ฌ ๋์์ ํฌํจ์์ผฐ๋ค.
(3) ์ ์ค๋ โ์ 17์ฅ ์
์ํ์ ์๋โ์๋ ๊ธฐ๋ณธ์์ฌ์ ๋ํ ์๋๊ฐ์น์ ์ ์ด์ธ์๋ ์์๊ธฐ๊ด์ ๊ธ์์ง์๊ณผ ์์๊ธฐ๊ด์ ์์๋ ์์์ฌ์ ์กฐ๋ฆฌ์ฌ์ ์์ ๋ฐ๋ผ ์๋๊ฐ์น์ ์๊ฐ ๊ฐ์ฐ๋์ด ๋ฐฐ์ ๋๋ค.
์ด์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ธฐ๊ด์ด ๊ฐ๋ณ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ธ๋ถ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ก๋ถํฐ ์์ฌ๋ฅผ ๊ณต๊ธ๋ฐ์ ์
์ํ์์๊ฒ ์ ๊ณตํ๋ฉด ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๊ณต๋จ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ธฐ๋ณธ์์ฌ์ ๋ํ์ฌ ์๋๊ฐ์น์ ์์ ์ ์๋น ๋จ๊ฐ๋ฅผ ๊ณฑํ ์๋๋ง์ ์์๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ๊ฒ ๋๋, ์ง์ํ๋ ์๋น์์ ํ์์๊ฒ ์์ฌ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ฉด ๊ธฐ๋ณธ์์ฌ์ ๋ํ ์๋๊ฐ์น์ ์ ์ธ์ ์ง์๊ณผ ์์๋ ์์์ฌ, ์กฐ๋ฆฌ์ฌ์ ์์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ ์๋๊ฐ์น์ ์๋ฅผ ๊ฐ์ฐํ์ฌ ์ฐ์ ๋ ์๋๋ฅผ ์์๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ๊ฒ ๋๋ค.
(4) ์์๊ธฐ๊ด์ ๊ธ์์ ๊ณต๊ธํ๋ ์์
์ ํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ๊ด๋ จ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ ๊ณ ์์ ๋ฐ๋ผ, ์์๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ณต๊ธํ๋ ๊ธ์์ ๋ํ ๊ฐ๊ฒฉ์ ๊ธฐ๋ณธ์์ฌ๋น ์ดํ๋ก ์ธํํ์ฌ ์ค ๊ฒ์ ์๊ตฌ๋ฐ๊ฑฐ๋ ์์๊ธฐ๊ด์ด ๊ธ์์ ์ง์์ผ๋ก ์ด์ํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ธ์์์ฅ์์ ํด์ถ๋ ์๋ฐ์ ์๊ฒ ๋์ด ์์ ๋ค์ ์ง์
์ ์์ ์ ํ๋ฑ๊ถ์ด ์นจํด๋๋ค๋ฉฐ, 2006. 8. 29. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ๋์์กฐํญ
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ ๊ณ ์ ์ 2006-37ํธ โ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ ์์๊ธ์ฌ ํ์ ๋ฐ ๊ทธ ์๋๊ฐ์น์ ์ ๊ฐ์ โ์ ์ 2๋ถ ์ 17์ฅ ์ค ๋. ์์ฌ๊ฐ์ฐ (1) ์์์ฌ, (2) ์กฐ๋ฆฌ์ฌ, (4) ์ง์ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์โ๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ 2๋ถ ์ 17์ฅ ์
์ํ์ ์๋
[์ฐ์ ์ง์นจ]
(1) ์
์ํ์ ์๋๋ ์์๊ธฐ๊ด์ ์
์ํ ํ์์๊ฒ ์์ฌ ์ฒ๋ฐฉ์ ์ํ์ฌ ์์ฌ๋ฅผ ์ ๊ณตํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฐ์ ํ๋ค.
(2) ์
์ํ์ ์๋๋ ์๋ฃ๋ฒ ๋ฐ ์ํ์์๋ฒ์์ ์ ํ ์ธ๋ ฅใ์์ค ๊ธฐ์ค์ ๊ฐ์ถ ์์๊ธฐ๊ด์์ ํ์ ์์ฌ๋ฅผ ์ ๊ณตํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฐ์ ํ๋ค
(3) ์
์ํ์ ์๋๋ 1์๋น ์ฐ์ ํ๋, 1์ผ 3์ ์ด๋ด๋ง ์ฐ์ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ฐ๋ชจ์์ 1์ผ 4์ ์ด๋ด๋ก ์ฐ์ ํ๊ณ , ๋ถ์ ๋ 1์ผ๋น์ผ๋ก ์ฐ์ ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๊ฐ ์ ๋ฌธ์ฑ, ํจ์จ์ฑ, ๊ท๋ชจ์ ๊ฒฝ์ ๋ฑ์ผ๋ก ๊ฐ์ ๊ฐ๊ฒฉ์์๋ ๋์ ํ์ง์ ๋ณด์ฅํ ์ ์์์๋ ์์ฌ์ ์ง์ ๋ํ ์๋ฌด๋ฐ ๋ด๋ณด ์์ด ์ง์์ ํ๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์ผ๋ฐ์์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ธฐ๋ณธ์์ฌ๋น 3,390์์ 20% ์ ๋์ ํด๋นํ๋ 620์์ ์์ฌ๋น์ฉ์ผ๋ก ๊ฐ์ฐํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ฅผ ์์๊ธฐ๊ด์ ๋นํ์ฌ ์์์ ์ผ๋ก ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋ค.
(2)์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์์์ฌ๋ ์กฐ๋ฆฌ์ฌ๊ฐ ํ์์๊ฒ ๊ณต๊ธ๋๋ ์์ฌ์ ๋์ผํ๊ฒ ๊ด์ฌํ์๋ค๋ฉด ๊ทธ ํ์ง์ด ๋ค๋ฅด๋ค๊ณ ํ ์ ์์์๋ ๊ทธ ์์์ด ์์๊ธฐ๊ด์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์์์ฌ, ์กฐ๋ฆฌ์ฌ ๋ชซ์ผ๋ก ๊ฐ 550์, 500์ ๋ฑ์ ๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ๊ฐ์ฐํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ฅผ ์์๊ธฐ๊ด์ ๋นํ์ฌ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋ค.
(3)์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์ง์ ๊ธ์ ๋ณ์๊ณผ ์ํ ๊ธ์ ๋ณ์์, ๋ณ์์์ ์ํ๊ธ์์ ํ๋ ์ํ๊ธ์์
์์ ๋ค๋ฅธ ์ง๋จ๊ธ์์์์ ์ํ๊ธ์์ ํ๋ ์ํ๊ธ์์
์๋ฅผ, ์ ๋ฌธ์ ์์คํ
์ผ๋ก ์์ค๋
๋ฐ์์ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ ์ํ๊ธ์์
์์ ๊ทธ๋ ์ง ๋ชปํ ๊ธ์์
์๋ฅผ ๊ฐ๊ฐ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋ค.
(4)์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์์๊ธฐ๊ด์ด ์ง์ ๊ธ์์ ํ๊ฒ ํ์ฌ ์ํ๊ธ์์์
์ ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋๋ฐ, ์ง์ ์ฌ๋ถ๋ ์์์ฌ, ์กฐ๋ฆฌ์ฌ์ ์์๊ธฐ๊ด ์์ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋น์ฉ ๊ฐ์ฐ์ ์์ฌ์ ํ์ง๊ณผ ์๋น์ค์ ํฅ์์ด๋ผ๋ ๋ชฉ์ ์ ์คํ์ํค๊ธฐ ์ํ ์ ์ ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋๊ณ , ์ด ๊ฐ์ฐ๋น์ฉ๋ ๊ธฐ๋ณธ ์์ฌ๋น์ฉ์ 40%์ ์ด๋ฅด๋ ๋ฑ ์ง๋์น๊ฒ ๋ง์ผ๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ก ์ป์ ์ ์๋ ๋ณ์๊ธ์์ ์์ ์ฑ ํ๋ณด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ๊ทธ ๋ฌ์ฑ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ถํ์คํ๋ฐ ๋นํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์
๋ ํผํด๋ ๋ง๋ํ๋ฏ๋ก ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์์ด์ ๊ฐ์ถ์ด์ผ ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ, ์นจํด์ ์ต์์ฑ, ๋ฒ์ต ๊ท ํ์ฑ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์ฌ ๊ณผ์๊ธ์ง ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
(5)์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์ง์ ์๋ฒ์๊ฐ ์๋๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๊ฐ ์
์ํ์์ ๊ธ์ํํ๋ฅผ ์ง์์ผ๋ก ํ ๊ฒ์ ์๋ํ๊ณ ์๊ณ , ์๋ฒ์์ธ ์์๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์๋ ์ง์์ ํ๊ฒ ๋๋ฉด ๋์ ์์ฌ๋น๋ฅผ ์ง๊ธ๋ฐ์ ์ ์์ด ์ด์ต์ด ๋๊ณ ์ํ๊ธ์์ ํ๋๋ผ๋ ๊ธ์ฌ๋น์ฉ ์ดํ๋ก ๊ณต๊ธ์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์ํด๋ฅผ ์ํ์
์ฒด์ ์ ๊ฐํ ์ ์์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ๋ํ์ฌ ๋คํด ์ฌ์ง๊ฐ ์ ์ผ๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๋ก์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ก ์ธํ์ฌ ์์๊ธฐ๊ด์ ๊ธ์์์ฅ์์ ํด์ถ๋ ์ ์์ด ๊ทธ ์ดํด๊ด๊ณ๊ฐ ์ค๋ํ๋ค๋ ๊ฒ ๋ฑ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด์ ์๊ธฐ๊ด๋ จ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค.
๋. ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง
(1) ์ง์ ๊ฐ์ฐ์ ์์๊ธฐ๊ด์ด ์ง์ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ํ์ด์์ ๋นํ์ฌ ๋น์ฉ์ด ๋ง์ด ๋ค์ด ์์ฌ์ ์ ์ ๊ฐ๊ฒฉ์ด ํ๊ท 1,000์ ์ ๋ ๋์์ผ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์กฐ์ฌ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ๋น์ฉ์ ๋ณด์ ํ์ฌ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ง์์ ์๊ท๋ชจ ์ํ์
์ฒด๊ฐ ๋๋ฆฝํ ์ ์๋ ํ์ค์์ ์
์ํ์์ ๊ด๋ฆฌ์ ๋ํ ์ฑ
์์์ฌ๋ฅผ ๋ถ๋ช
ํ ํ๊ณ ๋์์ ๋ค๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ผ์ด๋๋ ๋ํ๊ธ์์ฌ๊ณ ๋ฅผ ์๋ฐฉํ ์ ์๋ ๋ฑ ํ์์์ ์ง์ ํฅ์ํ๊ณ ์๋น์ค๋ฅผ ์ ๊ณ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์์์ฌ ๋ฐ ์กฐ๋ฆฌ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ ์ ๋ฌธ ์ธ๋ ฅ์ ๊ณ ์ฉ์์ ์ ํ๋ณดํ์ฌ ํ์์์ ์ง์ ์ธ ์์ ๊ณผ ์๋น์ค์ ํฅ์์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ค์ ๋น์ฉ์ ์ ๋ณดํ์ฌ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ํ๊ธ์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฌํ ์ธ๋ ฅ์ ๋ํ ๋น์ฉ์ ์ด๋ฏธ ์์ฌ ๊ฐ๊ฒฉ์ ๋ฐ์๋์ด ์์ผ๋ฉฐ, ๊ฐํธ์ธ๋ ฅ ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ์๋ฃ์๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์๊ธฐ๊ด์ ์์๋ ์ธ๋ ฅ์ ๋ํด์๋ง์ ๊ฐ์ฐ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ค.
(3) ์ง์ ๊ฐ์ฐ์ ์ง์ ์์๊ธฐ๊ด์ ๋ํ์ฌ ์คํ์กฐ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ ์์๋๋ ๋น์ฉ์ ๋ณด์ ํ์ฌ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์ํ๊ธ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ท๋ชจ์ ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋น์ฉ์ ๊ฐ์ ์คํํ๊ณ ์์ผ๋ ๋ํ์ฌ๊ณ ๋ก ์ด์ด์ง ์ํ์ฑ์ ์์กดํ๊ณ , ์ง์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ถ๊ฐ๋ก ์์๋๋ ๋น์ฉ์ ๋ณด์ ํ์ฌ ์ฃผ์ง ์๋๋ค๋ฉด ๋ํ์ฌ๊ณ ์ ์ํ์ฑ์ด ์์กดํ๋ ์ํ์ด์์ ํ ์๋ฐ์ ์์ด ์์๊ธฐ๊ด์ ์์จ์ ์ด์๊ถ์ด ๋ฐฉํด๋๋ฏ๋ก, ์ด๋ฅผ ํ๋ณดํ์ฌ ์ฃผ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์๊ธฐ๊ด์ ์ค์ ์์๋๋ ๋น์ฉ์ ๋ณด์ ํ์ฌ ์ฃผ๋ ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์ด๋ฅผ ๋๊ณ ์์์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค.
(4)์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์๋ ๊ฐ์ฐ์ 1์ฐจ์ ์ผ๋ก ์์๊ธฐ๊ด์ด ํ์์์ ์ด์ํ๋ ๋น์ฉ์ ๋ณด์ ํ๊ณ , 2์ฐจ์ ์ผ๋ก ์
์ํ์์ ๋ถ๋ด์ ๊ฒฝ๊ฐํ์ฌ ์ฃผ๋ ์ํ์ ํ์ ํ์์ผ ๋ฟ ์์๊ธฐ๊ด์ ๋ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธ์ ๊ณต๊ธ ๋จ๊ฐ๋ฅผ ๋ฎ์ถ๋ ๋ฐ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์ด๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์
์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ค ํ ์ ์๋ค.
(5)์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์ง์ ๋์์๊ฐ ์๋๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธ์ ๊ณต๊ธ๋จ๊ฐ๋ฅผ ๋ฎ์ถ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ฏ๋ก ์๊ธฐ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์ํ์ผ๋ก ๊ธ์๊ฐ๊ฒฉ์ ์ธํํ์ฌ์ผ ํ๊ฑฐ๋ ๋ ์ด์ ์ํ๊ธ์์์
์ ํ ์ ์์ผ๋ฆฌ๋ผ๋ ๊ฒ์ ๋ฏธ๋์ ์ ์ ์ ์ธ ์ํฉ์ ์์ํ๊ณ ์ถ์ธกํ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ํ์ฌ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์๋ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์์ ๋ฒ๋ น๊ณผ ๊ฒฐํฉํ์ฌ ๋์ธ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ฒ๋ถ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก ํญ๊ณ ์์ก์ ๋์์ด ๋ ์ ์์ด ๋ณด์ถฉ์ฑ์ ์๊ฑด๋ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ๊ณ , ํนํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ๋ ์ํ๊ธ์์
์ ํ๋ ์
์ฒด๋ค์ ํ์์ผ๋ก ํ๋ ์ฌ๋จ๋ฒ์ธ์ผ๋ก์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฒ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ค.
3. ํใ๋จ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์ ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ๋ถ
(1) ํ๋ฒ์์์ฌํ์ด ์ ๋ฒํ๋ ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ ์ด ๊ณต๊ถ๋ ฅ์์ฉ์ ๋ํ์ฌ ์ค์ค๋ก ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ด๋ จ๋์ด์ผ ํ๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ณต๊ถ๋ ฅ์์ฉ์ ๋ํ์ฌ ๋จ์ง ๊ฐ์ ์ , ์ฌ์ค์ ๋๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ธ ์ดํด๊ด๊ณ๋ก๋ง ๊ด๋ จ๋ ๋ฟ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํ๋ฒ์์์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๊ฒ ๋๋ค(ํ์ฌ 1997. 9. 25. 96ํ๋ง133, ํ๋ก์ง 9-2, 410, 416; ํ์ฌ 1997. 3. 27. 94ํ๋ง277, ํ๋ก์ง 9-1, 404, 409 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ง์ ์ ์ธ ์๊ท์๊ฐ ์๋ ์ 3์๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด์ ์ง์ ๊ด๋ จ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2000. 6. 29. 99ํ๋ง289, ํ๋ก์ง 12-1, 913, 933; ํ์ฌ 2007. 5. 31. 2005ํ๋ง1132, ๊ณต๋ณด 128, 643, 645-645 ์ฐธ์กฐ).(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์
์ํ์์ ์๋๋ฅผ ์์๊ธ์ฌ๋์์ ํฌํจ์ํค๊ณ ๊ทธ ๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ์ฐ์ ํจ์ ์์ด ๊ฐ์ฐ๋๋ ์๋๊ฐ์น์ ์๋ฅผ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ์ง์ ์ ์ธ ์๊ท์๋ ์์๊ธฐ๊ด์ด๊ณ , ์์๊ธฐ๊ด์ ๊ธ์์ ์ ๊ณตํ๋ ์์
์ ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์ ์์๊ธ์ฌํ์, ์์๊ธ์ฌ ๋น์ฉ์ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ์ง๊ธ ๋ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ง์ ์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ฐ์ง ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์ง์ ์ ์ธ ์๊ท์๊ฐ ์๋๋ผ ๋จ์ง ์ 3์์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด์ ์ง์ ๊ด๋ จ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ฌ๊ธฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ๋ํ ๋ฒ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋๊ฐ ํ๋ ๋ฌธ์ ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ๋ชฉ์ ๋ฐ ์ค์ง์ ์ธ ๊ท์จ๋์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์๊ฒ ๋ฏธ์น๋ ํจ๊ณผ์ ์ง์ ์ฑ์ด๋ ๊ทธ ์ ๋ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๋ฒ๋ น์ ์ํ์ฌ ์์๊ธฐ๊ด์ด ํ์์๊ฒ ์ ๊ณตํ๋ ์
์ํ์์์ ์๋กญ๊ฒ ๋ณดํ๊ธ์ฌํํจ์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ธฐ๊ด์๊ฒ ์ง๊ธํ์ฌ์ผ ํ ์์๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ์ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ๊ธ์์ฌ์
์ ํ๋ ์ฌ์
์๋ค๊ณผ๋ ๊ด๋ จ์ด ์๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ฅผ ๋น๋กฏํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ๋ณดํ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ฒ๋ น์ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ฅผ ๊ท์จํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ ํ ํฌํจํ๊ณ ์์ง ์๋ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์ ๋ฒ์ ์ด์ต ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ์ค๋ฆฝ์ ์ธ ํ๋๋ฅผ ์ทจํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฌ์ ํ ์์๊ธฐ๊ด๊ณผ์ ๊ฐ๋ณ๊ณ์ฝ์ ์ํ์ฌ ๊ธ์์์ฅ์ ์ฐธ๊ฐํ ์ ์๊ณ , ์ด๋ ์
์ํ์์์ ๋ณดํ๊ธ์ฌํ ์ด์ ์ด๋ ์ดํ์ ์์ด ๋ฌ๋ผ์ง ๊ฒ์ด ์๋ค.
์์๊ธฐ๊ด์ด ์
์ํ์์์ ์ง์์ผ๋ก ์ ๊ณตํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํฌ์
๋น์ฉ์ด ์ํ์
์ฒด๋ก๋ถํฐ์ ๋งค์๊ฐ๊ฒฉ์ ๋นํ์ฌ ๋น์ธ๋ฆฌ๋ผ๋ ๊ฒ์ ์ถฉ๋ถํ ์์ํ ์ ์๊ณ , ์ค์ ์คํ์กฐ์ฌ์์๋ ์ง์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 1,000์ ์ ๋์ ์ถ๊ฐ ๋น์ฉ์ด ์์๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์กฐ์ฌ๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์์๊ธฐ๊ด์ด ์ง์์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ถ๊ฐ ํฌ์
๋๋ ๋น์ฉ ๋ฑ์ ๋ณด์ ํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์์ ์ง์๊ณผ ์กฐ๋ฆฌ์ฌ, ์์์ฌ ๊ฐ์ฐ์ ๊ท์จํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์ ๋ ๋์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ค๊ณผ ์์๊ธฐ๊ด๊ณผ ์ฌ์ด์ ๊ฐ๋ณ ๊ธ์๊ณ์ฝ ์์ฒด๋ฅผ ์ ํํ ๊ฒ๊น์ง๋ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์๊ธฐ๊ด์ด ์
์ํ์์์ ์ง์์ผ๋ก ํ ์ง, ๊ฐ๋ณ ๊ธ์๊ณ์ฝ์ ํตํ์ฌ ์ํ๊ธ์์
์ฒด๋ก๋ถํฐ ๊ณต๊ธ๋ฐ์์ง๋ ๊ฐ์ฐ๋๋ ๊ธ์ฌ๋น์ฉ์ ์ ๋๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ง์์ผ๋ก ํ ๊ฒฝ์ฐ ์์๋๋ ์ธ๋ ฅ ๋ฐ ์์ค๊ด๋ฆฌ์ ์ด๋ ค์, ์ฌ๊ณ ๋ฐ์์ ์ฑ
์์ ๋ถ๋ด, ํ์์ ์ธ ์ง์์์ ์ ๊ณต๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ์์๊ธฐ๊ด์ ์ ํ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๊ฐ ์ํ๊ธ์ ์ฌ์
์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์๊ฒ ์์๊ธฐ๊ด๊ณผ์ ๊ฐ๋ณ๊ธ์๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๋ ๋ฏธ์น๋ ํจ๊ณผ๋ ๊ทธ ์ง์ ์ฑ์ด๋ ์ ๋์ ์์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์๋ฏธ ์๊ฒ ๊ด๋ จ์ํฌ ์ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๊ณ , ๋จ์ง ๊ฐ์ ์ , ์ฌ์ค์ ๋๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ธ ์ดํด๊ด๊ณ๋ก๋ง ๊ด๋ จ๋ ๋ฟ์ด๋ค.
(4) ์์ ์ดํด ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์ง์ ์ ์ธ ์๊ท์๊ฐ ์๋๊ณ ์ 3์์ ๋ถ๊ณผํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค๋ก์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์ ์ง์ ๊ด๋ จ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ๋งํ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์์์ ๊ท์ ํ ์ง์, ์์์ฌ ๋ฐ ์กฐ๋ฆฌ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์๊ฒ ์ด๋๋ ์ง๋ ๋ชจ๋ฅผ ์
์ํ์์์ ๋ํ ๊ธ์์์ฅ์์์ ์ฐธ์ฌ์ ํ์ ๊ฐ์ ์ , ์ฌ์ค์ , ๊ฒฝ์ ์ ์ดํด๊ด๊ณ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ์ฌ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์๊ธฐ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค.
๋. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ์ ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ๋ ๋จ์ฒด๊ธ์์
์ ์ด์ํ๊ณ ์๋ ์๋ค์ ํ์์ผ๋ก ํ์ฌ, ๋จ์ฒด๊ธ์์
์ ๋ํ ์ํ์์ ๋ฐ ์์์ ํ๋ณดํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ณด๊ฑดํฅ์์ ๊ธฐ์ฌํ๊ณ ๋จ์ฒด๊ธ์์
์ ๊ฑด์ ํ ๋ฐ์ ์ ๋๋ชจํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ์ฌ ์ค๋ฆฝ๋ ๋ฒ์ธ์ผ๋ก์, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ฑ์ง์ ์์ฐ์ธ์๊ฒ๋ง ์ธ์ ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋ ํ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๊ณ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์ ์นจํด๋นํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ์ ์ด๋ฆ์ผ๋ก ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์์ผ๋, ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๋นํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ๊ฐ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ ์ํ์ฌ ๋๋ ๊ตฌ์ฑ์์ ๋์ ํ์ฌ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ์์น์ ์ผ๋ก ํ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ค(ํ์ฌ 1995. 7. 21. 92ํ๋ง177๋ฑ, ํ๋ก์ง 7-2, 112, 118; ํ์ฌ 2002. 10. 31. 2002ํ๋ง20, ํ๋ก์ง 14-2, 554, 560 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ๊ฐ ์นจํด๋นํ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ์ง์
์ ์์ ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์ฑ์ง์ ๋ฒ์ธ์๊ฒ๋ ์ธ์ ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ๋ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ์ํ๊ธ์์
์ ์์ํ๋ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ์๋๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ๋ฐ๋ ์๋ผ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ด์ ๋ฅผ ์ดํด๋ณด์๋, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ๊ฐ ๋ฌธ์ ์ผ๊ณ ์๋ ์ง์
์ ์์ ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ์ ๊ตฌ์ฑ์์ธ ์ํ๊ธ์์
์์ ์ง์
์ ์์ ๋ ํ๋ฑ๊ถ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด์ง, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ ์์ฒด์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๊ดํ ๊ฒ๋ ์๋์ด์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณ ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๊ณผ๋ ๊ด๋ จ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํํ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ๋ํ ์๊ธฐ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค(ํ์ฌ 2002. 10. 31. 2002ํ๋ง20, ํ๋ก์ง 14-2, 554, 560 ์ฐธ์กฐ).4. ๊ฒฐใ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ชจ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ฐํํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ, ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ด๊ฐ๊ตญ(์ฌํ์ฅ) ์ด๊ณตํ ์กฐ๋ํ ๊นํฌ์ฅ ๊น์ข
๋
๋ฏผํ๊ธฐ(์ฃผ์ฌ) ์ด๋ํก ๋ชฉ์์ค ์ก๋ํ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|