|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์์ ๊ดํ ์กฐ๋ก ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2006ํ๋ง72, 2009. 3. 26.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. โ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์์ ๊ดํ ์กฐ๋กโ(2005. 12. 13. ์กฐ๋ก ์ 4339ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)์ [๋ณํ]๊ฐ 1์ ๊ฑฐ๊ตฌ 2์ธ ์ ์ถ์ ๋ฅผ ์ฑํํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋. ์ [๋ณํ] ์ค ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง, ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ (์ด๋ฅธ๋ฐ ๊ฒ๋ฆฌ๋งจ๋๋ง)์ผ๋ก ๋ถํ ํ์๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ค. ์ [๋ณํ]๊ฐ 1์ ๊ฑฐ๊ตฌ 2์ธ ์ ์ถ์ ๋ฅผ ์ฑํํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ๋นํ๋์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ช
์นญใ๊ตฌ์ญ ๋ฐ ์์์ ์๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ์ ํ์ ์์ ์กด์คํ์ฌ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ๊ฐ ์ํ ์ใ๋์ํ์ ์กฐ๋ก๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๋ฏ๋ก, ์์ธํน๋ณ์ ๋ด์ ์์น๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๊ดํ ์
๋ฒ ์ฃผ์ฒด๋ ์์ธํน๋ณ์์ํ์ด๊ณ , ์์ธํน๋ณ์ ์ธ์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๊ดํ ์
๋ฒ ์ฃผ์ฒด๋ ๊ฐ ํด๋น ์ใ๋์ํ๋ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ฒฐ๊ตญ ์์ธํน๋ณ์ ๋ด์ ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค๊ณผ ์์ธํน๋ณ์๋ฅผ ์ ์ธํ ๋ชจ๋ ์ง์ญ์ ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค ๊ฐ์๋ ํ๋ฑ๊ถ์นจํด๋ฅผ ๋
ผํ ๋น๊ต์ง๋จ์ด ์ค์ ๋์ง ์๋๋ค. ๋. ์ฒํธ 4๊ฐ ๋์ ์ง์ธใ๊ตํตใ์ํํธ์ ๋ฑ์๋ ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋๋ฐ, ์ฒํธ ์ 3๋์ ์ง๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ฒํธ ์ 2๋๋ณด๋ค ์ฒํธ ์ 1๋์ ๋ ์ธ์ ํ๊ณ ๊ฒฝ๊ณ์ ์ด๋ฉด๋ ํจ์ฌ ํฐ ์ , ๊ฐ๋๊ตฌ์ํ์์ 1์ธ๋น ํ๊ท ์ธ๊ตฌ์๋ก๋ถํฐ, ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ +7%์ ํธ์ฐจ๋ฅผ, ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ -35%์ ํธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๋ ๋ฑ ๊ฐ๋๊ตฌ 8๊ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค ์์ 1์ธ๋น ์ธ๊ตฌ์๊ฐ 1์ธ๋น ํ๊ท ์ธ๊ตฌ์๋ก๋ถํฐ ์ํ 60%์ ํธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ ์๋ ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ก ์ธํ์ฌ ๊ฐ๋๊ตฌ์ ๋ํ ์ฌ๋์ ์ผํํ ์์์ , ์ฐจ๋ณ์ ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ค. ๋ค. ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ ํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์ ์ ์ถ๋๋ ์์์๋ฅผ ์ ํ๋ ๋ฌธ์ ๋ ํ๋ฒ์ด ์ง์ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์ ๋งก๊ฒจ์ ธ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํน์ ํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ์ฑํ์ ํตํ์ฌ ํน์ ์ ๋น์ด๋ ์์ ์ ๋น์ ์ง๋ฐฉ์ํ ์ง์ถ์ ๋ฐ๋์ ๋ณด์ฅํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋ชจ๋ ์ ๋น์ ๋ํ์ฌ ์ง๋ฐฉ์ํ์ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์ง์ถํ๋๋ก ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์์ ๊ดํ ์กฐ๋ก(2005. 12. 13. ์กฐ๋ก ์ 4339ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)์ [๋ณํ] โ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์โ ๋ถ๋ถ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 2003. 6. 26. 2002ํ๋ง402, ํ๋ก์ง 15-1, 787, 800-801
๋. ํ์ฌ 1995. 12. 27. 95ํ๋ง224๋ฑ, ํ๋ก์ง 7-2, 760, 788-789
ํ์ฌ 1998. 11. 26. 96ํ๋ง54, ํ๋ก์ง 10-2, 742, 748
ํ์ฌ 1998. 11. 26. 96ํ๋ง74๋ฑ, ํ๋ก์ง 10-2, 764, 775
๋ค. ํ์ฌ 1996. 3. 28. 96ํ๋ง9, ํ๋ก์ง 8-1, 289, 306
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ๋ฏผ์ฃผ๋น ์์ธํน๋ณ์๋น
์์์ฅ ์ฌ์ฌ๊ถ
2. ์โ์
3. ์ดโ์ญ
4. ์โํ
5. ๋โ๋ฌธ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ๋๋ผ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์์ํ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฏผ์ฃผ๋น ์์ธํน๋ณ์๋น์ ์ ๋น๋ฒ์ ์ํ ๋ฏผ์ฃผ๋น์ ์ใ๋๋น์ด๊ณ , ๋๋จธ์ง ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฏผ์ฃผ๋น ์์ธํน๋ณ์๋น์ ๋ถ์์์ฅ ๊ฒธ 2006. 5. 31. ์ค์๋ ์์ ์ด์๋ ์ 4ํ ์์ธํน๋ณ์์ํ์์ ์ ๊ฑฐ์์ ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ํ์ฌํ๋ ค๋ ์์ธํน๋ณ์ ๊ฑฐ์ฃผ์๋ค์ด๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ ์ 26์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ์ฌ ์์ธํน๋ณ์์ํ๊ฐ 2005. 12. 13. ์กฐ๋ก ์ 4339ํธ๋ก ๊ฐ์ ํ๊ณ ์์ธํน๋ณ์์ฅ์ด ๊ฐ์ ๋ฌ 29. ๊ณตํฌํ โ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์์ ๊ดํ ์กฐ๋กโ์ [๋ณํ] โ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์โ๊ฐ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ, ์ ๋นํ๋์ ์์ ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉฐ 2006. 1. 18. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ 2005. 12. 13. ์กฐ๋ก ์ 4339ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , ์์ธํน๋ณ์์ฅ์ด ๊ฐ์ ๋ฌ 29. ๊ณตํฌํ โ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์์ ๊ดํ ์กฐ๋กโ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋กโ๋ผ๊ณ ํ๋ค)์ [๋ณํ] โ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์โ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค.
์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์์ ๊ดํ ์กฐ๋ก
ใ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒใ ์ 20์กฐ, ์ 23์กฐ, ์ 26์กฐ์ ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 3์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ์์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์๋ [๋ณํ]์ ๊ฐ๋ค.
[๋ณํ] โ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ํ ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ ์์์ ์โ([๋ณ์ง]์ ๊ฐ๋ค)
(2) ๊ด๋ จ๊ท์
๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ(2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7681ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 20์กฐ(์ ๊ฑฐ๊ตฌ) โข ์ง์ญ๊ตฌ๊ตญํ์์, ์ง์ญ๊ตฌ์ง๋ฐฉ์ํ์์(์ง์ญ๊ตฌ์ใ๋์์ ๋ฐ ์ง์ญ๊ตฌ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๋งํ๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ค)์ ๋นํด ์์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋จ์๋ก ํ์ฌ ์ ๊ฑฐํ๋ค.
์ 23์กฐ(์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์) โ ์ใ๋๋ณ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ ์์์ ์ด ์ ์๋ [๋ณํ 3]๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋ฉฐ, ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์๋ ๋นํด ์ใ๋์ ์ด ์ ์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ 24์กฐ(์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ)์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋นํด ์ใ๋์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๊ฐ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ ์ธ๊ตฌ์ ์ง์ญ๋ํ์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ค์์ ๊ฑฐ๊ด๋ฆฌ์์ํ๊ท์น์ด ์ ํ๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ ํ๋ค.
โก ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์ต์ ์ ์๋ 7์ธ์ผ๋ก ํ๋ค.
์ 24์กฐ(์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ) โ ๊ตญํ์์์ง์ญ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ์ ๊ฑฐ๊ตฌ(์ดํ "์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ"๋ผ ํ๋ค)์ ๊ณต์ ํ ํ์ ์ ์ํ์ฌ ๊ตญํ์ ๊ตญํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ฅผ, ์ใ๋์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ฅผ ๊ฐ๊ฐ ๋๋ค.
โข ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ 11์ธ ์ด๋ด์ ์์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑํ๋, ํ๊ณใ๋ฒ์กฐ๊ณใ์ธ๋ก ๊ณใ์๋ฏผ๋จ์ฒด์ ์ใ๋์ํ ๋ฐ ์ใ๋์ ๊ฑฐ๊ด๋ฆฌ์์ํ๊ฐ ์ถ์ฒํ๋ ์ ์ค์์ ์ใ๋์ง์ฌ๊ฐ ์์ดํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โฃ ๊ตญํ์์ใ์ง๋ฐฉ์ํ์์ ๋ฐ ์ ๋น์ ๋น์์ ๊ตญํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ ๋ฐ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ(์ดํ "์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ"๋ผ ํ๋ค)์ ์์์ด ๋ ์ ์๋ค.
โค ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ์ ์์์ ๋ช
์์ง์ผ๋ก ํ๋, ์ผ๋นใ์ฌ๋น ๊ธฐํ์ ์ค๋น๋ฅผ ๋ฐ์ ์ ์๋ค.
โฅ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ก๋ถํฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์
๋ฌด์ ํ์ํ ์๋ฃ์ ์์ฒญ์ ๋ฐ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ ์ง์ฒด์์ด ์ด์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ๋ค.
โฆ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ ์ 25์กฐ(๊ตญํ์์์ง์ญ๊ตฌ์ ํ์ ) ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 26์กฐ(์ง๋ฐฉ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ํ์ ) ์ 2ํญ์ ๊ท์ ๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ ๋ง๋ จํ๊ณ , ๊ทธ ์ด์ ๊ทธ ๋ฐ์ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ธฐ์ฌํ ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ๋นํด ๊ตญํ์์ ๋๋ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ์๊ธฐ๋ง๋ฃ์ ์ํ ์ ๊ฑฐ์ ์ ๊ฑฐ์ผ ์ 1๋
๊น์ง ๊ตญํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ ๊ตญํ์์ฅ์๊ฒ, ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ ์ใ๋์ง์ฌ์๊ฒ ์ ์ถํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โจ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ ๋ง๋ จํจ์ ์์ด์ ๊ตญํ์ ์์์ ๊ฐ์ง ์ ๋น๊ณผ ๋นํด ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ ์ํ ๋ฐ ์ฅ์ ๋ํ์ฌ ์๊ฒฌ์ง์ ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โฉ ๊ตญํ๊ฐ ๊ตญํ์์์ง์ญ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๊ฐ์ ํ๊ฑฐ๋, ์ใ๋์ํ๊ฐ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ์ ๊ดํ ์กฐ๋ก๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๋ ๋์๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ ์กด์คํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โช ๊ตญํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ์ ๊ตฌ์ฑ ๋ฐ ์ด์ ๊ทธ ๋ฐ์ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ตญํ๊ท์น์ผ๋ก ์ ํ๋ฉฐ, ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ์ ๊ตฌ์ฑ ๋ฐ ์ด์ ๊ทธ ๋ฐ์ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ค.
์ 26์กฐ(์ง๋ฐฉ์ํ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ํ์ ) โก ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ๋ ์ธ๊ตฌใํ์ ๊ตฌ์ญใ์ง์ธใ๊ตํต ๊ทธ ๋ฐ์ ์กฐ๊ฑด์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ์ ํ๋, ํ๋์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ์์ ์ ์ถํ ์ง์ญ๊ตฌ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ์๋ 2์ธ ์ด์ 4์ธ ์ดํ๋ก ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ์ ๋ช
์นญใ๊ตฌ์ญ ๋ฐ ์์์ ์๋ ์ใ๋์กฐ๋ก๋ก ์ ํ๋ค.
โข ์ 1ํญ ๋๋ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์ใ๋์์์ง์ญ๊ตฌ ๋๋ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ๋ฅผ ํ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋์ ์ใ๋ฉดใ๋์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๋ถํ ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ์ใ๋์์์ง์ญ๊ตฌ ๋๋ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ์ ์ํ๊ฒ ํ์ง ๋ชปํ๋ค.
โฃ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ๋ ํ๋์ ์ใ๋์์์ง์ญ๊ตฌ ๋ด์์ ํ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ํ๋์ ์ใ๋์์์ง์ญ๊ตฌ์์ ์ง์ญ๊ตฌ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ 4์ธ ์ด์ ์ ์ถํ๋ ๋์๋ 2๊ฐ ์ด์์ ์ง์ญ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ๋ถํ ํ ์ ์๋ค.
[๋ณํ 3] โ์ใ๋๋ณ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ ์์ ์ด ์ ์ํ(2,922๋ช
)โ ์ค ๊ด๋ จ ๋ถ๋ถ
๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ ์ํ๋ น(2005. 9. 14. ๋ํต๋ น๋ น ์ 19045ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 3์กฐ(์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ๋ช
์นญ) ๋ฒ ์ 26์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ช
์นญ์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ ๋ช
์นญ ๋ค์ ๊ฐ, ๋, ๋ค๋ฅผ ๋ถ์ฌ ํ์ํ๋ค.
๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๊ด๋ฆฌ๊ท์น(2005. 8. 4 ์ ๊ฑฐ๊ด๋ฆฌ์์ํ๊ท์น 241ํธ๋ก ์ผ๋ถ ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 4์กฐ(์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์ ์ฐ์ ๊ธฐ์ค) โ ๋ฒ ์ 23์กฐ(์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์) ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์์ ์ฐ์ ์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์์ ์ ํ๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ฅธ๋ค.
1.์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์๋ ๋ฒ [๋ณํ 3]์ ์ใ๋๋ณ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์์์ ์ด ์ ์์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ๋ณ ์ธ๊ตฌ ๋น์จ๊ณผ ์ใ๋ฉดใ๋์ ๋น์จ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์ ์ฐ์ ์ ๊ธฐ์ค์ด ๋๋ ์ธ๊ตฌ ๋ฐ ์ใ๋ฉดใ๋์์ ๊ธฐ์ค์ผ์ ์ต๊ทผ์ ํต๊ณ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฒ ์ 24์กฐ(์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ) ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ํด๋น ์ใ๋์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๊ฐ ์ ํ๋ค.
โก ์ง์ญ๊ตฌ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ์๋ฅผ ์ ํจ์ ์์ด์๋ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ ์์์ ์ง์ญ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ๋ก ์ธ์ 1์ธ๋น ์ธ๊ตฌ์์ ํธ์ฐจ๊ฐ ์ต์ํ๋๋๋ก ๋
ธ๋ ฅํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์์ง
(1) ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ ํ๋์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์ ์ ์๋ฅผ 2์ธ ์ด์ 4์ธ ์ดํ๋ก ํ๋ ์ค๋์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ฅผ ๋์
ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ทธ ์
๋ฒ์ทจ์ง๋ ์์ง์ญ์ฃผ์๋ฅผ ํํผํ์ฌ ๊ตฐ์์ ๋น ํ๋ณด๋ค์๊ฒ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ ์ง์ถ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ 1์ง์ญ๊ตฌ 2์ธ ์ ์ถ์ ๋ฅผ ์ฑํํ์ฌ 1์ง์ญ๊ตฌ์์ 4์ธ๊น์ง๋ฅผ ์ ์ถํ ์ ์๋๋ก ์กฐ๋ก๋ฅผ ์ ์ ํ ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋น๊ตํ์ฌ ํ์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ ๋ฉด์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฐจ๋ณํ์ฌ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค.
๊ฐ๋๊ตฌ ์ฒํธ์ง์ญ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ ๋์๊ฐ, ์์ธํน๋ณ์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ(์ดํ โ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํโ๋ผ ํ๋ค)๊ฐ ์ฒํธ1 ๋ด์ง 4๋์ ๊ฐ ์ธ๊ตฌ์๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฒํธ1๋๊ณผ ์ฒํธ4๋์ ๋ฌถ๊ณ ์ฒํธ2๋๊ณผ ์ฒํธ3๋์ ๋ฌถ์ด ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๋ฅผ ์ต์ํํ๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์ ํ์ ํ์ฌ ์์ธํน๋ณ์์ํ์ ์ ์ถํ์์์๋ ์์ธํน๋ณ์์ํ๋ ์ฒํธ1๋๊ณผ ์ฒํธ3๋, ์ฒํธ2๋๊ณผ ์ฒํธ4๋์ ๋ฌถ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์์ ์๊ฒฐํ์๋๋ฐ ์ด๋ โ๊ฒ๋ฆฌ๋งจ๋๋งโ์ ๋ํ์ ์ฌ๋ก๋ก์ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก์ ์ํ์ฑ์ ๊ฐ์ฅ ์ ๋ณด์ฌ์ฃผ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ 2์ธ ์ด์ 4์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋์
ํ๋, 4์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ ์งํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ ์์ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ 4์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ 2์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ๋ถํ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ ์ธ๊ตฌใํ์ ๊ตฌ์ญใ์ง์ธใ๊ตํต๊ณผ ๊ฐ์ ์กฐ๊ฑด์ ์ ํ ๊ณ ๋ คํจ์ด ์์ด ์ค๋์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ฅผ ๋ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ ์ทจ์ง์ ๋ฐํ์ฌ 2์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ฑํํ๋ฉด์ ๊ฑฐ๋์ ๋น์ ์ ๋ฆฌํ๋๋ก ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ํ์ ํ๊ณ ์์์ ๋น๊ณผ ๊ทธ ์์ ์์์ ์ ์น์ฐธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ๋นํ๋์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค.
๋. ์์ธํน๋ณ์์ํ์ ์๊ฒฌ์์ง
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ 2005. 8. 4. ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ ๊ฐ์ ์ผ๋ก ์์ธํน๋ณ์ ์์น๊ตฌ์ ์์ ์ด ์ ์๊ฐ 513๋ช
์์ 419๋ช
์ผ๋ก ๊ฐ์ถ๋๊ณ 1์ธ์ ์์์์ง์ญ๊ตฌ์์ ์ ์ถ๋ ๊ตฌ์์ ์ ์๋ 2์ธ ์ด์ 4์ธ ์ดํ๋ก ์ ํ๋๋ก ๋์ด ์์ด, 5๊ฐ ์ ๋น์ ์๊ฒฌ๊ณผ ์์ ๋์์ด ๋ ๊ฐ๋จ๊ตฌ, ๊ตฌ๋ก๊ตฌ, ๋๋ด๊ตฌ์ ์๊ฒฌ์ ์ฐธ์, ์กฐ์ ํ์ฌ ์๊ฒฐํ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋จ์ํ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๋ง์ ๊ณ ๋ คํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ ์ 26์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ ๊ตฌ์ญใ์ง์ธใ๊ตํต ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ํด๋น์์น๊ตฌ์ ์๊ฒฌ๊ณผ ๊ตฌ์ํ์ ์๊ฒฌ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ์ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ ํ๋์ ์ใ๋์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์ 4์ธ ์ด์ ์ ์ถ๋๋ ๋์๋ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ 2๊ฐ ์ด์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ๋ถํ ํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ ์ 26์กฐ ์ 4ํญ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๊ฐ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ํ์ฑ๊ณผ ๋์ง์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ๋ถํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ฒฐ์ ํ ํ์ ๊ธฐ์ค์ ์กด์คํ์ฌ ๊ฒฐ์ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฆ, ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ ํด๋น ์์น๊ตฌ์ ์์น๊ตฌ์ํ ๋ฐ ๊ตญํ์์์ ๊ฐ์ง 5๊ฐ ์ ๋น๊ณผ ํด๋น ์์น๊ตฌ ๋ฑ์ ์๊ฒฌ์ ์๋ ดํ์ฌ ๋ง๋ค์ด์ง ๊ฒ์ผ๋ก์, ํ์ฌ 2์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ์ธ๋ถํ๋์ด ์๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ 4์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ก ํ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์์์ ๋น์ด ๋ฐ๋์ ์ ์ถ๋ ์ ์๋ค๊ฑฐ๋, ํ์ฌ ํ์ ์๊ณผ ๊ฐ์ด 4์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ ์์ด 2์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ์ธ๋ถํ๋์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ฐ๋์ ๋ค์์ ๋น๋ง์ด ์ ์ถ๋ ์ ์๊ณ ์์์ ๋น์ ์ฐธ์ฌ๊ฐ ๋ฐฐ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ [๋ณํ]์ ์ํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ ํน์ ์ ๋น์ ํ๋๊ณผ ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ฐ๋๊ตฌ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๋ง ๊ณ ๋ คํ๋ค๋ฉด ์คํ๋ ค ๋ ๊ฒ๋ฆฌ๋งจ๋๋ง์ด ๋ ์ ์์๊ณ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๊ฐ ์ต์ํ๋๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ฃผ๋ฏผ์ ์ํํธ์, ํ์ ๊ตฌ์ญ, ์ง์ธ ๋ฑ์ ์ถฉ๋ถํ ๊ฐ์ํ์ฌ ํ์ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
3. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ
ํ๋ฒ์์์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ๋น์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๊ฐ ์์๋ค ํ ์ง๋ผ๋ ๊ฒฐ์ ๋น์ ์ด๋ฏธ ๊ทธ ์นจํด์ํ๊ฐ ์ข
๋ฃ๋์๋ค๋ฉด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ด์ต์ด ์์์ด ์์น์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ 2006. 5. 31. ์ค์์์ ์ด์๋ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ํด๋น ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์์ ํฌํ๊ฐ์น์ ๋ถํ๋ฑ ๋ฑ์ ์์ ํ๋ ค๋ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ์์ผ๋ ์ด๋ฏธ ์ ์ ๊ฑฐ๊ฐ ์ข
๋ฃ๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฃผ๊ด์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด์ํ๋ ์ข
๋ฃ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์์์ ๋๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ์์ ์ ์ฃผ๊ด์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ฐ๊ด์ ์ธ ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธใ์ ์ง๋ฅผ ์ํ ์ ๋์ด๋ฏ๋ก ๊ฐ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์๋ ๋์์ด ๋์ง ์๋ํ๋ค ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธใ์ ์ง๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ทธ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ด ๊ธด์ํ๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ์นจํดํ์๊ฐ ์์ผ๋ก๋ ๋ฐ๋ณต๋ ์ํ์ด ์๋ ๋ฑ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ์ฌ ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃ๋ ์นจํดํ์๊ฐ ์ํ์ด์์์ ํ์ธํ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ํ๋ก์ด๋ค(ํ์ฌ 1992. 1. 28. 91ํ๋ง111, ํ๋ก์ง 4, 51, 56-57๏ผํ์ฌ 1995. 7. 21. 92ํ๋ง177๋ฑ, ํ๋ก์ง 7-2, 112, 120๏ผํ์ฌ 1997. 11. 27. 94ํ๋ง60, ํ๋ก์ง 9-2, 675, 688 ์ฐธ์กฐ).
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ํด๋น ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์์ ์์์ ์ ํ์ ์ด ํ๋ฒ์ ํ์ฉ๋ ๊ธฐ์ค์ ์ด๊ณผํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ๊ณผ ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌ๋ ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ํด๋ช
์ ํ์์ฑ์ด ์๋ ์ค์ํ ์ฌ์์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์ผ๋ก๋ ๋ฐ๋ณต๋ ์ ์๋ ์ฑ์ง์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ณธ์์ ๋์๊ฐ ํ๋จํจ์ด ์๋นํ๋ค.
4. ๋ณธ์์ ๊ดํ ํ๋จ
๊ฐ. ํ๋ฑ๊ถ ๋๋ ์ ๊ฑฐ๊ถ ์นจํด ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
(1) ์ง๋ฐฉ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ์ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ์ ์์น
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ "๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ ์์ ํ๋ฑํ๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์ง ์ฑ๋ณใ์ข
๊ต ๋๋ ์ฌํ์ ์ ๋ถ์ ์ํ์ฌ ์ ์น์ ใ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ใ๋ฌธํ์ ์ํ์ ๋ชจ๋ ์์ญ์ ์์ด์ ์ฐจ๋ณ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค."๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ , ์ 24์กฐ๋ "๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค."๊ณ ๊ท์ ํ๋ฉฐ, ์ 41์กฐ ์ 1ํญ์ "๊ตญํ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ณดํตใํ๋ฑใ์ง์ ใ๋น๋ฐ์ ๊ฑฐ์ ์ํ์ฌ ์ ์ถ๋ ๊ตญํ์์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑํ๋ค."๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ์ ์์น์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ์ ์์น์ ํ๋ฑ์ ์์น์ด ์ ๊ฑฐ์ ๋์ ์ ์ฉ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฌํ์ ์์ (ๆธ็) ํ๋ฑ, ์ฆ 1์ธ 1ํ์ ์์น(one person, one vote)๊ณผ ํฌํ์ ์ฑ๊ณผ๊ฐ์น(ๆๆๅนๅค)์ ํ๋ฑ, ์ฆ 1ํ์ ํฌํ๊ฐ์น๊ฐ ๋ํ์์ ์ ์ด๋ผ๋ ์ ๊ฑฐ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ํ์ฌ ๊ธฐ์ฌํ ์ ๋์ ์์ด์๋ ํ๋ฑํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์์น(one vote, one value)์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ(ํ์ฌ 1995. 12. 27. 95ํ๋ง224๋ฑ, ํ๋ก์ง 7-2, 760, 771๏ผํ์ฌ 2001. 10. 25. 2000ํ๋ง92๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-2, 502, 509-510), ์ผ์ ํ ์ง๋จ์ ์์ฌ๊ฐ ์ ์น๊ณผ์ ์์ ๋ฐ์๋ ์ ์๋๋ก ์ฐจ๋ณ์ ์ผ๋ก ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ํ์ ํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ๊ฒ๋ฆฌ๋งจ๋๋งโ์ ๋ํ ๋ถ์ ์ ์๋ฏธํ๊ธฐ๋ ํ๋ค(ํ์ฌ 2001. 10. 25. 2000ํ๋ง92๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-2, 502, 510).
์ด๋ฌํ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ์ ์์น์ ํ๋ฒ ์ 118์กฐ ์ 2ํญ์์ ๊ท์ ํ๋ ์ง๋ฐฉ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ์ ์์ด์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ํนํ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 26์กฐ์2๋ "์ง๋ฐฉ์ํ์์์ ์ฃผ๋ฏผ์ ๋ณดํตใํ๋ฑใ์ง์ ใ๋น๋ฐ์ ๊ฑฐ์ ์ํ์ฌ ์ ์ถ๋๋ค."๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฅผ ํ์ธํ๊ณ ์๋ค.
(2) ์ง๋ฐฉ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์ ๊ดํ ์
๋ฒ์ฌ๋๊ณผ ๊ทธ ํ๊ณ
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์ 118์กฐ ์ 2ํญ์ "์ง๋ฐฉ์ํ์ ์กฐ์งใ๊ถํใ์์์ ๊ฑฐ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ์ ์ ์๋ฐฉ๋ฒ ๊ธฐํ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์กฐ์ง๊ณผ ์ด์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋ค."๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ง๋ฐฉ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ์ ๋์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์ ๊ดํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฐ์ ์ ๊ตญํ์ ๋งก๊ธฐ๊ณ ์๋ค. ์ฆ ๊ตญํ๋ ์ง๋ฐฉ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ํ์ ํจ์ ์์ด์ ํฌํ๊ฐ์น ํ๋ฑ์ ์์น์ ๊ณ ๋ คํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ์ ์ธ๊ตฌ์ ๊ท ํ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ํ์ ๊ตฌ์ญ, ์ง์ธ, ๊ตํต์ฌ์ , ์ํ๊ถ ๋ด์ง ์ญ์ฌ์ , ์ ํต์ ์ผ์ฒด๊ฐ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ ์ฑ
์ ใ๊ธฐ์ ์ ์์๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ์ ์๋ ํญ๋์ ์
๋ฒํ์ฑ์ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์์ ๊ดํ์ฌ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ์์ "์ใ๋๋ณ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ ์์์ ์ด ์ ์๋ ๋ณํ3๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋ฉฐ, ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์์์ ์๋ ๋นํด ์ใ๋์ ์ด ์ ์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ 24์กฐ(์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ)์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋นํด ์ใ๋์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๊ฐ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ ์ธ๊ตฌ์ ์ง์ญ๋ํ์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ค์์ ๊ฑฐ๊ด๋ฆฌ์์ํ๊ท์น์ด ์ ํ๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ ํ๋ค."๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ , ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ํ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ 26์กฐ ์ 2ํญ์์ "์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ๋ ์ธ๊ตฌใํ์ ๊ตฌ์ญใ์ง์ธใ๊ตํต ๊ทธ ๋ฐ์ ์กฐ๊ฑด์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ์ ํ๋, ํ๋์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ์์ ์ ์ถํ ์ง์ญ๊ตฌ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์ ์ ์๋ 2์ธ ์ด์ 4์ธ ์ดํ๋ก ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์์ง์ญ๊ตฌ์ ๋ช
์นญใ๊ตฌ์ญ ๋ฐ ์์์ ์๋ ์ใ๋ ์กฐ๋ก๋ก ์ ํ๋ค."๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์์์ ์ด ์ ์๋ง์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ ๋ค ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ช
์นญใ๊ตฌ์ญ ๋ฐ ์์์ ์๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ์ ํ์ ์์ ์กด์คํ์ฌ ์ใ๋ ์กฐ๋ก๋ก ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๋ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์ใ๋์ํ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ผ์ ํ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์
๋ฒํ์ฑ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ง๋ฐฉ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์ ๊ดํ์ฌ ๊ตญํ ๋ฐ ์ใ๋์ํ์ ๊ด๋ฒํ ์ฌ๋์ด ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํ์ฌ๋, ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์ด ํ๋ฒ์ ํต์ ๋ก๋ถํฐ ์์ ๋ก์ธ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ฌ๋์๋ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ์ ์คํ์ด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ํ๊ณ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค.
์ฒซ์งธ๋ก, ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์ ์์ด์ ์ธ๊ตฌ๋น๋ก ์์น์ ์ํ ํฌํ๊ฐ์น์ ํ๋ฑ์ ํ๋ฒ์ ์์ฒญ์ผ๋ก์ ๋ค๋ฅธ ์์์ ๋นํ์ฌ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ด๊ณ ์ผ์ฐจ์ ์ธ ๊ธฐ์ค์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ํฌํ๊ฐ์น์ ํ๋ฑ์ ์นจํดํ๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์ ์์์ ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ตญํ ๋ฐ ์ใ๋์ํ๊ฐ ์ค์ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์์ ํฌํ๊ฐ์น์ ๋ถํ๋ฑ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์, ์ด๋ฌํ ๋ถํ๋ฑ์ด ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๋น์ธ๊ตฌ์ ์์๋ฅผ ๋ชจ๋ ์ฐธ์ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จํ ์ ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ์ผํํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1995. 12. 27. 95ํ๋ง224๋ฑ, ํ๋ก์ง 7-2, 760, 773๏ผํ์ฌ 2001. 10. 25. 2000ํ๋ง92๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-2, 502, 511 ์ฐธ์กฐ).
๋์งธ๋ก, ํน์ ์ง์ญ์ ์ ๊ฑฐ์ธ๋ค์ด ์์์ ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ ์น๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ ๊ธฐํ๋ฅผ ์๊ฒ ๋์๊ฑฐ๋, ๊ทธ๋ค์ด ์ง์งํ๋ ํ๋ณด๊ฐ ๋น์ ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์๋์ ์ผ๋ก ๋ฐํ๋นํ๊ณ ์์์ด ์
์ฆ๋์ด ํน์ ์ง์ญ์ ์ ๊ฑฐ์ธ๋ค์ ๋ํ์ฌ ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ถ๋ ฅ์ ์๋์ ๊ทธ ์ง๋จ์ ๋ํ ์ค์ง์ ์ธ ์ฐจ๋ณํจ๊ณผ๊ฐ ๋ช
๋ฐฑํ ๋๋ฌ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ์ฆ ๊ฒ๋ฆฌ๋งจ๋๋ง์ ํด๋นํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ๊ทธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1998. 11. 26. 96ํ๋ง54, ํ๋ก์ง 10-2, 742, 748๏ผํ์ฌ 1998. 11. 26. 96ํ๋ง74๋ฑ, ํ๋ก์ง 10-2, 764, 775). ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์๋ "์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ํ์ ์ ์ฌํ์ ใ์ง๋ฆฌ์ ใ์ญ์ฌ์ ์ฐ๊ด์ฑ ๋ฐ ์ํ๊ถ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํน๋จ์ ๋ถ๊ฐํผํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ, ์ธ์ ์ง์ญ์ด 1๊ฐ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๋๋ก ํจ์ด ์๋นํ๋ค."๊ณ ํ๋ฉด์, ํน๋จ์ ๋ถ๊ฐํผํ ์ฌ์ ์ด ์์์๋ ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ์ ์ฌ์ด์ ๋๊ณ ์ ๊ฒฝ์ง์ญ ์์ด ์์ ํ ๋ถ๋ฆฌ๋์ด ์๋ ์ง์ญ์ 1๊ฐ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ํ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ฌ๋์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ผํํ ์์์ ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ์ํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 1995. 12. 27. 95ํ๋ง224๋ฑ, ํ๋ก์ง 7-2, 760, 788-789).
(3) ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ์ ํ์ฉํ๊ณ
์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ธฐ์ค์ ํฌํ๊ฐ์น์ ํ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ๊ฐ์ฅ ์ค์ํ๊ณ ์ผ์ฐจ์ ์ธ ์์์ธ ์ธ๊ตฌ๋น๋ก์ ์์น๊ณผ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ํน์ํ ์ฌ์ ์ผ๋ก์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์์์ ์ง์ญ๋ํ์ฑ ๋ฐ ์ธ๊ตฌ์ ๋์์ง์ค์ผ๋ก ์ธํ ๋์ด์ด ๊ฐ์ ๊ทน์ฌํ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ ๋ฑ 2์ฐจ์ ์ธ ์์๋ค์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ฐธ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด๋ฌํ ์ ์์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์์๋ ๊ตญํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์์ ์๊ตฌ๋๋ ๊ธฐ์ค๋ณด๋ค ๋ ์ํ๋ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ ํ์ฉ๊ธฐ์ค์ ์ ์ฉํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ๊ณ , ์ธ๊ตฌ๋น๋กใ์ง์ญ๋ํ์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๋ ์ ์์ ์ ์ฌ์ฑ์ด ์๋ ์ใ๋์ํ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ์์์ ์ ๋ก(ํ์ฌ 2007. 3. 29. 2005ํ๋ง985๋ฑ) ๋ํ ํ๊ท ์ธ๊ตฌ์๋ก๋ถํฐ ์ํ 60%์ ํธ์ฐจ๋ฅผ ํ์ฉ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์ ๋ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์์๋ ์ด์ ๋์ผํ ๊ธฐ์ค์ ์ํ์ฌ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ด ์๋นํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) 2์ธ ์ ์ถ์ ๋ก ์ธํ ํ๋ฑ๊ถ ์นจํด ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๊ฐ 1์ ๊ฑฐ๊ตฌ 2์ธ ์ ์ถ์ ๋ฅผ ์ฑํํ์ฌ 1์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์ 4์ธ๊น์ง๋ฅผ ์ ์ถํ ์ ์๋๋ก ์กฐ๋ก๋ฅผ ์ ์ ํ ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋น๊ตํ์ฌ ํ์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ ๋ฉด์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฌธ์ ๋๋ ํ๋ฑ๊ถ์ ๋์ผํ ๋ฒ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ ํ ์๋ค์ ๋ํด ๋์ผํ ๋ฒ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ์ฃผ์ง ์๋ ์
๋ฒ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ์ํ๋ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ด ์กฐ๋ก์ ์ ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ์๋ก ๋ค๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์์ด์๋ ๋์ผํ ๋ฒ์ ํจ๊ณผ๊ฐ ๋ฏธ์น๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ ๋
ผ์๋๋ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ ๋ฌธ์ ๋ ๋ฐ์ํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ช
์นญใ๊ตฌ์ญ ๋ฐ ์์์ ์๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ์ ํ์ ์์ ์กด์คํ์ฌ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ๊ฐ ์ํ ์ใ๋์ํ์ ์กฐ๋ก๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๋ฏ๋ก, ์์ธํน๋ณ์ ๋ด์ ์์น๊ตฌ์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๊ดํ ์
๋ฒ ์ฃผ์ฒด๋ ์์ธํน๋ณ์์ํ์ด๊ณ , ์์ธํน๋ณ์ ์ธ์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๊ดํ ์
๋ฒ ์ฃผ์ฒด๋ ๊ฐ ํด๋น ์ใ๋์ํ๋ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ฒฐ๊ตญ ์์ธํน๋ณ์ ๋ด์ ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค๊ณผ ์์ธํน๋ณ์๋ฅผ ์ ์ธํ ๋ชจ๋ ์ง์ญ์ ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค ๊ฐ์๋ ํ๋ฑ๊ถ์นจํด๋ฅผ ๋
ผํ ๋น๊ต์ง๋จ์ด ์ค์ ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ด์ ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ ๋์๊ฐ ์ดํด๋ณผ ํ์ ์์ด ์ด์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2003. 6. 26. 2002ํ๋ง402, ํ๋ก์ง 15-1, 787, 800-801 ์ฐธ์กฐ).
(5) ์์ํ๊ณ ์ผํ๋ก ์ธํ ์ ๊ฑฐ๊ถ ์นจํด ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ 4์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ์์น์ผ๋ก ํ๊ณ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ๋ถํ ํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ ์ทจ์ง์ธ๋ฐ ์ [๋ณํ]๋ ์ด์ ๋ฐํ์ฌ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ด ์์ํ ํ๊ณ๋ฅผ ์ผํํ์ฌ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ถํ ํจ์ผ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์นจํดํ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ 2์ธ, 3์ธ, 4์ธ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋ ํ์ฉํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ [๋ณํ]๋ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ ์์๋ฒ์ ๋ด์ ๊ท์จ์ด๊ณ , ํ ์ ๊ฑฐ์์ ์ ์ถ๋ ์์์๋ฅผ ํน์ ํ ์๋ก ์ ํํ๋ ๋ด์ฉ์ด ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ๋ณดํธ๋ฒ์์ ํฌํจ๋๋ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ฒฐ๊ตญ ์ [๋ณํ]๊ฐ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ์ด ์์ํ ํ๊ณ๋ฅผ ์ผํํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์นจํดํ์๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(6) ๊ฒ๋ฆฌ๋งจ๋๋ง์ผ๋ก ์ธํ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ๊ถ ์นจํด ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก์ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์
์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๋ 2005. 10. 20.๊ฒฝ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ ์ 24์กฐ ์ 7ํญ, ์ 9ํญ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ โ์ธ๊ตฌโ์ โ์ง์ญ๋ํ์ฑโ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์์น๊ตฌ๋ณ๊ตฌ์์์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ ๊ฒฐ์ ํ์๋๋ฐ ๊ทธ ํ์ ๊ธฐ์ค์ ์ต๋์ธ๊ตฌ์ํธ์ฐจ 20% ์ดํ, ๋ถ๋์ดํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ธ๋ถํ์๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ฒํธ์ 1๋๊ณผ ์ฒํธ ์ 4๋์ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก, ์ฒํธ ์ 2๋๊ณผ ์ฒํธ ์ 3๋์ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ์ ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์์ธํน๋ณ์์ํ๋ ์ ํ์ ์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฒํธ ์ 1๋๊ณผ ์ฒํธ ์ 3๋์ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก, ์ฒํธ ์ 2๋๊ณผ ์ฒํธ ์ 4๋์ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก ๋ณ๊ฒฝํ ๋ด์ฉ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก ๊ฐ์ ์์ ๊ฐ๊ฒฐํ์๊ณ , ์์ธํน๋ณ์์ฅ์ด ์ด๋ฅผ ๊ณตํฌํ์๋ค.
(๋) ์ [๋ณํ] ์ค ๊ฐ๋๊ตฌ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋์ ํฉํ์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋ฑ ๊ด๋ จ์๋ฃ์ ์ํ๋ฉด, ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์์ํ๊ฐ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง ์ ๊ฑฐ๊ตฌ(์ฒํธ ์ 1๋, ์ฒํธ ์ 4๋ ์ธ๊ตฌํฉ๊ณ 56,133๋ช
), ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ(์ฒํธ ์ 2๋, ์ฒํธ ์ 3๋ ์ธ๊ตฌํฉ๊ณ 44,398๋ช
)๋ก ๊ฒฐ์ ํ ๊ฒ์ ์์ธํน๋ณ์์ํ๊ฐ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง ์ ๊ฑฐ๊ตฌ(์ฒํธ ์ 1๋, ์ฒํธ ์ 3๋ ์ธ๊ตฌํฉ๊ณ 62,822๋ช
), ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ(์ฒํธ ์ 2๋, ์ฒํธ ์ 4๋ ์ธ๊ตฌํฉ๊ณ 37,709๋ช
)๋ก ๋ณ๊ฒฝํ์ฌ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๊ฐ ์ปค์ง ์ฌ์ค์ ์ธ์ ๋๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ ๋ฐ๋ฉด, ์ฒํธ 4๊ฐ ๋์ ์ง์ธใ๊ตํตใ์ํํธ์ ๋ฑ์๋ ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋๋ฐ, ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ํ์ ๋์ ์ํ๋ฉด ์ฒํธ์ 3๋์ ์ง๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ฒํธ ์ 2๋๋ณด๋ค ์ฒํธ ์ 1๋์ ๋ ์ธ์ ํ๊ณ ๊ฒฝ๊ณ์ ์ด๋ฉด๋ ํจ์ฌ ํฐ ์ฌ์ค, ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ด ์ต์์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ก์ ์์ 1์ธ๋น ์ธ๊ตฌ์๊ฐ 18,854๋ช
(์ธ๊ตฌ์ 37,709 รท ์์์ ์ 2๋ช
)์ด๊ณ , ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ ์์ 1์ธ๋น ์ธ๊ตฌ์๊ฐ 31,411๋ช
(์ธ๊ตฌ์ 62,822รท์์์ ์ 2๋ช
)์ผ๋ก ์ต์์ ๊ฑฐ๊ตฌ ๋๋น 1.66:1์ ๋น์จ์ ์ด๋ฅด๋ ์ฌ์ค, ๊ฐ๋๊ตฌ์ํ์์ 1์ธ๋น ํ๊ท ์ธ๊ตฌ์ 29,199๋ช
(๊ฐ๋๊ตฌ ์ธ๊ตฌ์ 467,197รท๊ฐ๋๊ตฌ ์์์ ์ 16)์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ํ ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๋ฅผ ๊ณ์ฐํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ง ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ ์ด๋ก๋ถํฐ +7%์ ํธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ ๊ฐ๋๊ตฌ ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ -35%์ ํธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ ์์ด, ์ค์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ก ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๊ฐ ์ปค์ก๋ค ํ์ฌ๋ ๊ฐ๋๊ตฌ 8๊ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ ์ค ์์ 1์ธ๋น ์ธ๊ตฌ์๊ฐ ๊ฐ๋๊ตฌ์ํ์์ 1์ธ๋น ํ๊ท ์ธ๊ตฌ์๋ก๋ถํฐ ์์ ๋ณธ ์ํ 60%์ ํธ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ด๋ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ๊ฐ ์๋ ์ฌ์ค ๋ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ๋น๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก์ ์ํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ญ ๋ณ๊ฒฝ์ผ๋ก ์ธ๊ตฌํธ์ฐจ๊ฐ ์ฆ๊ฐํ ์ ์ ๊ฐ์ํ๋๋ผ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก๋ก ์ธํ์ฌ ๊ฐ๋๊ตฌ์ ๋ํ ์ฌ๋์ ์ผํํ ์์์ , ์ฐจ๋ณ์ ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌํ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ๊ทธ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ์ ๊ฑฐ๊ถ์ด ์นจํด๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋. ์ ๋นํ๋์ ์์ ์นจํด ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ [๋ณํ]๊ฐ ์์น์ ์ผ๋ก 2์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ฑํํจ์ผ๋ก์จ 2์๊น์ง์ ์ ๋น๋ง์ด ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ์ ์ง์ถํ ์ ์์ด ์ ๋น์ ์ธ๋ ฅ์ด 2์์ ์ด๋ฅด์ง ๋ชปํ ์ ๋น์ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ ์ง์ถ์ด ์ฌ์ค์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ ๊ฑฐ์ ์ฐธ์ฌ๋ง ํ ์ ์์ ๋ฟ ์์น๊ตฌใ์ใ๊ตฐ์ํ๋ฅผ ํตํ ์ ์น์ฐธ์ฌ๊ฐ ๋ด์๋๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฏผ์ฃผ๋น ์์ธํน๋ณ์๋น๊ณผ ๊ทธ ๋ถ์์์ฅ ๊ฒธ ๋น์์ธ ๋๋จธ์ง ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ๋นํ๋์ ์์ ๊ฐ ์นจํด๋๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋ค.
ํ๋ฒ ์ 8์กฐ ์ 1ํญ ์ ๋จ์ ์ ๋น์ค๋ฆฝ์ ์์ ๋ ์ ๋น์ค๋ฆฝ์ ์์ ๋ง์ด ์๋๋ผ ์ ๋นํ๋์ ์์ ๋ฅผ ํฌํจํ๋ค. ์ ๋น์ ์ค๋ฆฝ๋ง์ด ๋ณด์ฅ๋ ๋ฟ ์ค๋ฆฝ๋ ์ ๋น์ด ์ธ์ ๋ ์ง ๋ค์ ๊ธ์ง๋ ์ ์๊ฑฐ๋ ์ ๋น์ ํ๋์ด ์์๋ก ์ ํ๋ ์ ์๋ค๋ฉด ์ ๋น์ค๋ฆฝ์ ์์ ๋ ์ฌ์ค์ ์๋ฌด๋ฐ ์๋ฏธ๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ๋น์ ์์ ์ ์ฃผ์ฒด๋ ์ ๋น์ ์ค๋ฆฝํ๋ ค๋ ๊ฐ๊ฐ์ธ๊ณผ ์ด๋ฅผ ํตํด ์กฐ์ง๋ ์ ๋น ๋ชจ๋์๊ฒ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก๋ ์ ๋น์ ์์ ๋ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ ์์ ๋ก์ด ์ ๋น์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ ๋น๊ฐ์
์ ์์ , ์กฐ์งํ์ ๋ด์ง ๋ฒํ์ ์ ํ์ ์์ ๋ฅผ ํฌํจํ๋ค. ๋ํ ์ ๋น์ค๋ฆฝ์ ์์ ๋ ์ค๋ฆฝ์ ๋์ํ๋ ์ ๋นํด์ฐ์ ์์ , ํฉ๋น์ ์์ , ๋ถ๋น์ ์์ ๋ ํฌํจํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฐ์ธ์ด ์ ๋น ์ผ๋ฐ ๋๋ ํน์ ์ ๋น์ ๊ฐ์
ํ์ง ์๋ํ ์์ , ๊ฐ์
ํ๋ ์ ๋น์ผ๋ก๋ถํฐ ํํดํ ์์ ๋ฑ ์๊ทน์ ์์ ๋ ํฌํจํ๋ค(ํ์ฌ 2006. 3. 30. 2004ํ๋ง246, ํ๋ก์ง 18-1์, 402, 412). ๋ํ ์ ๋น์ด ๊ตญ๋ฏผ์ ์ ์น์ ์์ฌํ์ฑ์ ์ฐธ์ฌํ๋ ๊ฐ์ฅ ์ค์ํ ํํ๋ ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ์ ์์ด์ ํ๋ณด์๋ฅผ ์ถ์ฒใ์ง์งํจ์ผ๋ก์จ ํํ๋ ์ ๊ฑฐ๋ฅผ ํตํ ์ฐธ์ฌ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์ ์ ๋น ๋ณธ๋์ ์กด์ฌ์์๊ฐ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1996. 3. 28. 96ํ๋ง9, ํ๋ก์ง 8-1, 289, 306).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ ํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์ ์ ์ถ๋๋ ์์์๋ฅผ ์ ํ๋ ๋ฌธ์ ๋ ํ๋ฒ์ด ์ง์ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์ ๋งก๊ฒจ์ ธ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํน์ ํ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ์ ์ฑํ์ ํตํ์ฌ ํน์ ์ ๋น์ด๋ ์์ ์ ๋น์ ์ง๋ฐฉ์ํ ์ง์ถ์ ๋ฐ๋์ ๋ณด์ฅํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋ชจ๋ ์ ๋น์ ๋ํ์ฌ ์ง๋ฐฉ์ํ์ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์ง์ถํ๋๋ก ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์ [๋ณํ]๊ฐ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก 2์ธ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ฑํํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ์ ๊ฑฐ๊ถ์์ ํ๋ณด์ ์ ํ์ ์ ํํ๊ฑฐ๋ ๋ค์์์์ ๊ฐ์ง ์ ๋น ํ๋ณด์ ์ด์ธ์ ํ๋ณด์๋ ์์ ์ ๋น ํ๋ณด์์ ๋น์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ด์ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , ๋จ์ง ํ๋์ ์ ๊ฑฐ๊ตฌ์์ ์ ์ถํ ์์์ ์์ ๊ดํ ๊ท์ ์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ์
๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ์ ์ผ๋ถ ์ ๋น์ ์ ์น์ฐธ์ฌ ๊ธฐํ์ ์ผ์ ํ ํ์ค์ ์ํฅ์ด ๋ฏธ์น๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ์ฌ์ค์ , ๊ฐ์ ์ ํจ๊ณผ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ์ ์
๋ฒ ์์ฒด๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ๋นํ๋์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค.
5. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ชจ๋ ์ด์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ, ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|