๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ10ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ402, 2008. 4. 24.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ 1.๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์— ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) 2.์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) 3.์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ 1.์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž์„ ํƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹คํšจ๋œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ด‰์‡„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ๋Š” ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋‹ค. 2.ํ›„๋ณด์ž์˜ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ณต๊ฐœํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์•Œ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ถฉ์กฑํ•˜๊ณ  ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ชจ๋“  ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์„ ์ธ์ง€ํ•œ ํ›„ ๊ทธ ๊ณต์ง์ ํ•ฉ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํšจ๊ณผ์ ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ์ด์œ ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ณต์งํ›„๋ณด์ž์˜ ์ž์งˆ๊ณผ ์ ๊ฒฉ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ , ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์€ ํ†ต์ƒ ๊ณต๊ฐœ์žฌํŒ์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‚ฌ๋ฒ•์ž‘์šฉ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ผ๋Š” ์ , ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ๊ณต๊ฐœ์‹œ๊ธฐ ๋“ฑ์ด ํ•œ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ”ผํ•ด์ตœ์†Œ์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ณต์ต์  ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ํ•œ์ •์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ์˜ ์›์น™๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3.์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ 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๋‹นํ•ด ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ์˜ ์žฅ์€ ๊ทธ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์˜ ์ง„์œ„์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ง€์ฒด์—†์ด ํšŒ๋ณดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค.โ‘ช ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„์ค‘ ๊ด€ํ• ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์ œ10ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ๋ณด ๋ฐ›์€ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์„ ์—ด๋žŒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ซ ๊ด€ํ• ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ œ4ํ•ญ์ œ2ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ6ํ˜ธ์™€ ์ œ10ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ์ถœ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ํšŒ๋ณด๋ฐ›์€ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์ด ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต๊ฐœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์„ ๊ฑฐ์ผ ํ›„์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. โ‘ฌ๏ฝžโ‘ฎ ์ƒ๋žต ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(1981. 4. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3448ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ตฌ๋ถ„) โ‘  ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ด๋ฅผ ๊ฒฝ๋ ฅ์ง๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ํŠน์ˆ˜๊ฒฝ๋ ฅ์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•œ๋‹ค. โ‘ก๏ฝžโ‘ฃ ์ƒ๋žต ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2002. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  6786ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ตฌ๋ถ„) โ‘ ๏ฝžโ‘ก ์ƒ๋žต โ‘ข "ํŠน์ˆ˜๊ฒฝ๋ ฅ์ง๊ณต๋ฌด์›"์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ฒฝ๋ ฅ์ง๊ณต๋ฌด์›์™ธ์˜ ๊ณต๋ฌด์›์„ ๋งํ•˜๋ฉฐ ๊ทธ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ์ •๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์› ๊ฐ€. ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ทจ์ž„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž„๋ช…์— ์žˆ์–ด์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์˜ํšŒ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์› ๋‚˜. ๊ธฐํƒ€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น ๋˜๋Š” ์กฐ๋ก€๊ฐ€ ์ •๋ฌด์ง์œผ๋กœ ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์› 2. ๋ณ„์ •์ง๊ณต๋ฌด์› ๊ฐ€. ๋น„์„œ๊ด€ใ†๋น„์„œ ๋‚˜. ์์žฅใ†๋ฉด์žฅใ†์‹œ์˜ ๋™์žฅ. ๋‹ค๋งŒ, ์กฐ๋ก€๋กœ ์ผ๋ฐ˜์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๋‹ค. ๊ธฐํƒ€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ น ๋˜๋Š” ์กฐ๋ก€๊ฐ€ ๋ณ„์ •์ง์œผ๋กœ ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์› 3. ์ „๋ฌธ์ง๊ณต๋ฌด์›:์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์™€ ์ฑ„์šฉ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„ ์—ฐ๊ตฌ ๋˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์—…๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ณผํ•™์žใ†๊ธฐ์ˆ ์ž ๋ฐ ํŠน์ˆ˜๋ถ„์•ผ์˜ ์ „๋ฌธ๊ฐ€ 4. ๊ณ ์šฉ์ง๊ณต๋ฌด์›:๋‹จ์ˆœํ•œ ๋…ธ๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์› โ‘ฃ ์ƒ๋žต ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (1993. 8. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4569ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ7์กฐ(ํ˜•์˜ ์‹คํšจ) โ‘  ์ˆ˜ํ˜•์ธ์ด ์ž๊ฒฉ์ •์ง€์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ๋ฐ›์Œ์ด ์—†์ด ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์ด ๋ฉด์ œ๋œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ํ˜•์€ ์‹คํšจ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ตฌ๋ฅ˜ใ†๊ณผ๋ฃŒ๋Š” ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์ด ๋ฉด์ œ๋œ ๋•Œ์— ๊ทธ ํ˜•์ด ์‹คํšจ๋œ๋‹ค. 1. 3๋…„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ์ง•์—ญใ†๊ธˆ๊ณ ๋Š” 10๋…„ 2. 3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญใ†๊ธˆ๊ณ ๋Š” 5๋…„ 3. ๋ฒŒ๊ธˆ์€ 2๋…„โ‘ก ์ƒ๋žต ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ 2. ํ—Œ์žฌ 2004. 3. 25. 2002ํ—Œ๋งˆ411, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-1, 468, 480 ํ—Œ์žฌ 2005. 7. 21. 2003ํ—Œ๋งˆ282๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 81, 92 3. ํ—Œ์žฌ 2004. 11. 25. 2002ํ—Œ๋ฐ”8, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2ํ•˜, 282, 290 ํ—Œ์žฌ 2005. 10. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”50, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 238, 250 ํ—Œ์žฌ2006.3.30.2005ํ—Œ๋งˆ598, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-1์ƒ, 439, 450 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ€€1. ์กฐโ—‹๊ธฐ(2006ํ—Œ๋งˆ402) ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธใ€€๋‹ค๋น„๋‹ค ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€์กฐ๋™์„ญ ์™ธ 1์ธ 2. ์ดโ—‹ํ˜ธ(2006ํ—Œ๋งˆ531) 3. ์œ โ—‹์„ฑ (2006ํ—Œ๋งˆ531) ์ฒญ๊ตฌ์ธ 2. ๋ฐ 3.์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธใ€€์‹ ์ดŒ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€์ด์˜๋ชจ ใ€์ฃผใ€€ใ€€๋ฌธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) 2006ํ—Œ๋งˆ402 ์‚ฌ๊ฑด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ๋‹น์‹œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2006. 5. 31. ์‹ค์‹œ ์˜ˆ์ •์ธ ์ œ4ํšŒ ์ „๊ตญ๋™์‹œ์ง€๋ฐฉ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์„œ์šธ์‹œ ๊ด‘์ง„๊ตฌ ์ œ3์„ ๊ฑฐ๊ตฌ ์‹œ์˜์›์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•œ ์ž๋กœ์„œ, ํ•œ๋‚˜๋ผ๋‹น ์„œ์šธ์‹œ๋‹น ๊ณต์ฒœ์‹ฌ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ์— ๊ณต์ฒœ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ์œ„ ๊ณต์ฒœ์‹ฌ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ „๊ณผ์กฐํšŒ๊ธฐ๋ก์˜ ์ œ์ถœ์„ ์š”์ฒญ๋ฐ›์ž ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ10ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ด€ํ•  ๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์— ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์กฐํšŒ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜์—ฌ 1985. ์‚ฌ๋ฌธ์„œ์œ„์กฐ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ์ „๊ณผ๊ฐ€ ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ ๋ ฅํšŒ๋ณด์„œ๋ฅผ ํšŒ๋ณด ๋ฐ›์•„ ์œ„ ๊ณต์ฒœ์‹ฌ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ์— ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํšŒ๋ณด ๋ฐ›์€ ์ „๊ณผ๋Š” โ€˜ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฏธ ํ˜•์ด ์‹คํšจ๋œ ๊ฒƒ์ด์—ˆ๋‹ค.์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ10ํ•ญ ๋ฐ ์ œ12ํ•ญ์ด ํ˜•์˜ ์‹คํšจ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์„ ์กฐํšŒใ†๊ณต๊ฐœํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ , ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉฐ 2006. 3. 28. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. (2) 2006ํ—Œ๋งˆ531 ์‚ฌ๊ฑด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ๋‹น์‹œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹ํ˜ธ๋Š” ์„œ์šธ โ—‹โ—‹๊ตฌ์˜ํšŒ ์˜์›์ธ ์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์œ โ—‹์„ฑ์€ ์„œ์šธ โ—‹โ—‹๊ตฌ์˜ํšŒ ์˜์›์ธ ์ž๋กœ์„œ, 2006. 5. 31. ์‹ค์‹œ ์˜ˆ์ •์ธ ์ œ4ํšŒ ์ „๊ตญ๋™์‹œ์ง€๋ฐฉ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ10ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ด€ํ•  ๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์— ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์กฐํšŒ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹ํ˜ธ๋Š” 1976. ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์—์„œ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ง•์—ญ 1๋…„, ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 2๋…„, 1977. ์ถ˜์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์—์„œ ํŠน์ˆ˜์ ˆ๋„๋กœ ์ง•์—ญ 8์›”, 1981. ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์—์„œ ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ง•์—ญ 2๋…„ 6์›”์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ์ „๊ณผ๊ฐ€ ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅํšŒ๋ณด์„œ๋ฅผ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์œ โ—‹์„ฑ์€ 1979. ์„œ์šธ๋ถ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์—์„œ โ€˜ํญ๋ ฅํ–‰์œ„ ๋“ฑ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ง•์—ญ 10์›”, ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 2๋…„์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ์ „๊ณผ๊ฐ€ ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅํšŒ๋ณด์„œ๋ฅผ ๊ฐ ํšŒ๋ณด ๋ฐ›์•„ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก ์‹ ์ฒญ์‹œ ์ด๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ „๊ณผ๋Š” โ€˜ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฏธ ํ˜•์ด ์‹คํšจ๋œ ๊ฒƒ์ด์—ˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ค‘ "์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๋ฉฐ" ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ œ10ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ12ํ•ญ ์ค‘ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์ด ํฌํ•จ๋œ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์˜ ์กฐํšŒใ†๊ณต๊ฐœใ†์—ด๋žŒ ๋ถ€๋ถ„์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ํ”„๋ผ์ด๋ฒ„์‹œ๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ, ๊ณต์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์›์น™์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉฐ 2006. 5. 23. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‹คํšจ๋œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค๋กœ์„œ ์ด๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์ทจ์ง€๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์— ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๊ณ , ์‹คํšจ๋œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์„ ์กฐํšŒใ†์—ด๋žŒใ†๊ณต๊ฐœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ๋Š”, "์ด ์กฐ์—์„œ โ€˜์ „๊ณผ๊ธฐ๋กโ€™์ด๋ผ ํ•จ์€ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ"์ด๋ผ๊ณ  ์ •์˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๋ฉฐโ€™ ๋ถ€๋ถ„๋งŒ์„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์œผ๋ฉด ์กฑํ•˜๋‹ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ10ํ•ญ, ์ œ11ํ•ญ, ์ œ12ํ•ญ ์ค‘์—์„œ๋„ ์œ„ ๋ถ€๋ถ„๋งŒ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋”ฐ๋กœ์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค).๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ "๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ49์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๋ฉฐโ€™ ๋ถ€๋ถ„"(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) 2006ํ—Œ๋งˆ402 ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ10ํ•ญ ๋ฐ ์ œ12ํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ํ”„๋ผ์ด๋ฒ„์‹œ์— ์†ํ•˜๋Š” ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด ์ด๋ฅผ ์กฐํšŒํ•œ ํ›„ ๊ณต๊ฐœํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ ๊ฒฉ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด โ€˜ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‹คํšจ๋œ ์ˆ˜์‹ญ ๋…„ ์ „์˜ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์„ ๊ฐ€์ง„ ํ›„๋ณด์ž์™€ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ํ›„๋ณด์ž ๊ฐ„์— ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ๋“ค์ด ์ž…ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํŒŒ์•…ํ•˜์—ฌ ์ ์ •ํ•œ ํ›„๋ณด๋ฅผ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์ž๋Š” ๋ณธ๋ž˜์˜ ์ทจ์ง€์— ์ ํ•ฉํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ „๊ณผ์กฐํšŒ ๋ฐ ๊ณต๊ฐœ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ์–ด๋– ํ•œ ์ œํ•œ๋„ ๋‘์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ  ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (2) 2006ํ—Œ๋งˆ531 ์‚ฌ๊ฑด ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ ์˜์›์€ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๊ฐ€๋ชฉ์˜ ์ •๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์ƒ์˜ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋˜๋ ค๋Š” ์ž ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ทจ์ž„ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž์—๊ฒŒ๋งŒ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅ˜์˜ ์ œ์ถœ ๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์„ ์กฐํšŒใ†์—ด๋žŒใ†๊ณต๊ฐœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์€ ํ”„๋ผ์ด๋ฒ„์‹œ ์ค‘์—์„œ๋„ ๊ฐ€์žฅ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ฆฌ๊ณ  ์‹ถ์ง€ ์•Š์€ ์ •๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์„ ์กฐํšŒใ†์—ด๋žŒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ณต์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์˜ ์‹คํ˜„์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ๋„์˜ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ž…์ฆํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” 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์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž์„ ํƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹คํšจ๋œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ด‰์‡„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ๋Š” ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ ๋ฐ ํ•œ๊ณ„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ๋Š” "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ด๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜์—ญ์„ ๋“ค์—ฌ๋‹ค๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ฉฐ, ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ํ˜•์„ฑ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋‚ด๋ฐ€ํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋น„๋ฐ€์„ ์œ ์ง€ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ, ๊ฐœ์ธ์ด ์ž์‹ ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋ถˆ๊ฐ€์นจ์„ ๋ณด์žฅ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ, ๊ฐœ์ธ์˜ ์–‘์‹ฌ์˜์—ญ์ด๋‚˜ ์„ฑ์  ์˜์—ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‚ด๋ฐ€ํ•œ ์˜์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ, ์ธ๊ฒฉ์ ์ธ ๊ฐ์ •์„ธ๊ณ„์˜ ์กด์ค‘์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์ •์‹ ์ ์ธ ๋‚ด๋ฉด์ƒํ™œ์ด ์นจํ•ด๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ ๋“ฑ์ด๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ17์กฐ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์€ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜์—ญ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ํ˜•์„ฑ๊ณผ ๋น„๋ฐ€์œ ์ง€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 10. 30. 2002ํ—Œ๋งˆ518, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 185, 206; ํ—Œ์žฌ 2007. 5. 31. 2005ํ—Œ๋งˆ1139, ๊ณต๋ณด 128, 646, 650). ํ•œํŽธ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์€ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ  ๋ฐ ์žฌํŒ์˜ ํ™•์ •์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ณด๊ด€์ฃผ์ฒด๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์€ ๋‚ด๋ฐ€ํ•œ ์‚ฌ์  ์˜์—ญ์— ๊ทผ์ ‘ํ•˜๋Š” ๋ฏผ๊ฐํ•œ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ํ—ˆ์šฉ์„ฑ์€ ์—„๊ฒฉํžˆ ๊ฒ€์ฆ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 7. 21. 2003ํ—Œ๋งˆ282๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 81, 92 ์ฐธ์กฐ). ์ฆ‰, ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์˜ ๋ฏผ๊ฐ์„ฑ๊ณผ ๊ทธ์— ๋Œ€๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ณต์ต ์‚ฌ์ด์˜ ๋น„๋ก€์  ํ˜•๋Ÿ‰์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณต์  ์ด์ต์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •๋  ๋•Œ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์˜ ํ•œ๊ณ„์›๋ฆฌ์ธ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑํ—Œ๋ฒ• ์ œ24์กฐ๋Š” "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ ‘๋ฏผ์ฃผ์ •์น˜๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์—์„œ ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๊ณต๋ฌด์›์„ ์„ ๊ฑฐํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ฐธ์ •๊ถŒ ์ค‘ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2002. 3. 28. 2000ํ—Œ๋งˆ283๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-1, 211, 223), ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ์ „์ œ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋ณด๊ฐ€ ์ œ๊ณต๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ฆ‰ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ธ์ง€, ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ •๊ฒฌ์€ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€, ์ •๋‹น์˜ ์ •์ฑ…๊ณผ ๊ณต์•ฝ์€ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋ณด๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 3. 25. 2002ํ—Œ๋งˆ411, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-1, 468, 480). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋„๋•์„ฑ, ์ฒญ๋ ด์„ฑ ๋ฐ ์ž์งˆ ๋“ฑ์€ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ณต์ง์ ํ•ฉ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ์š”์†Œ ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜์ด๋ฏ€๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ์‚ฌ์‹ค์ ์ธ ๋ฒ”์ฃ„๊ด€๋ จ ์ด๋ ฅ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ์ค„ ํ•„์š”์„ฑ๋„ ๋งค์šฐ ํฌ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ณต๊ฐœํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์•Œ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ถฉ์กฑํ•˜๊ณ  ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์€ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์˜ ์‹ ์ž„์— ์˜ํ•ด ๊ทธ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ์ „์ œ๋กœ ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋ณด๊ฐ€ ์ œ๊ณต๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด€์ ์—์„œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์‹คํšจ๋œ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์€ ๋น„๋ก ๋ฏผ๊ฐํ•œ ๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ๊ทธ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํ™œ๋™์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„ํŒ ๋‚ด์ง€ ํ‰๊ฐ€์˜ ํ•œ ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ๋˜์–ด ๊ทธ์˜ ๊ณต์ง ํ›„๋ณด์ž๋กœ์„œ์˜ ์ž์งˆ๊ณผ ์ ๊ฒฉ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š”๋ฐ ์ค‘์š”ํ•œ ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์›์˜ ์ตœ์ข…์  ์‚ฌ๋ฒ•์  ํŒ๋‹จ๊นŒ์ง€ ๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต์  ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 6. 28. ์„ ๊ณ  96๋„977ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ์ œ๋Œ€๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์‹คํšจ๋œ ํ˜•๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ๋Š” ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์˜ ๊ณต๊ฐœ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ธ๋ณด๋‹ค ๋” ํฐ ๋ถ€๋‹ด์ด ์ง€์›Œ์งˆ ์ˆ˜ ๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ชจ๋“  ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์„ ์ธ์ง€ํ•œ ํ›„ ๊ทธ ๊ณต์ง์ ํ•ฉ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํšจ๊ณผ์ ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•๊นŒ์ง€ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์žˆ์–ด์„œ ์ ์ ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑโ€˜ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์€ ํ™•์ •๋œ ํ˜•์„ ์ง‘ํ–‰๋ฐ›์•˜์Œ์—๋„ ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ•์  ๋ถˆ์ด์ต(์˜ˆ์ปจ๋Œ€, ๋ˆ„๋ฒ”๊ฐ€์ค‘, ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ์˜ ์ œํ•œ, ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ ๋“ฑ)์„ ๊ณ„์† ๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด ์ˆ˜ํ˜•์ธ์˜ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€์— ์ ์ง€ ์•Š์€ ์ง€์žฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•˜๋ฉด ์ „๊ณผ์˜ ๋ง์†Œ ๋˜๋Š” ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์˜ ํ•ด์†Œ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ „๊ณผ์ž์˜ ์ •์ƒ์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ˜•์ด ์‹คํšจ๋˜๋ฉด ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์  ๋ถˆ์ด์ต์ด ์žฅ๋ž˜์— ํ–ฅํ•˜์—ฌ ํ•ด์†Œ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ, ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹คํšจ๋œ ์ „๊ณผ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ ๋“ฑ ๋ฒ•์  ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‹จ์ง€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ณผ๊ฑฐ ๋ชจ๋“  ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ณต๊ฐœํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ํŒ๋‹จ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•๊นŒ์ง€ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ โ€˜ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ชจ๋“  ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ (์ œ49์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ), ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์€ ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘์— ํ•œํ•˜์—ฌ๋งŒ ์—ด๋žŒใ†๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ49์กฐ ์ œ11ํ•ญ, ์ œ12ํ•ญ). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ์ด์œ ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ณต์งํ›„๋ณด์ž์˜ ์ž์งˆ๊ณผ ์ ๊ฒฉ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ , ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์€ ํ†ต์ƒ ๊ณต๊ฐœ์žฌํŒ์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‚ฌ๋ฒ•์ž‘์šฉ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ผ๋Š” ์ , ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ๊ณต๊ฐœ์‹œ๊ธฐ ๋“ฑ์ด ํ•œ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ  ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋œ ์ œ์•ฝ์ ์ธ ์ž…๋ฒ•์ˆ˜๋‹จ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ํ”ผํ•ด์ตœ์†Œ์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (5) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์— ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ฐธ์ •๊ถŒ ์ค‘ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์˜ ์ ์ •ํ•œ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ํ›„๋ณด์ž์— ๊ด€ํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์˜ ์•Œ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ฐ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค๋Š” ์›”๋“ฑํ•œ ๊ณต์ต์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ต์  ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ•œ์ •์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ต ๊ฐ„์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์ด ์นจํ•ด๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (6) ์†Œ ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค.๋ผ. ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ• ์•ž์— ํ‰๋“ฑํ•˜๋‹ค. ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ฑ๋ณ„ใ†์ข…๊ต ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์‹ ๋ถ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ ใ†๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์ ใ†๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์˜ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค."๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ์ผ์ฒด์˜ ์ฐจ๋ณ„์  ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์„ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ๋œ๋‹ค๋Š” ์ƒ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ๋œปํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ‰๋“ฑ์€ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 9. 30. 98ํ—Œ๊ฐ€7๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 484, 503; ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 98ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 622, 627). (2) ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ํ›„๋ณด์ž์™€์˜ ์ฐจ๋ณ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‹คํšจ๋œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค๋กœ์„œ โ€˜ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ˜•์ด ์‹คํšจ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ํ›„๋ณด์ž์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ์–‘์ž๋ฅผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ํ›„๋ณด์ž์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ์‚ฌ์‹ค์ ์ธ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์•Œ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ฐ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ชฉ์ ์—์„œ, ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ณ‘์—ญ์‚ฌํ•ญ, ์„ธ๊ธˆ๋‚ฉ๋ถ€ ๋ฐ ์ฒด๋‚ฉ์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์„œ, ์ตœ์ข…ํ•™๋ ฅ์ฆ๋ช…์„œ ๋“ฑ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•œ ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์„ ๊ณต๊ฐœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ, ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ ๋“ฑ ๋ฒ•์  ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด€์ ์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ, โ€˜ํ˜•์˜ ์‹คํšจ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ˜•์ด ์‹คํšจ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ๊ธฐ์™•์˜ ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๊นŒ์ง€ ์†Œ๋ฉธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹Œ ์ด์ƒ, ์‹คํšจ๋œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ถœ๋งˆ์‹œ๊นŒ์ง€์˜ ์ „๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ณต๊ฐœํ•˜๋Š”๋ฐ ์žˆ์–ด์„œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์ „ํ˜€ ์—†๋Š” ํ›„๋ณด์ž์™€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋™์ผํ•œ ์ทจ๊ธ‰์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹คํšจ๋œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ณต์งํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ํ›„๋ณด์ž์™€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ •๋ฌด์ง์ด ์•„๋‹Œ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ์˜ ์ฐจ๋ณ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹ํ˜ธ, ์œ โ—‹์„ฑ์€, ์ •๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ ์˜์›์ด ๋˜๊ณ  ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์—๊ฒŒ๋งŒ ์‹คํšจ๋œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์ „๊ณผ๊ธฐ๋ก์„ ์ œ์ถœํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์„ ์ •๋ฌด์ง์ด ์•„๋‹Œ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค.์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์€ ์ •๋ฌด์ง ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์•„๋‹Œ ํ•œ ์ •๊ถŒ๊ต์ฒด ๋“ฑ ์™ธ๋ถ€์˜ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ ์™€ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ ๋Š” ๊ทธ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ•ด์ž„ ๋“ฑ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜๋ถ„์„ ๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 10. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”50, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 238, 250 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง์—…๊ณต๋ฌด์›์ œ๋„๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์ด ์ง‘๊ถŒ์„ธ๋ ฅ์˜ ๋…ผ๊ณตํ–‰์ƒ์˜ ์ œ๋ฌผ์ด ๋˜๋Š” ์—ฝ๊ด€์ œ๋„๋ฅผ ์ง€์–‘ํ•˜๊ณ  ์ •๊ถŒ๊ต์ฒด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์˜ ์ค‘๋‹จ๊ณผ ํ˜ผ๋ž€์„ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๋ฉฐ ์ผ๊ด€์„ฑ ์žˆ๋Š” 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์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ†ตํ•ฉํ•˜๊ณ  ์ง€๋ฐฉ์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋Š” ์—ญํ• ์„ ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์กฐ๋ก€์ œ์ •, ์˜ˆ์‚ฐ์˜ ์‹ฌ์˜ใ†ํ™•์ • ๊ธฐํƒ€ ๋ฒ•๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์˜ ์˜๊ฒฐ, ํ–‰์ •์‚ฌ๋ฌด์˜ ๊ฐ์‚ฌใ†์กฐ์‚ฌ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋‚˜(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ39์กฐ, ์ œ41์กฐ ๋“ฑ), ๊ทธ ํ™œ๋™๋ฒ”์œ„๋Š” ํ•ด๋‹น ์ง€๋ฐฉ์˜ ์ง€์—ญ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ตญํ•œ๋œ๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ 2003. 7. 18. ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์ด ๋ช…์˜ˆ์ง์—์„œ ์œ ๊ธ‰์ง์œผ๋กœ ๋˜์—ˆ๊ณ (์ œ33์กฐ), ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ35์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ง์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ์ง์—…ํ™œ๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์–‘์ž๋Š” ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์„ ๊ฑฐ์ง ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ฒฐ๊ฒฉ์‚ฌ์œ ๋‚˜ ๋‹น์—ฐํ‡ด์ง ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ (์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ), ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ž๊ฒฉ์š”๊ฑด์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ19์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์˜ ์‹ ์ž„์— 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜