๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 4. 29. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค9463 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ณ€๊ฒฝ๋ฌดํšจํ™•์ธ๋“ฑ][๊ณต2005.6.1.(227),842] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ๊ณผ ์ œ3์ž ์‚ฌ์ด ๋˜๋Š” ์ œ3์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ™•์ธ์˜ ์†Œ์— ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ [2] ๊ตฌ ๋„์‹œ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ22์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์ด ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์„ ๋Œ€์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์ธ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ๊ณผ ์ œ3์ž์™€์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๊ณ„์— ๊ฐœ์ž…ํ•˜์—ฌ ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฌดํšจ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์กฐํ•ฉ์› ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํ™•์ธ์˜ ์†Œ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ํ•œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ๊ณผ ์ œ3์ž ์‚ฌ์ด ๋˜๋Š” ์ œ3์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋„ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ํ™•์ธ์ด ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์†Œ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์— ํ˜„์กดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์ด ์•ผ๊ธฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ™•์ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ํ™•์ธํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฆ‰์‹œ๋กœ ํ™•์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€์žฅ ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ตฌ ๋„์‹œ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ•(2003. 7. 1. ๋„์‹œ๋ฐ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ22์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์€ ์กฐํ•ฉ์˜ ์šด์˜์— ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์ด๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๊ณ  ์‚ฌ์‹ค์ ์ธ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์กฐํ•ฉ์›์ด ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์„ ๋Œ€์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์ธ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ๊ณผ ์ œ3์ž์™€์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๊ณ„์— ๊ฐœ์ž…ํ•˜์—ฌ ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฌดํšจ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์กฐํ•ฉ์› ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถ„์Ÿ์„ ํ•ด๊ฒฐํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ250์กฐ/ [2] ๊ตฌ ๋„์‹œ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ•(2002. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6852ํ˜ธ ๋„์‹œ๋ฐ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ๋กœ ํ์ง€) ์ œ22์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ250์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 10. 12. ์„ ๊ณ  95๋‹ค26131 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 3739), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 6. 14. ์„ ๊ณ  94๋‹ค10238 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 8. 20. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค20353 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 1566) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์‚ผ์„ฑ๋ฌผ์‚ฐ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ด‘์žฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์†กํฅ์„ญ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2005. 1. 11. ์„ ๊ณ  2004๋‚˜25668 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ํ™•์ธ์˜ ์†Œ๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ํ•œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ๊ณผ ์ œ3์ž ์‚ฌ์ด ๋˜๋Š” ์ œ3์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋„ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ํ™•์ธ์ด ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์†Œ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์— ํ˜„์กดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์ด ์•ผ๊ธฐ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์œ„ํ—˜ยท๋ถˆ์•ˆ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ™•์ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ํ™•์ธํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฆ‰์‹œ๋กœ ํ™•์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€์žฅ ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 6. 14. ์„ ๊ณ  94๋‹ค10238 ํŒ๊ฒฐ, 2004. 8. 20. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค20353 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ, ๊ตฌ ๋„์‹œ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ•(2003. 7. 1. ๋„์‹œ๋ฐ์ฃผ๊ฑฐํ™˜๊ฒฝ์ •๋น„๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ22์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์€ ์กฐํ•ฉ์˜ ์šด์˜์— ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์ด๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๊ณ  ์‚ฌ์‹ค์ ์ธ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์กฐํ•ฉ์›์ด ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ์„ ๋Œ€์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์ธ ์žฌ๊ฐœ๋ฐœ์กฐํ•ฉ๊ณผ ์ œ3์ž์™€์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๊ณ„์— ๊ฐœ์ž…ํ•˜์—ฌ ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฌดํšจ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์กฐํ•ฉ์› ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถ„์Ÿ์„ ํ•ด๊ฒฐํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์œ ํšจยท์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค . ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ, ์กฐํ•ฉ์›์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งˆ๊ฐ์กฐ์ •์˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๋Š” ํ™•์ธ์˜ ์ด์ต์ด ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋Š” ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์šฉ๋‹ด(์žฌํŒ์žฅ) ์œ ์ง€๋‹ด ๋ฐฐ๊ธฐ์›(์ฃผ์‹ฌ) ์ด๊ฐ•๊ตญ

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