๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 9. 7. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค50690 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด์˜][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์œ ์น˜์›์˜ ์ด์ „ ๋˜๋Š” ํ์›์„ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ถ€์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ๋˜๋Š” ๋‹ด๋ณด์ œ๊ณต์•ฝ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ(์œ ํšจ) [2] ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ‘œ์‹œํ•œ ๋ฌธ์–ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ด€์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ํ•ด์„ ๋ฐฉ๋ฒ• ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ147์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 5. 28. ์„ ๊ณ  97๋‹ค10857 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 1985), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 9. 27. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค29152 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 2564) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 3. 25. ์„ ๊ณ  93๋‹ค32668 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994์ƒ, 1320), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 11. 10. ์„ ๊ณ  98๋‹ค31493 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001์ƒ, 1), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 3. 23. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค40858 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001์ƒ, 957) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์ฑ„๊ถŒ์ž, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์‚ผํ˜„์ฒ ๊ฐ• ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€์ฑ„๋ฌด์ž, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฑ„๋ฌด์ž (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๊ด‘์‚ผ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋ฒ• 2005. 8. 12. ์„ ๊ณ  2005๋‚˜4481 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์šฐ์„  ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์กด๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๋งค๋งค๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์ด ์œ ์น˜์›๋ถ€์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ ์น˜์›์„ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณณ์œผ๋กœ ์ด์ „ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ์›ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋งค๋งค๋ชฉ์  ํ† ์ง€ ์ƒ์— ์œ ์น˜์›์ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ์„ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์œ ์น˜์›์˜ ์ด์ „์ด๋‚˜ ํ์›์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๋ฉด ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •๋“ค์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์€ ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 5. 28. ์„ ๊ณ  97๋‹ค10857 ํŒ๊ฒฐ, 2002. 9. 27. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค29152 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋Š” ๋‹ด๋ณด์ œ๊ณต์•ฝ์ •์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ํ•ด์„์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ํ‘œ์‹œํ–‰์œ„์— ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ฒŒ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์‚ฌ์šฉ๋œ ๋ฌธ์–ธ์—๋งŒ ๊ตฌ์• ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ, ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋‚ด์‹ฌ์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์–ด๋–ค์ง€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ํ‘œ์‹œํ–‰์œ„์— ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฐ๊ด€์  ์˜๋ฏธ๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ‘œ์‹œํ•œ ๋ฌธ์–ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ํ˜•์‹๊ณผ ๋‚ด์šฉ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋™๊ธฐ ๋ฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ง„์ •ํ•œ ์˜์‚ฌ, ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ •์˜์™€ ํ˜•ํ‰์˜ ์ด๋…์— ๋งž๋„๋ก ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์‚ฌํšŒ์ผ๋ฐ˜์˜ ์ƒ์‹๊ณผ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ํ†ต๋…์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 3. 25. ์„ ๊ณ  93๋‹ค32668 ํŒ๊ฒฐ, 2001. 3. 23. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค40858 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋‹ด๋ณด์ œ๊ณต์•ฝ์ •์— ์˜ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์กฐ๊ฑด๋ถ€ ์ฑ„๊ถŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ „์ œ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋‹ด๋ณด์ œ๊ณต์•ฝ์ •์€ ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๋ฌดํšจ์˜ ์•ฝ์ •์œผ๋กœ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์กด์žฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๋ช…์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ137์กฐ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ์ผ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ฌดํšจ์ธ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ „๋ถ€๋ฅผ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•˜๋˜, ๊ทธ ๋ฌดํšจ๋ถ€๋ถ„์ด ์—†๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •๋  ๋•Œ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ฌดํšจ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ ๊ฑด๋ฌผ 4์ธต ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ต์œก์— ์ง์ ‘ ์‚ฌ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฑด๋ฌผ์˜ 1, 2, 3์ธต๊ณผ ์ง€ํ•˜์ธต ๋“ฑ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ด ๊ต์œก์— ์ง์ ‘ ์‚ฌ์šฉ๋˜์–ด ์ด ๋ถ€๋ถ„ ๋‹ด๋ณด์ œ๊ณต์•ฝ์ •์ด ๋ฌดํšจ์ธ ์ , ์œ„ ๊ฑด๋ฌผ์ด ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์ด ์•„๋‹Œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋‹ด๋ณด์ œ๊ณต์•ฝ์ •์€ ์ „์ฒด๋กœ์„œ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์›์‹ฌ์ด ์œ„ ๋ฌดํšจ๋ถ€๋ถ„์ด ์—†๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋‹ด๋ณด์ œ๊ณต์•ฝ์ • ์ „๋ถ€๋ฅผ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š” ์—†์ด ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€๋Šฅํ™˜(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์šฉ๋‹ด ๋ฐ•์‹œํ™˜(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•์ผํ™˜

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜