|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 43์กฐ์ 2 ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2004ํ๋ฐ42, 2005. 6. 30.
ใํ์์ฌํญใ 1. ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ก ์กฐ์ ๊ท์ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ 2. ๊ณต๋ฌด์ ์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ 3. ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ๋ฅผ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ฉด์(๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ) ์ด๋ฌํ ์กฐ์ ๊ท์ ์ 2000๋
12์ 31์ผ ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฐ๊ธ์ก์ 2000๋
12์ 31์ผ ํ์ฌ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ ์ฉํ๋๋ก ํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ์ด ์๊ธ์
๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 4. ์์ ๊ฐ์ ๋ถ์น์กฐํญ์ด ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 5. ์์ ๊ฐ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์กฐ์ ๊ท์ ์ด ์ฌ์ฐ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ฐ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋์ ๊ทผ๊ฐ์ ํผ์ํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 6. ์์ ๊ฐ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์กฐ์ ๊ท์ ์ด ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๊ฒ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ก์ ํต๊ณ์ฒญ์ฅ์ด ๊ณ ์ํ๋ ์ ์ ๋
๋์ ๋๋นํ ์ ๋
๋ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ํด๋นํ๋ ๊ธ์ก์ ๋งค๋
์ฆ์ก ๋๋ ๊ฐ์กํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์กฐ์ ๋๋ฉฐ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ใ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ 5๋
๋ง๋ค ์ฌ์กฐ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ํ๋ฉด์ ๋ณด์์ฐ๋์ ๊ฐ ๊ฐ๋ฏธ๋ ์ ์ถฉํ ์กฐ์ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์์ ๊ฐ์ ์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ด์ ๋ถํฐ ์ฐ๊ธ์ ๋ฐ์์ค๋ ์ฌ๋๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ์ฉ๋๋ ๋ค๋ง ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ๋์ํ ์ง์ ์ธ 2000. 12. 31.์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํฅํ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ํด๋๊ฐ๋ค. 2. ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๊ณต๋ฌด์์ด๋ผ๋ ํน์์ง์ญ์ ๋์์ผ๋ก ํ ๋
ธํ์๋๋ณด์ฅ, ๊ทผ๋ก๋ณด์, ์ฌํด๋ณด์, ๋ถ์กฐ ๋ฐ ํ์๋ณต์ง ๋ฑ์ ํฌ๊ด์ ์ผ๋ก ์ค์ํ๋ ์ข
ํฉ์ ์ธ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋์ด๋ฏ๋ก, ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ๊ฐ์ข
๊ธ์ฌ๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ธ์ฌ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณผ ๋์์ ๊ณต๋ก๋ณด์ ๋ด์ง ํ๋ถ์๊ธ์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ๋ ํจ๊ป ๊ฐ์ง๋ฉฐ ํนํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฐ์น ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 23์กฐ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋๋ฐ ๋ค๋ง, ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธ์ฌ์ ๋ด์ฉ, ๊ธฐ์ฌ๊ธ์ ์ก์ ๋ฑ์ ํ์ฑํ๋ ๋ฐ์ ์์ด์๋ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋๋ ์ฌํ๋ณดํ์๋ฆฌ์ ์
๊ฐํ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ธ์ฌ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋นํ์ฌ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์๋์ ์ผ๋ก ๋ณด๋ค ํญ๋์ ์ฌ๋์ด ํ๋ฒ์ ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. 3. ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค)๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ โ์ด๋ผ ํ๋ค)์ 2000. 12. 31. ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฐ๊ธ์ก์ 2000. 12. 31. ํ์ฌ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ โ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ๊ฐ ์ ์ฉ๋๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ์๊ฑด์ฌ์ค์ด ์ด๋ฏธ ์ถฉ์กฑ๋ ํ์ ์ด๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ๊ท์จํ๋ ๊ฒ์ด์ง๋ง, ๊ทธ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ณ์์ ์ผ๋ก ์ดํ๊ธฐ๊ฐ ๋๋ํ๋ ๊ธ๋ถ์๋ฌด์์ ๊ณ์์ ๊ธ๋ถ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ๋ฐ ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ด ๋ฐํจ๋ ์ดํ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ ์ฆ, ์ฅ๋ ์ดํ๊ธฐ๊ฐ ๋๋ํ๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ๋ณ๊ฒฝํจ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ธํ๊ณ ์๋, ์ง์ ์๊ธํจ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. 4. ์ข
์ ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ณด์์ฐ๋์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ์ ํตํ์ฌ ๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ๋๊ฒ ์ธ์๋ ์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ์๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ด ์๋น๊ธฐ๊ฐ ์ง์ ๋จ์ผ๋ก์จ ์์ผ๋ก๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ๋ง์ถ์ด ์ฐ๊ธ์ก๋ ๊ฐ์ ๋น์จ๋ก ์กฐ์ ๋๋ฆฌ๋ผ๋ ๊ธฐ๋๊ฐ ํ์ฑ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ ๋ถ์ธํ ์ ์์ผ๋, ๊ทธ๋ ๋ค ํ๋๋ผ๋ ๋ณดํธํด์ผ ํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ ๋ขฐ์ ๊ฐ์น๋ ํฌ์ง ์๊ณ ์ ๋ขฐ์ ์์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ก์ ์๋์ ์ธ ๊ฐ์๋ก์ ๊ทธ ์ ๋๊ฐ ์ฌํ์ง ์์ ๋ฐ๋ฉด, ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ํํ์ ๋ง๊ณ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋๋ฅผ ๊ฑด์คํ๊ฒ ์ ์งํ๋ ๊ฒ์ ๊ธด๊ธํ๊ณ ๋ ๋๋จํ ์ค์ํ ๊ณต์ต์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ด ํ๋ฒ์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค. 5. ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ทจ์ง๋ ์ฐ๊ธ์ ์ค์ง์ ๊ตฌ๋งค๋ ฅ์ด ์ ์ ๋จ์ด์ง ๊ฒ์ ๋๋นํ์ฌ ๊ทธ ์ค์ง๊ตฌ๋งค๋ ฅ์ ์ ์ง์์ผ ์ฃผ์ด ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ํ์์ ์ ๊ธฐํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด์ง, ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ ์ ์ ํํ๊ฑฐ๋ ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ํ์ ํ ์์์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์์ธ๋ฌ ๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 3ํญ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2003. 3. 12. ๋ฒ๋ฅ ์ 6859ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์ ์ํ์ฌ ๊ฐ ์ฐ๋ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์์ธ์๋ฅ ๊ณผ ๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฌ์กฐ์ ํด ์ฃผ๋ ๋ณด์์ฅ์น๋ ๋ง๋ จํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์์ฒด๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋์ ๊ทผ๊ฐ์ ํผ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. 6. ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ค์ ํ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์๋๋ฐ, ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋์ผ์ง๊ธ์ ํด์ง์ ๋๋ ์ใํ์ง๊ธ์ ํด์ง์ ์ฌ์ด์์ ํด์ง์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ํด์ง์ฐ๊ธ์ก์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ญ์ ํ์์ด ๋ฐ์๋๋ ๊ฒ์ ํ์ง์์ ๋ฌ๋ฆฌ ํด์ง์์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์กฐ์ ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ธ๋ฐ, ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ก์ ๋งค๋
์กฐ์ ํจ์ ์์ด์๋ ํ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ๊ณผ ๋์ผํ ๋น์จ์ ์ฆ๊ฐ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ ํ์ฐ์ฑ์ ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์ ๊ท์ ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ฑฐ๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ง์ ์์์ ์ผ๋ก ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ [๋ฒ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ ๊ด๋ จ] ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ํ๋๋ก ๋ณ๊ฒฝํ ๊ฒ์ด ์ฐ๊ธ์ง์ถ์ ์ฆ๊ฐํญ์ ์ค์ฌ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์
ํ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ์ํ ๊ฒ์์ ์ธ์ ๋๋, ์
๋ฒ์๋ก์๋ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์
ํ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๋ค๋ ๊ณต์ต์ ๋ฌ์ฑํ๋ฉด์๋ ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ ๋ขฐ์นจํด๋ฅผ ์ต์ํํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต์ต๊ณผ ์ฌ์ต์ ์กฐํ์ํค๋ ๋ฐฉ์์ ์ ํํ์ฌ์ผ๋ง ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ๋ณด์ฅ๊ธ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ ์ธ์ ํนํ ์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋ถ์๊ธ์ ์ฑ๊ฒฉ๋ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ง๊ณ ์๊ณ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์กฐ์ ํด์จ ๊ฒ์ ๋ํ ์ ๋ขฐ๋ ์ฅ๊ธฐ์ ์ด๊ณ ์ง์์ ์ด์ด์, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ๋ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ ์ฝ์ฌ๋ฆฌ ์๊ฒฌํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ ๋ขฐ๋ ๊ฒฌ๊ณ ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๊ทธ ์ ๋ขฐ์ ๋ํ ๋ณดํธ๊ฐ์น๋ ์ฐ๊ธ์ ๋๊ฐ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋์ ๋ฒ์ ์ง์์ ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์์ ๊ฒฐ์ฝ ์ ๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ ๋ฏ๋ก, ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์๊ฒ๋ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ์์ ๊ฐ์ด ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์์ํ๋ ์ ๋๊ฐ ์ปค์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ๊นโ์ ์ธ 2์ธ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌใ๊น์ ์
๋นํด์ฌ๊ฑดใ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2002๊ตฌํฉ35277 ํด์ง์ฐ๊ธ์ง๊ธ์ฒญ๊ตฌ
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ ๋ฐ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ 1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ชจ๋ 20๋
์ด์ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก ๊ทผ๋ฌดํ๋ค๊ฐ 2000. 12. 31. ์ด์ ์ ํด์งํ๋ฉด์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ ์ํ ํด์ง๊ธ์ฌ์ ์ ์ก ๋๋ ์ผ๋ถ๋ฅผ ์ฐ๊ธ์ผ๋ก ๋ฐ๊ธฐ๋ก ์ ํํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์๋ค์ด๋ค.
(2) ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋จ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ํด์ง ๋น์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฐ ์ง๊ธ๊ณผ
ํธ๋ด์ ํด๋นํ๋ ํ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์๋ณด์์ก์ ๊ทผ์์ฐํ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ง๊ธ๋น์จ์ ๊ณฑํ๋ ๋ฐฉ์์ ์ํ์ฌ ๊ณ์ฐ๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์์ก์ ์ง๊ธํ์ฌ ์ค๋ค๊ฐ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ด 2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋์ด 2001. 1. 1.๋ถํฐ ์ํ๋์ ์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ์ํ์ผ ์ดํ๋ถํฐ 2000. 12. 31. ํ์ฌ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ ๋
๋ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฆ๊ฐ๋ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํ๊ธฐ ์์ํ์๋ค.
(3) ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ์ด ๊ณต๋ฌด์๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ๋ฏธ์น์ง ๋ชปํ์ฌ ํด์ง์ฐ๊ธ์์ก์ ์ฆ๊ฐ์ก์ด ์ค์ด๋ค์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ธํ์ ๋ฒ์์ 2002๊ตฌํฉ35277ํธ๋ก ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์ ์ผ๋ก ์ง๊ธ๋ฐ์ง ๋ชปํ๊ฒ ๋ ์ฐจ์ก์๋น์ ์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ผ๋ ๋ด์ฉ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋ ํํธ ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ, ๋ถ์น ์ 9์กฐ ๋ฐ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ ์ ์ฐ๊ธ์ง๊ธ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ๋จ๊ณผ ํจ๊ป ๊ธฐ๊ฐ๋์(2002์2390) 2004. 5. 20. ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ๋ฌธ์ ์ก๋ฌ๋ฐ๊ณ ๊ฐ์ ํด 6. 19. ๋ฒ ์ 43์กฐ์2์ ๋ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง์์ ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ๊ฒฐ์ ์ ๊ตฌํ๋ค๊ณ ํ๋, ์ ๊ท์ ๊ฐ์ด๋ฐ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ ๋ถ๋ถ์ ๊ฐ์ ์กฐ ์ 1ํญ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก ์ฌํ๋์์ ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ์ผ๋ก ํ์ ํจ์ด ์๋นํ๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๋น์์๋ ๋ฒ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ์ ๋์์ผ๋ก ์ผ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์์ ์ฒญ๊ตฌ์ด์ ์์ ์ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์์์ ๋น์ถ์ด ์ด๋ฅผ ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ์์ฌ๋ฅผ ๊ฐ๊ณ ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ โ์ด๋ผ ํ๋ค) ๋ฐ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ โ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด๋ผ๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค.
์ฌํ๋์์กฐํญ๊ณผ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๊ท์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
โ ์ฌํ๋์์กฐํญ
๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 43์กฐ์2(์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ) โ ์ฐ๊ธ์ธ ๊ธ์ฌ๋ ํต๊ณ๋ฒ ์ 3์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ํต๊ณ์ฒญ์ฅ์ด ๋งค๋
๊ณ ์ํ๋ ์ ์ ๋
๋์ ๋๋นํ ์ ๋
๋ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ํด๋นํ๋ ๊ธ์ก์ ๋งค๋
์ฆ์ก ๋๋ ๊ฐ์กํ๋ค.
๋ถ์น ์ 9์กฐ(์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ๊ดํ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น) โ 2000๋
12์ 31์ผ ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฐ๊ธ์ก์ 2000๋
12์ 31์ผ ํ์ฌ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ 43์กฐ์2์ ๊ฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์กฐ์ ํ๋ค.
โ ๊ด๋ จ์กฐํญ
๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 43์กฐ(์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธ๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ์ง๊ธ์๊ธฐ) โข ์ฐ๊ธ์ธ ๊ธ์ฌ์ ์ง๊ธ์ก์ ๊ฐ์ ํ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๋์๋ ๊ทธ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๋ ์ด ์ํ๋ ๋ฌ์ ๋ค์ ๋ฌ ๋ถ๋ถํฐ ๊ทธ ๊ฐ์ ๋ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํ๋ค. ๋ค๋ง, ๋ณด์์์ก์ ์ฆ๊ฐ์ผ๋ก ์ธํ ์ฐ๊ธ์ก์ ๋ณ๋์ด ์๋ ๋์๋ ๊ทธ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๋ ์ด ์ํ๋ ๋ฌ๋ถํฐ ๊ทธ ๊ฐ์ ๋ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํ๋ค.
โฃ ์ฐ๊ธ์ธ ๊ธ์ฌ๋ ๋งค๋
์ด๋ฅผ 12๋ฑ๋ถํ์ฌ ์๋ณ๋ก ์ง๊ธํ๋ค.
๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2003. 3. 12. ๋ฒ๋ฅ ์ 6859ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 43์กฐ์2(์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ) โข ์ฐ๊ธ์ธ ๊ธ์ฌ๋ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ใ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ 5๋
๋ง๋ค ์กฐ์ ํ๋ค.
๋ถ์น ์ 9์กฐ(์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ๊ดํ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น) โก ์ 43์กฐ์2 ์ 3ํญ์ ๊ฐ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ๋ฒ ์ํ ์ดํ ์ต์ด์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ์ด ๋ฒ ์ํ ํ 3๋
์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ๋ ์ค์ํ๋ค.
๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2003. 3. 12. ๋ฒ๋ฅ ์ 6859ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 43์กฐ์2(์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ) โข ์ฐ๊ธ์ธ ๊ธ์ฌ๋ 3๋
๋ง๋ค ์กฐ์ ํ๋, ๋งค ์ฐ๋๋ณ๋ก ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ด ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ๊ณผ 2ํผ์ผํธ ์ด์ ์ฐจ์ด๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฐ ์ฐ๋๋ณ๋ก ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ๊ณผ์ ์ฐจ์ด๊ฐ 2ํผ์ผํธ๋ฅผ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋๋ก ์กฐ์ ํ๋ค.
๋ถ์น ์ 9์กฐ(์ฐ๊ธ์ก ์กฐ์ ์ ๊ดํ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น) โก ์ 43์กฐ์2 ์ 3ํญ์ ๊ฐ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์กฐ์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋์ผ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ใํ ์ง๊ธ๊ฐ ์ฐ๊ธ์ธ ๊ธ์ฌ์ก์ ์ญ์ ํ์์ด ๋ฐ์์์๋ ๋ณ๋๋ณด์ ์ ํตํ์ฌ ํด์๋๋๋ก ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ง๊ธ์ด ์๊ฑฐ๋ ํ์์ง๊ธ์ด ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ด์๋ ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ง๊ธ์ด ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ด์๋ ์์ ์คํ์ฌ ๋ณด์ ํ๋๋ก ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง๋ณ์ง์ ๊ฐ๋ค.
3. ํใ๋จ๊ฐ. ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ๊ณผ ํ๋ฒ์ ์์ ๋จผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ์ํ ํด์ง์ฐ๊ธ ๋ฑ์ ๊ธ์ฌ์ก์กฐ์ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์ดํด๋ณด๋ฉด ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
ํต๊ณ์ฒญ์ฅ์ด ๋งค๋
๊ณ ์ํ๋ ์ ์ ๋
๋์ ๋๋นํ ์ ๋
๋ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ํด๋นํ๋ ๊ธ์ก์ ๋งค๋
์ฆ์ก ๋๋ ๊ฐ์กํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ค[๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ(์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ )]. ๋นํด์ฐ๋์ ์ฐ๊ธ์ก
์ [์ ๋
๋ ์ฐ๊ธ์กร(์ ๋
๋ ์ฐํ๊ท ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์ง์๏ผ์ ์ ๋
๋ ์ฐํ๊ท ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์ง์)/์ ์ ๋
๋ ์ฐํ๊ท ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์ง์ร100]์ผ๋ก ๊ณ์ฐ๋๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์กฐ์ ๋ ์ฐ๊ธ์ก์ ๋นํด์ฐ๋ 1์๋ถํฐ 12์๊น์ง ๋ณ๋ ์์ด ์ ์ฉ๋๋ค(๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 2ํญ). ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ํ๋ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก ๋ณํํ๋ ์ฌํใ๊ฒฝ์ ์ ์ฌ๊ฑด์ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ํ ์ ์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋๋นํ์ฌ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ใ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ 5๋
๋ง๋ค ์ฐ๊ธ์ก์ ์ฌ์กฐ์ ํ๋ค[๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 42์กฐ์3 ์ 3ํญ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2003. 3. 12. ๋ฒ๋ฅ ์ 6859ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)].
์ด๋ฌํ ๋ด์ฉ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ๋ 2001. 1. 1.๋ถํฐ ์ํํ๋๋ก ๋์ด ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ด ๊ทธ ์ํ ์ ์ ๊ธ์ฌ์ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์์ ๋ํ ๊ธ์ฌ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ ๊ท์ ์ ์ํ๋๋ก ํ๊ณ ์์ผ๋ฉด์๋(๋ฒ ๋ถ์น ์ 1์กฐ ์ 1๋ฌธ, ์ 2์กฐ), 2000. 12. 31. ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฐ๊ธ์ก์ 2000. 12. 31. ํ์ฌ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ 43์กฐ์2์ ๊ฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ์๋ค[๋ฒ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ(์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ )]. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ๋ชจ๋ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ด์ ๋ถํฐ ์ฐ๊ธ์ ๋ฐ์์ค๋ ์ฌ๋๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ์ฉ๋๋ค. ๋ค๋ง, ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ํด์ง์์ ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์๊ธํ์ฌ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ ๋์ํ ์ง์ ์ธ 2000. 12. 31.์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํฅํ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์์ ๊ฐ์ด ์กฐ์ ํด ๋๊ฐ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ ์์ฝํด ๋ณด๋ฉด, ํํ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๋ฐฉ์์ ์์ํ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๊ณ ๋ณด์ถฉ์ ์ผ๋ก 5๋
๋ง๋ค ๋ค์ ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ค๋ ์ ์์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ํ๋ฉด์๋ ๋ณด์์ฐ๋์ ๊ฐ ์ด๋ ์ ๋ ๊ฐ๋ฏธ๋ ์ ์ถฉํ์ ์กฐ์ ๋ฐฉ์์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๊ฒ ๋ค.
์ด์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฒซ์งธ, ์ข
๋ ๋ณด์์ฐ๋์ ์ ์ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ๋ฐ์์ค๋ ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์๊ฒ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ฐ์ ์ ํตํ์ฌ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ์๊ธ์
๋ฒ์ ์ํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํด์ ํด๋นํ๋์ง์ ์ฌ๋ถ ๋์งธ, ์์ ๊ฐ์ ์กฐ์น๊ฐ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐ๋์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ ์
์งธ, ์ฐ๊ธ์ก์ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ๋งค๋
์กฐ์ ํ๋๋ก ํ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ์
๋ฒ์ ํ์ฑ์ฌ๋์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋๋ ํ
๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ ๋ท์งธ, ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ๋ฅผ ์ ์ฉํ๋ฉด ๋์ผ์ง๊ธ์ ํด์ง์๋ผ๋ ํด์ง์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ก์ด ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๊ณ , ์ใํ ์ง๊ธ ํด์ง์
์ฌ์ด์์๋ ํด์ง์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ญ์ ํ์์ด ๋ฐ์ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋๋ฐ ์ด๋ฌํ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง์ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ค.
๋. ์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋์์ผ๋ก ํด์ง ๋๋ ์ฌ๋ง๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋ก ์ธํ ๋ถ์ใ์ง๋ณใํ์ง์ ๋ํ์ฌ ์ ์ ํ ๊ธ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต๋ฌด์ ๋ฐ ๊ทธ ์ ์กฑ์ ์ํ์์ ๊ณผ ๋ณต๋ฆฌํฅ์์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ๋ฐ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก์(๋ฒ ์ 1์กฐ) ์ฐ๊ธ์ ๋ ๋ณธ๋์ ๊ธฐ๋ฅ์ธ ํด์ง์ฐ๊ธ ์ธ์๋ ๊ธฐ์
์ ํด์ง๊ธ์ ํด๋นํ๋ ์ผ์๊ธ ๋ฐ ํด์ง์๋น, ๋ฏผ๊ฐ์ ์ฐ์ฌ๋ณดํ์ ํด๋นํ๋ ๊ณต๋ฌด์ ์ฌํด๋ณด์๊ธ์ฌ ๊ธฐํ ์ผ๋ฐ์ฌํด์ ๋ํ ๊ฐ์ข
๋ถ์กฐ๊ธ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ๋ ๋ฑ์ ํญ๋์ ๋ณด์ฅ๊ธฐ๋ฅ์ด ์์ผ๋ฉฐ ์์ธ๋ฌ ์ ใํ์ง ๊ณต๋ฌด์์ ์ํ ๋ค์ํ ํ์๋ณต์งํ๋ก๊ทธ๋จ๋ ๋ง๋ จํ๊ณ ์๋ค. ์ฆ, ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๊ณต๋ฌด์์ด๋ผ๋ ํน์์ง์ญ์ ๋์์ผ๋ก ํ ๋
ธํ์๋๋ณด์ฅ, ๊ทผ๋ก๋ณด์, ์ฌํด๋ณด์, ๋ถ์กฐ ๋ฐ ํ์๋ณต์ง ๋ฑ์ ํฌ๊ด์ ์ผ๋ก ์ค์ํ๋ ์ข
ํฉ์ ์ธ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๋์ด๋ค(ํ์ฌ 2002. 7. 18. 2000ํ๋ฐ57, ํ๋ก์ง 14-2, 1, 9-10).
๋ฐ๋ผ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ๊ฐ์ข
๊ธ์ฌ๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ธ์ฌ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณผ ๋์์ ๊ณต๋ก๋ณด์ ๋ด์ง ํ๋ถ์๊ธ์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ๋ ํจ๊ป ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1998. 12. 24. 96ํ๋ฐ73, ํ๋ก์ง 10-2, 856, 866 ; 2000. 3. 30. 99ํ๋ฐ53๋ฑ, ํ๋ก์ง 12-1, 344, 352 ; 2002. 7. 18. 2000ํ๋ฐ57, ํ๋ก์ง 14-2, 1, 10 ์ฐธ์กฐ).
ํนํ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฐ์น ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 23์กฐ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ค(ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๊ฐ9, ํ๋ก์ง 6-1, 543, 550 ; 1998. 12. 24. 96ํ๋ฐ73, ํ๋ก์ง 10-2, 856, 866 ; 1999. 4. 29. 97ํ๋ง333, ํ๋ก์ง 11-1, 503, 513 ; 2002. 7. 18. 2000ํ๋ฐ57, ํ๋ก์ง 14-2, 1, 13 ๊ฐ ์ฐธ์กฐ)๊ณ ํ ์ ์๋๋ฐ ๋ค๋ง, ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธ์ฌ์ ๋ด์ฉ, ๊ธฐ์ฌ๊ธ์ ์ก์ ๋ฑ์ ํ์ฑํ๋ ๋ฐ์ ์์ด์๋ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋๋ ์ฌํ๋ณดํ์๋ฆฌ์ ์
๊ฐํ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ธ์ฌ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋นํ์ฌ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์๋์ ์ผ๋ก ๋ณด๋ค ํญ๋์ ์ฌ๋์ด ํ๋ฒ์ ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ค. ์๊ธ์
๋ฒ๊ธ์ง์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 2ํญ์์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๊ธ์
๋ฒ์ ์ํ์ฌ โฆโฆ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ฐํ๋นํ์ง ์๋ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ์๊ธ์
๋ฒ์ ์ํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ฐํ์ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ค. ๊ณผ๊ฑฐ์ ์ฌ์ค๊ด๊ณ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จํ๊ธฐ ์ํ ์๊ธ์
๋ฒ์ ํ์์๋ ์ด๋ฏธ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์์ฑ๋ ์ฌ์คใ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จ์ ๋์์ผ๋ก ํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ์ง์ ์๊ธ
ํจ์ ์
๋ฒ๊ณผ ์ด๋ฏธ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์์ํ์์ผ๋ ์์ง ์์ฑ๋์ง ์๋ํ๊ณ ์งํ๊ณผ์ ์ ์๋ ์ฌ์คใ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จ์ ๋์์ผ๋ก ํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ๋ถ์ง์ ์๊ธํจ์ ์
๋ฒ์ด ์๋ค. ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ธํ๊ณ ์๋ ์๊ธ์
๋ฒ์ ์ ์, ์ฆ ์ง์ ์๊ธํจ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ง์ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด์ ๋ฐํ์ฌ ํ์, ์ฆ ๋ถ์ง์ ์๊ธํจ์ ์
๋ฒ์ ์์น์ ์ผ๋ก ํ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค๋ง ๋ถ์ง์ ์๊ธํจ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ์
๋ฒ์ ์์ด์๋ ์๊ธํจ๋ฅผ ์๊ตฌํ๋ ๊ณต์ต์์ ์ฌ์ ์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์ฒญ ์ฌ์ด์ ๋น๊ตํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ๊ด์ ์ด ์
๋ฒ์์ ํ์ฑ๊ถ์ ์ ํ์ ๊ฐํ๊ฒ ๋๋ค(ํ์ฌ1999. 4. 29. 94ํ๋ฐ37๋ฑ, ํ๋ก์ง 11-1, 289, 318 ; 2002. 7. 18. 99ํ๋ง574, ํ๋ก์ง 14-2, 27, 43).
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ๊ธฐ์ค์ ๊ฐ์ ์ ๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ โ๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ๋ฉด โ๋ณด์์์ก์ ๋ณ๋โ์ด์๋๋ฐ ๊ฐ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ โ์ ์ ๋
๋์ ๋๋นํ ์ ๋
๋ ์ ๊ตญ
์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ โ์ผ๋ก ๋ณ๊ฒฝ๋์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ฐ์ ์ด ๊ธฐ์กด์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ถ์ด์ตํ๊ฒ ์์ฉํ๋ค๋ฉด, ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ผ๋ถ ๋ฐํํ๋ ์๊ธ์
๋ฒ์ผ๋ก์ ๊ธ์ง๋๋์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ์ ์๋๋ฐ, ์ด๋ฅผ ํ๋ณํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋จผ์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃ๋ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ์ ์ฉ๋๋์ง์ ๊ดํ์ฌ ์ดํด๋ณผ ํ์๊ฐ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ ์ํ๋ฉด ๋ณด์์์ก์ ์ฆ๊ฐ์ผ๋ก ์ธํ ์ฐ๊ธ์ก์ ๋ณ๋์ด ์๋ ๋์๋ ๊ทธ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๋ ์ด ์ํ๋ ๋ฌ๋ถํฐ ๊ทธ ๊ฐ์ ๋ ๊ธ์ก์ ์ง๊ธํ๋๋ก ๋์ด ์์๋ค(๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 3ํญ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ ์ํ๋ฉด ๊ณต๋ฌด์์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ธ์ฌ์ฌ์ ์ ๋ฐ์(ํด์ง)์ผ๋ก ์ผ๋จ ์ฑ๋ฆฝํ๊ณ ๋ค๋ง ๊ทธ ์ดํ๊ธฐ๊ฐ ๋งค ์๋ณ๋ก ๋๋์ด ์์๊ณ (๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 43์กฐ ์ 4ํญ ์ฐธ์กฐ), ์ฌํ์ ๋ณด์์์ก์ ๋ณ๋์ด ์๋ค๋ฉด ์ด์ ๋ฐ๋ผ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ด ๋ณ๊ฒฝ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด์ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ๋๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์ก์ ๋ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์, ์ด๋ฏธ ๊ธ์ฌ์ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์๊ฒ๋ ์ ์ฉํ๋๋ก ๋์ด ์์๋ค. ์ฆ, ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฒ ๋ถ์น ์ 1์กฐ ์ 1๋ฌธ, ์ 2์กฐ๋ ์ด๋ฏธ ๊ธ์ฌ์ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์์ ๊ธ์ฌ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ ์ง์๋ฅผ ์ ์งํ ์ ์์์ ์์น์ผ๋ก ํ๊ณ ์์ผ๋ฉด์๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ 2000. 12. 31. ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฐ๊ธ์ก์ 2000. 12. 31. ํ์ฌ์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ 43์กฐ์2์ ๊ฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์กฐ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ์๊ฑด์ฌ์ค์ด ์ด๋ฏธ ์ถฉ์กฑ๋ ํ์ ์ด๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ๊ท์จํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์์ฑ๋ ์ฌ
์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จ์ ๋์์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ ๊ฐ์ด ์ด๋ฏธ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ์๊ฑด์ฌ์ค์ด ์ถฉ์กฑ๋์ด ์ฑ๋ฆฝ๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ๊ธ๋ถ์๋ฌด์์ ์ผํ์ฑ ์ดํํ์์ ์ํ์ฌ ๋ง์กฑ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ณ์์ ์ผ๋ก ์ดํ๊ธฐ๊ฐ ๋๋ํ๋ ๊ณ์์ ๊ธ๋ถ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ด ๋ฐํจ๋๊ธฐ ์ด์ ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ ์ฆ, ์ด๋ฏธ ๋ฐ์ํ์ฌ ์ดํ๊ธฐ์ ๋๋ฌํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ๋ณ๊ฒฝํจ์ด ์์ด ๋จ์ง ๊ฐ์ ๋ฒ์ด ๋ฐํจ๋ ์ดํ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ ์ฆ, ์ฅ๋ ์ดํ๊ธฐ๊ฐ ๋๋ํ๋ (์ผ์ ๋ฒ์์) ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ๋ณ๊ฒฝํจ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ธํ๊ณ ์๋, ์ง์ ์๊ธํจ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ๊ด์ ์์ ์
๋ฒ์์ ํ์ฑ๊ถ์ ์ ํ์ ๊ฐํ ํ์๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ๋ณ๋ก ์ผ๋ก ํ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ด ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ ์๊ธ์
๋ฒ์ ํด๋นํ์ฌ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ผ. ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ์๋ก์ด ์
๋ฒ์ด ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐฐํ ๊ฒ์ธ์ง์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ์นจํด๋ฐ์ ์ด์ต์ ๋ณดํธ๊ฐ์น, ์นจํด์ ์ ๋, ์ ๋ขฐ์ ์์ ์ ๋, ์ ๋ขฐ์นจํด์ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ ์ ์
๋ฒ์ด ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ณต์ต๊ณผ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๋น๊ตใํ๋ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ด ์ ์ค๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ์กด์ ๋์ ์ํ ์๊ธ๊ตฌ์กฐ์ ๋ถ๊ท ํ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ด ๊ธ๊ฐํ๋ ์ถ์ธ์ ์๊ณ ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํ ๊ฒฝ์ฐ ํฅํ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋์ ์กด๋ฆฝ ์์ฒด๊ฐ ์ํ๋กญ๊ฒ ๋ ์๊ธฐ์ ์ง๋ฉดํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ํ๋๋ก ๋ณ๊ฒฝํจ์ผ๋ก์จ ์ฐ๊ธ์ง์ถ์ ์ฆ๊ฐํญ์ ์ค์ฌ ์ฌ์ ์
ํ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๊ณ ์ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ ์ฉ์ ๊ดํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ๊ธฐ์กด์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ๊ฐ์ ํจ๊ณผ๊ฐ ์ฆ์ ๋ํ๋๋๋ก ํ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ๊ธฐ์กด์ ํด์ง์ฐ๊ธ
์๊ธ์๋ค์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๋ฌ์ฑํ๋ ค๋ ๊ณต์ต์ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์
ํ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ๋์ ์ ์งใ์กด์์ ๋๋ชจํ๋ ค๋ ๋ฐ์ ์๊ณ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ๊ณต์ต์ ๊ฐ์น๋ ๋งค์ฐ ํฌ๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
ํํธ, ์ข
์ ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ณด์์ฐ๋์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ์ ํตํ์ฌ ๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ๋๊ฒ ์ธ์๋ ์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ์๊ณ
๊ทธ๋ฌํ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ด ์๋น๊ธฐ๊ฐ ์ง์๋จ์ผ๋ก์จ ์์ผ๋ก๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ๋ง์ถ์ด ์ฐ๊ธ์ก๋ ๊ฐ์ ๋น์จ๋ก ์กฐ์ ๋๋ฆฌ๋ผ๋ ๊ธฐ๋๊ฐ ํ์ฑ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ ๋ถ์ธํ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ทธ ๊ธ์ฌ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ถ๋ณ์ ์ธ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ , ๋ค์ ์ธ๋์ ๋ถ๋ด ์ ๋, ์ฌํ์ ์ฑ
์ ์ํฉ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ๊ฒฝ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ๋ณธ์ง์ ์์๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ ์ ํ ์ ๋ขฐ๋ โํด์ง ํ์ ์ฐ๊ธ์ ๋ฐ๋๋ค.โ๋ ๋ฐ์ ๋ํ ๊ฒ์ด์ง, โํด์ง ํ์ ํ ์ ๋ ๊ทธ๋๋ก์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๋ฐ๋๋ค.โ๋ ๋ฐ์ ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ ๋จ์ํ ๊ธฐ์กด์ ๊ธฐ์ค์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ง๊ธ์ด ์ง์๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ธฐ๋ ํ์ ์๊ทน์ ์ธ ์ฐ๊ธ์๊ธ์ ํ์์ ๋ฟ์ด์ง ๊ทธ ์ ๋ขฐ์ ๊ธฐํ ์ด๋ค ์ ๊ทน์ ํฌ์ํ์๋ฅผ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์ ๋๊ฐ ๊ทธ๋๋ก ์ง์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ฏฟ๊ณ ์ด๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ์ฐ๊ธ์ผ์๊ธ ๋์ ์ฐ๊ธ์ ์ ํํ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ์ ๋ขฐ๋ ๋ณดํธ๋ฐ์์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ๊ธ๊ณผ ์ฐ๊ธ์ผ์๊ธ์ ๊ฐ๊ฐ ์ฅ๋จ์ ์ด ์์ผ๋ฉฐ ๋น์ฌ์๋ ์ด๋ฅผ ์ ํ๋ํ์ฌ ์์ ๋ก์ด ์ ํํ ์ ์์๋ค. ๊ตญ๊ฐ๋ ์ฐ๊ธ๊ณผ ์ฐ๊ธ์ผ์๊ธ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ณตํํ๊ฒ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ด์ง ์ฐ๊ธ์ ์ ํํ๋๋ก ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ ๋ํ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ๋ํ ํ์กด์ ๋์ ์ง์์ ๋ํ ๋น์ฌ์์ ์ ๋ขฐ(๋๋ ํฌ์ํ์)๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ด ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํฅํ ๋ณ๊ฒฝ์ ์ ๋ณด ํ์ ์๋ ์ ์ ์๊ฐํ ๋, ๊ทธ ์ ๋ขฐ๊ฐ์น๊ฐ ํฌ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ๋ณดํธํด์ผ ํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ ๋ขฐ์ ๊ฐ์น๋ ํฌ์ง ์๊ณ ์ ๋ขฐ์ ์์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ก์ ์๋์ ์ธ ๊ฐ์๋ก์ ๊ทธ ์ ๋๊ฐ ์ฌํ์ง ์์ ๋ฐ๋ฉด, ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ํํ์ ๋ง๊ณ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋๋ฅผ ๊ฑด์คํ๊ฒ ์ ์งํ๋ ๊ฒ์ ๊ธด๊ธํ๊ณ ๋ ๋๋จํ ์ค์ํ ๊ณต์ต์ด๋ฏ๋ก ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ง. ์ฌ์ฐ๊ถ ๋๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ง๋ง ํํธ, ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ๊ธ์ฌ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ถ๊ฐ๋ถ์ ์ผ๋ก ๋์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ๊ธ์ฌ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ ๋ฐ ๊ธฐ๊ธ์ ์ฌ์ ์ํ, ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฒด์ ์๋ ๋ฐ ์ํ์์ค ๊ธฐํ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌํ์ ใ๊ฒฝ์ ์ ์ฌ๊ฑด์ด๋ ์ ์ฑ
์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์์ค์์ ํญ๋์ ํ์ฑ์ฌ๋์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ ๊ทธ
๊ฒฐ์ ์ด ํ์ ํ ์์์ ์ด๊ฑฐ๋ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋์ ๊ทผ๊ฐ์ ํผ์ํ์ง ์๋ ํ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ ๋ํ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ด ์ง๋๊ณ ์๋ ์ผ๋ฐ์ ์ด๊ณ ํฌ๊ด์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์์ ๊ฐ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ดํ ์
๋ฒ์ ํ์ฑ์ฌ๋์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ค์ํ์๋์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌ๋ ์ค์ํ ๊ธฐ์ค์ด ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ๋์ ์ ์ธ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์ ์, ํด์ง์๋ฅผ ํฌํจํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ๊ธ์ฆ, ํ๊ท ์๋ช
์ ์ฐ์ฅ ๋ฑ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋์ ํ๊ฒฝ๋ณํ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ธฐ์กด์ ์ ๋๋ฅผ ์ ์งํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์
ํ๋ก ์ฐ๊ธ์ ๋ ์์ฒด์ ์ ์งใ์กด์์ด ์ด๋ ต๊ฒ ๋์ด ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์์ ์ํค๊ธฐ ์ํ ์ผ๋ จ์ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ๊ฐํ์ ์ผํ์ผ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ทจ์ง๋ ํํ๊ฐ์น์ ํ๋ฝ ๋๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ํ์์ค์
ํฅ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ์ค์ง์ ๊ตฌ๋งค๋ ฅ์ด ์ ์ ๋จ์ด์ง ๊ฒ์ ๋๋นํ์ฌ ๊ทธ ์ค์ง๊ตฌ๋งค๋ ฅ์ ์ ์ง์์ผ ์ฃผ์ด ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ํ์์ ์ ๊ธฐํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด์ง, ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ์ ํํ๊ฑฐ๋ ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ํ์ ํ ์์์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์์ธ๋ฌ ๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 3ํญ(2000. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 6328ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2003. 3. 12. ๋ฒ๋ฅ ์ 6859ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์ ์ํ์ฌ ๊ฐ ์ฐ๋ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์์ธ์๋ฅ ๊ณผ ๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฌ์กฐ์ ํด ์ฃผ๋ ๋ณด์์ฅ์น๋ ๋ง๋ จํ๊ณ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ๋ฅผ ์กฐ์ ํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์์ฒด๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋์ ๊ทผ๊ฐ์ ํผ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
๋ฐ. ํ๋ฑ์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์๋ ๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ๋ณด๋ค ๊ณต๋ฌด์๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ด ๋๊ฒ ์ ์ง๋๋ ๊ฒ์ด ํต์์ ์ด๋ฏ๋ก ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ์ฌ ๋งค๋
์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋์ผ์ง๊ธ์ ํด์ง์๋ผ๋ ํด์ง ์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ํด์ง์ฐ๊ธ์ก์ด ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ใํ ์ง๊ธ์ ํด์ง์ ์ฌ์ด์์๋ ํด์ง ์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ญ์ ํ์์ด ๋ฐ์ํ ์ ์๊ณ , ์ด๋ฌํ ์ ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์ ์์ด์ ํด์ง์๊ธฐ์ ์ ํ, ํด์ง ๋น์์ ์ง๊ธ ๋ฐ ํธ๋ด ๋ฑ์ ๋ฐ์ง์ง ์๋ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฅํด์ฐ๊ธ ๋ฐ ์ ์กฑ์ฐ๊ธ์ ์๊ธ์๋ค ๋ชจ๋์ ๋ํ์ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๋ฐ๋ฅด๋
๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
์ ๊ท์ ์ ์ ์ฉ๋์์ด ๋๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค ์ฌ์ด์์๋ ์ด๋ ํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ๋ ์ผ์ด๋์ง ์๋ํ๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ๋ฌธ์ ์ผ๊ณ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ํ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ๊ณผ ๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ๊ณผ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ ์ผ์ด๋๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๊ฒ์ ๊ฒฐ๊ตญ ํ์ง๊ณต๋ฌด์๊ณผ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๊ดํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ด ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์ ๋น์ฑ์ ๊ฐ๋์ง์ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ๋ฐ๋ฆ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ํ๋ฒ์์ ํน๋ณํ ํ๋ฑ์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋๊ณ , ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๊ฒฐ์ ํจ์ ์์ด์ ์
๋ฒ์์๊ฒ ํญ๋์ ํ์ฑ์ฌ๋์ด ์ธ์ ๋๋ ์์ญ์ ํด๋น๋๋ ๊ด๊ณ๋ก ์ฐจ๋ณ๊ธฐ์ค ๋ด์ง ๋ฐฉ๋ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ ์ฌ๋ถ๊ฐ ํ๋ฒ์ ์ ๋น์ฑ ์ฌ๋ถ์ ํ๋จ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ค์ ํ์ง๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์๋๋ค. ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋์ผ์ง๊ธ์ ํด์ง์๋ผ๋ ํด์ง ์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ํด์ง์ฐ๊ธ์ก์ด ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๊ณ , ์ใํ์ง๊ธ์ ํด์ง์ ์ฌ์ด์์๋ ํด์ง ์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ญ์ ํ์์ด ๋ฐ์๋๋ ๊ฒ์ ํด์ง์์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์์น๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณด์ ํด์ฃผ๊ณ , ํ์ง์๋ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณด์๋ฅผ ์ง๊ธ๋ฐ๊ฒ ๋จ์ผ๋ก ์ธํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ ์ฑ
๊ณผ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ ๋ณด์์ ์ฑ
์ ๋ค๋ฅผ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์๋ ๊ทผ๋ก์ ๋ํ ๋๊ฐ ๋ฐ ์๊ณ๋น ๋ณด์ฅ์ ์ธก๋ฉด ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ ์ฌ๊ธฐ์ ๊ณ ์ ์์ฐ์ฑํฅ์์ ํตํ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๊ฐํ์ ์ฐ๊ฒฐ๋ ์ ์๋๋ก ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ ์ฑ
์ ๊ณ ๋ ค์ ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ๋๊ณ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ๋ ๊ทธ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์์๊ฒ ์ง๊ธ๋๋ ์ฐ๊ธ์ ๋
ธ๋ นใํ์งใ์ฌ๋ง ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ ์๋์์ค์ ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ฒ์ด๋ ์ ์๋๋ก ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ํ๋ณด์ฅ์ ์ํ์ฌ ์ง๊ธ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์๋ ๋ค๋ฅธ ์ ์ฑ
์ ๊ณ ๋ ค์ ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ก์ ๋งค๋
์กฐ์ ํจ์ ์์ด์๋ ํ์ง๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ๊ณผ ๋์ผํ ๋น์จ์ ์ฆ๊ฐ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ ํ์ฐ์ฑ์ ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ ๊ท์ ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ฑฐ๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ง์ ์์์ ์ผ๋ก ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
4. ๊ฒฐใ๋ก ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์๋ 5.์ ๊ฐ์ด ๋ฒ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ์ฌ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๊ฐ์งํ ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ๋ฅผ ์ ์ธํ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด๋ค์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๋๋ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ์ฐ๋ํ์ฌ ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 43์กฐ์2 ์ 1ํญ์ ๊ทธ ๋ฒ์ํ ์ ์ ์ด๋ฏธ ํด์งํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ์๋ นํ๊ณ ์๋ ์์๊ฒ๋ 2001. 1. 1. ์กฐ์ ๋ถ๋ถํฐ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๊ท์ ์ธ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ถ์น ์ 9์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์ด๊ธ๋๋ค๊ณ ํ๋จ๋๋ฏ๋ก, ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๊ฐ์งํ๋ ๋ฐ์ด๋ค.
์ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ๋ฐฉ์์ ์ํ๋๋ก ๋ณ๊ฒฝํ ๊ฒ์ด ์ฐ๊ธ์ง์ถ์ ์ฆ๊ฐํญ์ ์ค์ฌ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์
ํ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ์ํ ๊ฒ์์ ์ธ์ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ธฐ์กด์ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ๋ถ์ค์ ๋ณด์ ํ์ฌ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๋ฐฉ์ ์ค์ ์ด๋ ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ค์ ํ๊ณ ์กฐํฉํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ฅผ ๊ฐํํ ๊ฒ์ธ๊ฐ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ๊ตญํ์ ํญ๋์ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ์์ญ์ ์ํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์
๋ฒ์๋ ๊ทธ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ํ์ฌํจ์ ์์ด ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ด๋ ๋น๋ก์ ์์น ๋ฑ ํ๋ฒ์์ ์ ์์น์ ๋ถํฉ๋๋๋ก ํด์ผ ํจ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๋ค.
๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ๋ณด์ฅ๊ธ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ ์ธ์ ํนํ ์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋ถ์๊ธ์ ์ฑ๊ฒฉ๋ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋์ ์ญ๋ ์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ ์ ๋ถ๋ ๋ฌผ๊ฐ์์ , ๊ฒฝ์ ์ ์ง์์ ์ธ ์ฑ์ฅ, ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ์ ๊ณ ๋ฑ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฌ์ง์์ ๊ณต๋ฌด์ ๋ฑ์ ๋ณด์์์ค์ ์ต์ ํ์ฌ ์จ ๋์ ์ฌ๊ธฐ์
์ฒด์ ๊ทผ๋ก์์ ๋นํ์ฌ ๋ณด๋ค ํํ ์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ์์ค์ ํ๋ณดํ์ฌ ์ค์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฒด์ ๋ด์ฌ์๋ก์์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ฌ๊ธฐ๋ฅผ ์ง์ํ๊ณ ์ง๋ฌด์ ์ ๋
ใ์ถฉ์คํ๋๋ก ์ ๋ํ๋ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฌ์งํ์ฌ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์๋ ์ฌ๊ธฐ์
์ฒด์ ๊ทผ๋ก์์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ์ ์ ๊ธ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ํด์ง ํ๋ ๋
ธํ ๋์ ์์ค์ ํด์ง์ฐ๊ธ์ ๋ฐ์ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ํ๋ฉด์ ๊ทธ๊ฒ์ ๊ฐ๋ดํ์ฌ ์์์ ์ฃผ์ง์ ์ฌ์ค์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์กฐ์ ํด์จ ๊ฒ์ ์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ด ์ ์ ๋ 1960๋
์ด๋ ๊ทผ 40๋
์ด์ ์ง์์ ์ผ๋ก ์ํํด์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ ๋ ์์ฒด์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ๊ณผ ํฉ๋ชฉ์ ์ฑ์ด ํญ๋๊ฒ ์ธ์ ๋์ด ์๊ณ , 20๋
์ด์ ๊ทผ๋ฌดํ๋ค๊ฐ ํด์งํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์
์ฅ์์๋ ์ด๋ฌํ ์ ๋๊ฐ ๋จ์์ผ ๋ด์ ๋ณ๊ฒฝ ๋๋ ํ์ง๋๋ฆฌ๋ผ๊ณ ๋ ์์ํ ์๋ ์์์ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ปจ๋, ๊ทธ ํ์ฑ๋ ์ ๋ขฐ๋ ์ฅ๊ธฐ์ ์ด๊ณ ์ง์์ ์ด์ด์, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ๋ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ ์ฝ์ฌ๋ฆฌ ์๊ฒฌํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ ๋ขฐ๋ ๊ฒฌ๊ณ ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๊ทธ ์ ๋ขฐ์ ๋ํ ๋ณดํธ๊ฐ์น๋ ์ฐ๊ธ์ ๋๊ฐ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ์ง์
๊ณต๋ฌด์์ ๋์ ๋ฒ์ ์ง์์ ํ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์์ ๊ฒฐ์ฝ ์ ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ ์ฌ์ ๋ถ์ค์์ธ์ด ๋ค์์๊ฒฌ๋ ์ง์ ํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ ๋ถ ๋ฐ ์ฐ๊ธ์๊ธ๋์์์ ๋ฎ์ ๊ธฐ์ฌ๊ธ๋ถ๋ด๋ฅ , ํ๊ท ์๋ช
์ ์ฐ์ฅ๊ณผ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฆ๊ฐ ๋ฑ ์ฐ๊ธ์ง์ถ์ ๋นํ์ฌ ์์
์ด ์๋์ ์ผ๋ก ๋ถ์กฑํ ๊ตฌ์กฐ์ ์ธ ์ฌ์ ์ ์๊ฐ ์ฅ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฑธ์ณ ๋์ ๋ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ด๋, ํํธ, ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์
ํ์ ๊ทผ์ธ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ ๋ถ๊ฐ 1998๋
๋ถํฐ 2000๋
๊น์ง ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์์ 16%, ์ง๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ 30% ๋ฑ ์ฝ 11๋ง ๋ช
์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณต๋ฌด์์ธ๋ ฅ๊ฐ์ถ์ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๋ฑ ์ด๋ก์ ์ธ ๋จ๊ธฐ ์ ๋ถ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐ๊ธ์ง์ถ์ด ๊ธ์ฆํ ๋ฐ ์๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ์ ์ ๋ถ๊ฐ ์ฑ
์์ ธ์ผ ํ ๊ณต๋ฌด์์ ํ์ใ๋ณต์ง์ฌ์
์ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ ํฌ์ํ๋๋ก ํ์ฌ 1982๋
๋ถํฐ 1998๋
๊น์ง ์ฝ 6,416์ต ์์ ์์ค์ ์ด๋ํ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ ์ฆ๊ถ์์ฅ์ ์์
์ํค๋ ๋๊ตฌ๋ก ํ์ฉํ์ฌ ๊ธฐ๊ธ์ด์์ ์์จ์ฑ์ ํฌ๊ฒ ํผ์ํ ์ ๊ณผ ๊ทธ ์ฃผ์ํฌ์๋ก ์ธํ ์์ค๋ ๋ฌด์ํ ์ ์๋ ํ๊ฐ์ง ์์ธ์ด ๋์๋ค๋ ์ธก๋ฉด์ ๋ถ์ ํ ์ ์๋ค. ์์ธ๋ฌ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ถ๋ด๋ฅ ์ ์ ์ง๊ตญ๊ณผ ๋น์ทํ 8.5%์ธ ๋ฐ ๋ํ์ฌ, ์ ๋ถ๋ถ๋ด๋ฅ ์ ๋ฏธ๊ตญ 34.2%, ์ผ๋ณธ 25.6%, ๋๋ง ์ ์ก์ธ ๋ฐ์ ๋นํ์ฌ ๊ทธ์ ํจ์ฌ ๋ชป ๋ฏธ์น๋ 8.5%์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ ๋ถ๋ถ๋ด๋ฅ ์ด ์๋์ ์ผ๋ก ๋ฎ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ๊ธฐ์กด์ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ๋ถ์ค์ ๋ณด์ ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ก์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ ์งใ๋ณด์กดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ์ผ์ ์ก์ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ด ํ๋ณด๋์ด์ผ ํ๋๋ฐ, ๊ทธ์ ๋ํ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ์์ ํด ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ ๋ฑ์ ์๊ธ์๋ ์ ๋ถ์ ๊ธฐ์ฌ์จ์ ๋์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ, ์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ์์ค์ ๋ฎ์ถ๋ ๋ฐฉ๋ฒ, ๊ธฐ๊ธ์ด์ฉ์ด๋ ๊ด๋ฆฌ์์ ๋ฌธ์ ์ ์ ์์ ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฐ ๋์๊ฐ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฒด๊ณ๋ฅผ ๊ตญ๋ฏผ์ฐ๊ธ์ ๋์ ๋๋ถ์ด ์ ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ฐํํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ด ์์ ์ ์๊ณ , ๋ํ ์ด๋ค์ ๋ณํํ๋ ๋ฐฉ์์ด๋ ๊ธด๊ธํ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ๋ถ์ค์ด๋ ํ ๊ฒฐ์ ํ์์ ์ผ๋ก ๋ณด์ ํ๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ตญ๊ฐ์ฌ์ ์ ์ํ ๊ธด๊ธ์ง์ ํ ์ฅ๋์ ์กฐ์ฑ๋๋ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฑฐ์ณ ์ํํ๋๋ก ํ๋ ๋ฐฉ์ ๋ฑ์ด ์์ ์ ์๋ค.
์
๋ฒ์๋ก์๋ ์ด๋ฌํ ๋ฐฉ์ ์ค ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์
ํ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๋ค๋ ๊ณต์ต์ ๋ฌ์ฑํ๋ฉด์๋ ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ ๋ขฐ์นจํด๋ฅผ ์ต์ํํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต์ต๊ณผ ์ฌ์ต์ ์กฐํ์ํค๋ ๋ฐฉ์์ ์ ํํ์ฌ์ผ๋ง ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์๊ฒ๋ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ์์ ๊ฐ์ด ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์์ํ๋ ์ ๋๊ฐ ์ปค์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค. ์ด๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 3ํญ์์ ํด์ง์ฐ๊ธ์ ์ฐ์ ๊ธฐ์ด๋ฅผ ์ต์ข
๋ณด์์์ก์์ โ์ต์ข
3๋
๊ฐ ํ๊ท ๋ณด์์์กโ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํ๋ฉด์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ถ์น ์ 2
์กฐ์์ โ์ด ๋ฒ ์ํ ์ ์ ๊ธ์ฌ์ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์์ ๋ํ ๊ธ์ฌ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ข
์ ์ ๊ท์ ์ ์ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ๋์๋ค๋ ์ ๊ณผ ๋น๊ตํ๋๋ผ๋ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ์ ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ๋ํด์๋ ์ ์ฉ๋๋๋ก ํ ์ ๋ถ์น๊ท์ ์ ๊ธฐ์กด ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ฌํ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ ๊ฐ์ด ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ฐ์ ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ฅผ ๊ฐํํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ์ ์ฐ๊ธ์ ๋๊ฐ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ธฐ์ฌ์จ์ ๋นํ์ฌ ๊ธ์ฌ์์ค์ด ๋๋ฌด ๋์ ์ฅ๊ธฐ์ ์ผ๋ก๋ ๋์ ์ ์์์ธ์ ์๊ณ ์๋ ๊ตฌ์กฐ์๋ ์์ง๋ง, ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ทธ ๊ทผ์ธ์ 1998๋
๋ถํฐ 2000๋
์ฌ์ด์ ๊ณต์ง์ฌํ์ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด๋ก์ ์ธ ๋๋ํด์ง์ผ๋ก ์ธํ ๊ธ์ํ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ ์์ง์ผ๋ก ๊ธ๊ธฐ์ผ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ด 2001๋
์๋ ๋ฐ๋ฅ์ด ๋๋ ์ฌํ์ ์ด๋ฅธ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ํ์์ ์ฐ๊ธ์ ๋ ์์ฒด์์ ํต์ ์์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ด๋ก์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ ์ ๋ถ๋ 11์กฐ ์์ ์ด๋ฅด๋ ์ธ๊ฑด๋น์ ์ ๊ฐํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ ๊ทธ ์์ฒด๊ฐ ์ ๋ถ์ฌ์ ์ ๊ฑด์ ์ฑ์ ๊ธฐ์ฌํ์๋๋ฐ, ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ๊ทธ๋ก ์ธํ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์
ํ๋ฅผ ์ฐ๊ธ์ ๋ ์์ฒด์ ๊ฐํ์ ํตํ์ฌ ๋ณด์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ ์ ํ์ง ์๊ณ , ์ด๋ค์ด ์ ์์ ์ผ๋ก ํด์งํ๊ฒ ๋์๋ค๋ฉด, ๋ช ๋
ํ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์ง๊ธ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ฒ ๋๋ค๋ ์ ์ ๊ฐ์ํ๋ค๋ฉด, ๊ทธ ๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๊ฐ์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ํธ์ฑ์ ํตํ์ฌ ์ผ๋จ ๋ณด์ ํ๊ณ ํฅํ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ ์ถ์ ์ ๊ธฐ๋ค๋ ค ์๋น๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฑธ์ณ ๊ทธ๋ก๋ถํฐ ์ํํ๊ฒ ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ๊ทธ์ ์ ํฉํ ์๋จ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ธด๊ธํ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์
ํ์ ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ๋ช
๋ถ ํ์ ์ด๋ฏธ ํด์งํ์ฌ ์ข
์ ๋ถํฐ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ์ฐ๋ํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ์๋ นํ๊ณ ์์๊ณ , ์์ผ๋ก ๊ทธ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ตณ๊ฒ ๋ฏฟ๊ณ ์๋ ์์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ฌํ ์์ํ์ฌ ๊ทธ ๊ธ์ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ์ถ์ใ๋ณ๊ฒฝํ๋ ๊ฒ์ ์ ์ ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ฐ๊ธ์ ๋์ ์ ์งใ๋ณด์กด์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ์์ ๊ฐ์ ์ฐ๊ธ์๋ น์์ ์ ๋ขฐ์ด์ต ๋ณด๋ค ์ฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ์ฉ์ธ๋ ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ ๋น๋ก์ ์์น
์๋ ์๋ฐฐ๋ ์์ง๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ํ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ธฐ์ฌ์จ์ ๋นํ์ฌ ์ฐ๊ธ ๊ธ์ฌ์ ์์ค์ด ๋๋ฌด ๋์ ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋ ์์ฒด์ ๊ตฌ์กฐ์ ์ธ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์์ง๊ท ํ์ ์ํ์ฌ ๊ฐํํ๋ ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ๊ด์ ์์ ๋ณด๋๋ผ๋ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์์ค๊ณผ ๋ฐ์ ํ๊ฒ ์ฐ๊ณ๋์ด ์ค์ ๋ ์ ๋์ด๊ณ , ์ด์ ๋ํ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ขฐ๊ฐ ๋ฌด๋ ค 30 ๋ด์ง 40์ฌ ๋
๊ฐ ์ค๋ซ๋์ ํ์ฑ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ฅผ ๊ฐํํ์ฌ ์ฅ๊ธฐ์ ์ธ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ๋์ฒํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ณด์์์ค์
์์น ๋ฑ์ ๋ง์ถ์ด ์ ์ฐจ์ ์ผ๋ก ํด์ง์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ์ ์์ค์ ํฉ๋ฆฌํํ๋ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ๋์๊ฐ์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ฌด์ฐ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋น๋ก์ ์ธ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ์ฌ์ผ ํ๋ฒ์ ๋น๋ก์ ์์น์ ๋ถํฉํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ทธ ์ฐ๊ธ๊ธฐ๊ธ์ฌ์ ๋ถ์ค์ ์์ธ๊ณผ ๊ทธ ์ฌ์ ๋ถ์ค๋ณด์ ์ ์ํ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๋ฐฉ์์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์ด๋ฏธ ํด์ง์ด๋ผ๋ ๊ธ์ฌ์ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ฌ ํด์ง์ฐ๊ธ์ ์๋ นํ๊ณ ์๋ ์์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ์ฌํ ์์ํ์ง ์๊ณ ๋ ์ถฉ๋ถํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ ๋ฐฉ์์ด ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ ๊ท์ ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋น๋ก์ ์ธ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ์ง ์๋ํ๊ณ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ์ฐ๊ธ์๊ธ์์๊ฒ ์ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ํ ์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ ํ์์ต์ํ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ด์ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์ง ์์ ์ ์๋ค.
์ฐธ๊ณ ๋ก, ์ธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ ๊ฐํ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ ๋ฐ ์๋๋ฐ, ๊ทธ๋๋ง๋ค ๊ธฐ์กด์ ์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋น๋ก์ ์์น์ ์
๊ฐํ ์์ธํ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ๊ณ ์๋ค๋ ์ ์ด๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ 1983๋
์ฐ๊ธ์ ๋๋ฅผ ๊ฐํํ์ฌ ๊ธฐ๋ณธ์ฐ๊ธใ์ง์ญ์ฐ๊ธใ๊ฐ์ธ์ ์ถ์ฐ๊ธ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ง 3์ธต ๊ตฌ์กฐ์ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ฅผ ์ํํ๊ณ ์๋๋ฐ, 1920๋
๋ถํฐ ์ํ๋์ด ์จ ์ข
์ ์ฐ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋์ธ CSRS(Civil Service Retirement System)๋ ๊ทธ๋๋ก ๋๊ณ , ํนํ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ฐ๊ธ์ ๋์ ์ฐ๊ณ๋ฅผ ๋๋ชจํ๊ณ ํน๋ณํ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํด์ OASDI(Old- Age,
Survivors and Disability Insurance)์ ๋์ ๋ณด์ฅ์์ค ์ด์์ ๊ธ์ฌ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ธฐ ์ํ์ฌ CSRS์ ๋์ ๋ณ๋๋ก ์ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋์ธ FERS(Federal Employees Retirement System)๋ฅผ ๋ง๋ค์ด 1987. 1. 1.๋ถํฐ ์ํํ์ฌ ์ค๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ ์ฉ๋์์๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก 1984. 1. 1. ์ดํ ์ ๊ท์์ฉ๋ ๋ชจ๋ ์ฐ๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก ํ๊ณ , ๊ตฌ์ ๋์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ๊ณต๋ฌด์๋ 1987. 7. 1.๋ถํฐ ๊ฐ์ ํด 12. 31.๊น์ง์ ์ ํ๊ธฐ๊ฐ(๊ทธ ์ ํ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ทธ ํ 1988. 6. 30.๊น์ง 6๊ฐ์ ์ฐ์ฅ๋์๋ค)์ ๋ถ์ฌํด ์ฃผ์ด ์ ์ ๋๋ก์ ์ ํ์ ํ ์ ์๋๋ก ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ ๋ฐ ์๋ค. ์ผ๋ณธ์ 1994๋
์ฐ๊ธ๋ฒ์ ๊ฐ์ ํ์ฌ ์ง๊ธ์๊ฒฉ๊ธฐ๊ฐ์ 20๋
์์ 25๋
์ผ๋ก ์ฐ์ฅํ๊ณ , ๊ณต์ ์ฐ๊ธ์ ๋๊ฐ ํ์์ฐ๊ธ๊ณผ ๋น๊ตํด์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ฐ์ ๋ฐฉ์ ๋ฐ ๊ธ๋ถ์์ค์ด ์๋ก ๊ท ํ์ ์ด๋ฃจ๋๋ก ๊ธฐ์ด๋ด๊ธ์ ์ทจ๊ธํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์์๋ ํ์ค๋ณด์์ ๋ฅผ ์ฑ์ฉํ๊ณ , ํด์ง๊ณต์ ์ฐ๊ธ์ ์๊ธ์๊ฐ ๋ค๋ฅธ ํผ์ฉ์ฐ๊ธ์ ๋์ ๊ฐ์
์๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ ํผ์ฉ์์ฐ๊ธ์ ๋์ ์ ์ฉ์ ์ง์ ๋ฐ์ง ์๋๋ผ๋ ๊ตญํ์์์ด๋ ์ง๋ฐฉ์ํ์์์ด ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ธ์ฌ์๋์ ๊ณ ์ ๋ฅผ ๋ง์ถ์ด ์ผ์ ํ ๋น์จ๋ก ์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธ์ ์ ์งํ๋๋ก ๊ท์ ํ์๋๋ฐ, ๊ทธ์ ์์ธ๋ฌ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ๋น๋ก์ ์์น์ ์
๊ฐํ์ฌ ์ธ๋ฐํ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋
์ผ์ 1992๋
๋ฒ๊ฐ์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ธ
์ฐ์, ๋ฒ์ ํด์ง์ฐ๋ น, ์ฐ๊ธ์ฐ๋๋ฐฉ์, ํ์ ๋์์ ๋ณํฉ์กฐ์ , ์๋์ฌ์ฌ, ์ฐ๊ธ์๋๊ณผ์ธ ๋ฑ ๊ณต๋ฌด์๋ถ์์ฐ๊ธ์ ๋์ ๋ํ์ฌ ๋ํญ์ ์ธ ๊ฐํ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ์๋๋ฐ, ๊ทธ ๊ฐ์ ์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์ฐจ์์์ 1992๋
๋ถํฐ ํจ๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ๋ ์ ๊ท์ ์ ์ด๋ฏธ ํด์งํ ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ์ ์ฉ๋์ง ์์ผ๋ฉฐ, 1991. 12. 31. ํ์ฌ ํ์ง์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์๋ค์ ์ํ ํน๋ณ๊ท์ ์ด ๋ง๋ค์ด์ก๊ณ , ํนํ 55์ธ ์ด์์ธ ๊ณต๋ฌด์์ ์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ์๋ ๋ณ๊ฒฝ์ด ์๋๋ก ํ๋ ๋ฑ ๊ด๋ฒ์ํ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๊ฐ ๋ง๋ จ๋์๋ค.
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ 2001. 9. 27. ๊ตญ์ธ๊ด๋ จ๊ฒฝ๋ ฅ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ์ธ๋ฌด์ฌ์๊ฒฉ์ ๋ถ์ฌํ๋ ์ ๋๋ฅผ ํ์งํ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ก 2000. 12. 31. ํ์ฌ ์ข
์ ๊ท์ ์ ํด๋นํ๋ ์ ์ฆ, ๊ตญ์ธ์ ๊ด
ํ ํ์ ์ฌ๋ฌด์ ์ข
์ฌํ ๊ฒฝ๋ ฅ์ด 10๋
์ด์์ธ ์๋ก์ ๊ทธ ์ค ์ผ๋ฐ์ง 5๊ธ ์ด์ ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ 5๋
์ด์ ์ฌ์งํ ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์๋ ์์ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ ์์ ํํ์ฌ ์ข
์ ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ํ์์ด ์ธ๋ฌด์ฌ์๊ฒฉ์ ๋ถ์ฌํ๋ค๋ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ๊ณ , ์์ง ๊ทธ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ ์ธ๋ฌด๊ณต๋ฌด์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฐ๋ก ์ธ๋ฌด์ฌ์๊ฒฉ์ ๋ถ์ฌํ์ง ์๋ํ๊ณ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ธ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ธ๋ฌด์ฌ์๊ฒฉ์ํ์ ํตํ์ฌ ๊ทธ ์๊ฒฉ์ ์ทจ๋ํ๋๋ก ํ๋ฉฐ, ๋ค๋ง, ์ 1์ฐจ ์ํ์ ๋ถ๋ฉด์ , ์ 2์ฐจ ์ํ๊ณผ๋ชฉ ์ผ๋ถ๋ฉด์ ๋ผ๋ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ๋ ์ธ๋ฌด์ฌ๋ฒ(1999. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 6080ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ๋ถ์น ์ 3ํญ์ด ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น ๋ฐ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ์ฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2001. 9. 27. 2000ํ๋ง152, ํ๋ก์ง 13-2, 338 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ฐ์ ๋ ๋ณ๋ฆฌ์ฌ๋ฒ(2000. 1. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6225ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ๋ถ์น ์ 3ํญ์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ฐ์ ์ทจ์ง๋ก ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2001. 9. 27. 2000ํ๋ง208๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-2, 363 ์ฐธ์กฐ).
์ ๊ฒฐ์ ์ ์์ง ์ข
์ ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ธ๋ฌด์ฌ๋ ๋ณ๋ฆฌ์ฌ์ ์๊ฒฉ์ทจ๋์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ์๋ํ ์์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ๋ โ์ 1์ฐจ ์ํ๋ฉด์ , ์ 2์ฐจ ์ํ๊ณผ๋ชฉ ์ผ๋ถ๋ฉด์ โ๋ผ๋ ํํ์ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ๊ณ ์์์๋, ์ด๋ฅผ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด์๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น ๊ท์ ์ด ์ด๋ฏธ ํด์ง์ฐ๊ธ๊ธ์ฌ์ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ฌ ํด์ง๊ธ์ ์๋ นํ๊ณ ์๋ ์์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ์ ํ ๋์ง ์๋ํ๊ณ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์์น์ ์ด๊ธ๋์ง ์๋ํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ์ ํ๊ฒฐ์ ์ทจ์ง์ ์ฌํ ๋ชจ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์ง ์์ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์, ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ์ฐ๋ํ์ฌ ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ ๊ฐ์ ์ฐ๊ธ์ก์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ด๋ฏธ ํด์งํ์ฌ ์ฐ๊ธ์ ์๋ นํ๊ณ ์๋ ์์๊ฒ๋ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ์ ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ ์ธํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ด์์ ์ด์ ๋ก ๋๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ค์์ฒ (์ฌํ์ฅ) ๊ถใ์ฑ(์ฃผ์ฌ) ๊นํจ์ข
๊น๊ฒฝ์ผ ์ก์ธ์ค
์ฃผ์ ํ ์ ํจ์ ์ด์๊ฒฝ
(ํด์์ผ๋ก ์๋ช
๋ ์ธ ๋ถ๋ฅ)
์ด๊ณตํ
ใ๋ณใ์งใ2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ฐ์ ๋น์ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด 20๋
์ ๊ฒฝ๊ณผํ์ฌ ์ด๋ฏธ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๋์์๊ฐ ๋ ์๋ค๋ก์, ํด์ง๊ณผ ๋์์ ๋น์๊น์ง์ ๊ทผ๋ฌด๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ์ง๊ธ์ ์ํ ๋ณด์์์ก์ ๋ฐ๋ผ ์ ํด์ง๋ ํ์ ์ ์ธ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ฉฐ, ๊ตฌ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฅ์ฐจ ์ธ์๋๋ ์ฌ์ง๊ณต๋ฌด์๋ค์ ๋ณด์์์ก์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์์ก์ ์๋ นํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋ํ๊ณ ๊ทธ ์ธ์๋ฅ ์ด ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์ธ์๋ฅ ์ ๋์ ๊ทธ์น๋ฆฌ๋ผ๊ณ ์์ํ ์ ์์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ฐ๊ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ ํํ์๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๊ธํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก ์ง์ ์๊ธ์
๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ๋์ ๋์ด์จ ์ฐ๊ธ์ ์๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด์ํ๊ณ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์์ ์ ๋๋ชจํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์ค๋ํ๋ค ํ์ฌ๋, ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ์๋ ๊ฐ๋ น ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ 20๋
์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ง๊ธํ๋ ๊ฐ์ฐ๋น์จ์ ์ ์ ํ ์กฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ฑ ์ ์ ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ฉฐ,
์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ๊ทธ ์ํ ํ์ ํด์งํ ๊ณต๋ฌด์๋ถํฐ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํจ๋ ฅ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํํ์๋๋ผ๋ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ์์ ํ๋ผ๋ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ๊ทธ๋ค์ง ํฐ ์ฅ์ ๊ฐ ๋์ง๋ ์์ ๊ฒ์ธ๋ฐ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ๋์ง ์์ ํผํด์ ์ต์์ฑ์ ๋ฐํ๋ฉฐ, ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก์ ๋๋ฌด๋ ๋ถํ์ ์ ์ด๊ณ ๋นํจ์จ์ ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋์ผํ ์ง๊ธ์ ๋์ผํ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ๊ทผ๋ฌดํ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ๋ค์ ํด์งํ๋ ์ฌ๋์ด ๋ ๋ง์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์๊ธํ๋๋ก ๋์ด ์์ด, ํํ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ด ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ด ๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ๊ณผ 2ํผ์ผํธ ์ด์ ์ฐจ์ด๊ฐ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ 3๋
๋ง๋ค ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ์ฌ๋ ๋์ผ์ง๊ธ์ ๋์ผํ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ๊ทผ๋ฌดํ ํด์ง์๋ค ์ํธ๊ฐ์ ์ฐ๊ธ์ก ์ธ์๋ฅ ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ๋๊ฒ ๋๋ค.
๋ํ 2000๋
์ ํด์งํ ์์์ง๊ธ ๊ณต๋ฌด์์ ์ฐ๊ธ์๋ น์ก์ด 2003๋
์ ํด์งํ ๊ณต๋ฌด์์ ์ฐ๊ธ์๋ น์ก๋ณด๋ค ์ ๊ฒ ๋๋ ์ฐ๊ธ์๋ น์ก์ ์ง๊ธ๊ฐ ์ญ์ ํ์์ด ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ๋ํ๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ ํํ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ด 3๋
๋ง๋ค ํ๋ฒ์ฉ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์์ ๊ฐ์ ์ญ์ ํ์์ ์ฌ์ ํ ์์ ๋์ง ์๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ์ ์ ๋ํ์ฌ ํํ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๋ถ์น์์ 2003๋
๊ฐ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์กฐ์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋์ผ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ํ ์ง๊ธ ๊ฐ ์ฐ๊ธ์ธ ๊ธ์ฌ์ก์ ์ญ์ ํ์์ด ๋ฐ์ํ ์์๋ ๋ณ๋ ๋ณด์ ์ ํตํ์ฌ ํด์๋๋๋ก ํ๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋๋ผ๋ ์์ฐ์์ ์ด์ ๋ฅผ ๋ค์ด ๊ทธ ์ฐจ์ก์ ํด๋นํ๋ ๋ถ๋ถ์ ์ง๊ธ์ ๊ฑฐ์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์คํจ์ฑ์ด ์๋ค.
ํด์ง์ผ์๊ธ ์๋ น์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฏธ ์ง๊ธ๋ฐ์ ํด์ง๊ธ์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๋ฉฐ ์ด๋ฅผ ๊ฐ์กํ๊ฑฐ๋ ํ์ํ๋ ๋ฑ์ ์กฐ์น๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ์๋๋ค.
์ฆ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ด ํด์ง ์๊ธฐ ๋ฐ ์๋น์๋ฌผ๊ฐ์ธ์๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์๋ น์ก์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ง๋๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ๊ธฐ์กด ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋๋ฅผ ๋ณดํธํ์ง ์๊ณ ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ฐ์ธ์ด ์์ ๋๊ณ ํ๋ณตํ ์ํ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ๊ฒฉ๊ถ๊ณผ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์
์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ๊ณผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃ๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ฅ๋์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๊ธ์
๋ฒ์ ์ํ ์ฌ์ฐ๊ถ ์นจํด๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์จ๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ ์ฅ๋์๋ ๊ตฌ ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ํด์ง์ฐ๊ธ์ ์ง๊ธ๋ฐ์ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋ขฐ๊ฐ ํ์ฑ๋์๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ฐ๊ธ์ฌ์ ์ ํํ์ ๋ง๊ณ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ฅผ ๊ฑด์คํ๊ฒ ์ ์งํ๊ณ ์ ํ๋ ์
๋ฒ๋ฐฐ๊ฒฝ๊ณผ ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ๋น์ถ์ด ๊ทธ์ ๋ํ ์ ๋ขฐ์ ์์์ด ์ ๋นํ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ์๋ก์ด ๊ท์ ์ฆ ๋ฌผ๊ฐ์ฐ๋์ ์ ์ํ ์ฐ๊ธ์ก ์กฐ์ ์์ฒด๊ฐ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ด์ ๋ํ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ด ๋์ผ ์ง๊ธ์ ํด์ง์๋ผ๋ ํด์ง์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ํด์ง์ฐ๊ธ์ก์ด ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๊ณ ์ํ ์ง๊ธ์ ํด์ง์ ์ฌ์ด์์๋ ํด์ง์๊ธฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ญ์ ํ์์ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ์๋ก์ด ๊ท์ ๋ค์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ๊ธฐ์กด ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์๋ค์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์์์ ์ผ๋ก ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ๊ฐ ๊ท์ ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฑ์ ํ๋ฑ๊ถ ๋ฑ์ ์นจํดํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ์ด์ ์๋ค.
๋ค. ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง
์๋์ ๋ด์ฉ ์ด์ธ์๋ ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ์ ์์ง์ ๊ฐ๋ค.
(1) ๊ณต์ ์ฐ๊ธ์ ๋๋ ๋
ธ๋ นใํ์งใ์ฌ๋ง ๋ฑ์ ์ํ์ ๋๋นํ๋ ์ ๋๋ก์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฐ์ ์ฐ๋๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์ผ๋ก ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ณธ์ธ์ด ์ ๋ฆฝํ ๊ธ์ก์ ๋๋๋ ค๋ฐ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋ณธ์ธ์ ๊ธฐ์ฌ๋ฅผ ์กฐ๊ฑด์ผ
๋ก ํด์งใํ์งใ์ฌ๋ง ๋ฑ ๊ธ์ฌ์ง๊ธ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ ๋ ์ ์ ํ ๊ธ์ฌ๋ฅผ ์ค์ํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ๋๋ก ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ ๊ฐ์ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ์์ํ ๊ธฐ๋๊ถ ๋
ผ๋ฆฌ๋ฅผ ์งํฌ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฏธ ํด์งํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ ๊ทนํ ์ ์ ๋ถ๋ด์ ํ์์ผ๋ ์ข
์ ์ ์ ๋๋ฅผ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉํจ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ง์ ํํ์ ๋๋ฆฌ๊ณ ์ฌ์ง์๋ ํฅํ ๋ ๋ง์ ๋ถ๋ด์ ํ๊ฒ ๋จ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ฐ์ ๋ ์ ๋๋ฅผ ์ ์ฉํจ์ ๋ฐ๋ผ ์๋์ ์ผ๋ก ์์ฃผ ๋ถ๋ฆฌํ ์ฐ๊ธํํ์ ๋๋ฆฌ๊ฒ ๋์ด ๋ถ๋ด๊ณผ ํํ์ ๋ถ๊ท ํ์ด ์ฌํด์ง๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ด ์ฐ๊ธ์ก์ ํด์ง ๋น์์ ํ์ ๋ ๊ธ์ก์ผ๋ก ๊ณ ์ ์ํค์ง ์๊ณ ๋งค๋
์ธ์ํ๋ ์ด์ ๋ ํด์ง ๋น์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ค์ง๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณด์ ํด์ฃผ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ ์ด์ ๊ทผ๋ก๋ฅผ ์ ๊ณตํ์ง ์๋ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฐ๊ธ์ก์ ์์ฐ์ฑํฅ์์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๋ ค์ฃผ๋ ํ์ง์ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ ์ฐ๋ํ๋ ๊ฒ๋ณด๋ค๋ ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ์ ์ธ์์ก์ ์ฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ทธ ์ค์ง๊ฐ์น ๋ณด์ ์๋ ์ ์ ํ๊ณ , ์ฐ๊ธ์ ๋์ ๊ธฐ๋ณธ์์น์ ๋ณด๋ค ์ ํฉํ๋ฉฐ ํ ์ฐ๊ธ์ ๋์์ ํํ์ ๋๋ชจํ๊ณ ์ฐ๊ธ์์ง์ ๋ถ๊ท ํ์ ๊ฐ์ ํ๋ ๋ฐ ์ ์ ํ๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ถ์ด์ต์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณ๊ฒฝ์ผ๋ก ์ธํ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ๋ฒ๊ฐ์ ์ดํ์ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์ํ์คํ์กฐ์น์ ๋ฐ๋ผ ๋ณด์์ธ์๋ฅ ์ด ๋ฌผ๊ฐ์ธ์๋ฅ ์ ์ํํจ์ผ๋ก์จ ๋ํ๋ ํ์์ด๋ฉฐ, ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ๊ณผ ๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ๊ฐ์ ํ์ ํ ์ฐจ์ด๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋๋นํ์ฌ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ , ์ ๊ตญ์๋น์๋ฌผ๊ฐ๋ณ๋๋ฅ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ 5๋
๋ง๋ค ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ํนํ ์ต์ด ์กฐ์ ์ ๋ฒ ์ํ ํ 3๋
์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ๋ ํ๋๋ก ๋ณด์์ฅ์น๋ฅผ ๋์์ผ๋ฉฐ, 2003๋
๊ฐ์ ์์๋ 5๋
๋ง๋ค ์ค์ํ๊ธฐ๋ก ๋์ด์๋ ์ฐ๊ธ์ก์ ์กฐ์ ์ 3๋
๋ง๋ค ์ค์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณ๊ฒฝํ๊ณ 2004๋
์ ์ค์ํ๊ธฐ๋ก ๋์ด ์๋ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ต์ด์กฐ์ ์๊ธฐ๋ฅผ 2003๋
์ผ๋ก 1๋
์๋น๊ธฐ๋ฉด์ ๊ณต๋ฌด์๋ณด์๋ณ๋๋ฅ ๊ณผ 2ํผ์ผํธ ์ฐจ์ด ๋ด์์ ์ฐ๊ธ์ ์กฐ์ ํ๋๋ก ํ์๊ณ ์ด๋ฌํ ์กฐ์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ํ ์ง๊ธ ๊ฐ ์ฐ๊ธ์ก์ ์ญ์ ํ์์ด ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณ๋๋ณด์ ์ ํตํ์ฌ ํด์ํ๋๋ก ํ์ฌ ๋์ฑ ๋ฉด๋ฐํ๊ฒ ๋ณด์ํ๊ณ ์๋ค.
(3) ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๋ฒ์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๋ฌด์ ํ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅ๋๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์๋๋ฉฐ ์ฌํ๋ณด์ฅ์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋์ ๊ณ ์ ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ, ํ์ธ๋ ๋ฐ ๋ฏธ๋์ธ๋์ ๋ถ๋ด๋ฅ๋ ฅ, ์๊ธ์์ ์๋ ๋ฐ ์
ํ์์ค, ๋ค๋ฅธ ์ฐ๊ธ์ ๋์์ ํํ์ฑ, ๊ธฐํ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌํ์ ใ๊ฒฝ์ ์ ์ฌ๊ฑด ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ๊ถ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์์ค์์ ์กฐ์ ํ ์ ์๋ค.
2000๋
๋ฒ ๊ฐ์ ๋น์ ๊ธฐ ํด์งํ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์ ์ด๋ฏธ ์ฐ๊ธ์๊ธ์ด ์๋ฃ๋ ์ํ๊ฐ ์๋๋ผ ๋ฒ ๊ฐ์ ์ดํ์๋ ๊ณ์์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ธ ์๊ธ๋์์์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ธฐ ํด์ง ์ฐ๊ธ์๊ธ์๋ค์๊ฒ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฏธ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์์ฑ๋ ์ฌ์ค ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์์ง ์์ฑ๋์ง ์๋ํ๊ณ ์งํ๊ณผ์ ์ ์๋ ์ฌ์ค ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ท์จ์ ๋์์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ์ ๋ํ ์ ๋ขฐ๋ ํด์ง ํ์ ์ฐ๊ธ์ ๋ฐ๋๋ค๋ ๋ฐ์ ๋ํ ๊ฒ์ด์ง ํด์ง ํ์๋ ํ ์ ๋ ๊ทธ๋๋ก์ ์ฐ๊ธ์ก์ ๋ฐ๋๋ค๋ ๋ฐ์ ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
(4) ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ๊ท์ ์ด ์๊ธ์
๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๊ธฐ์กด์ ํด์ง์ฐ๊ธ์๊ธ์์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ผ. ๊ณต๋ฌด์์ฐ๊ธ๊ด๋ฆฌ๊ณต๋จ์ ์๊ฒฌ ์์ง
ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง์ ๊ฐ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
|