๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 1. 16. ์„ ๊ณ  2003๋„7178 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฌด๊ณ ][๊ณต2004.2.15.(196),373] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ผ๋ถ€ ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์„ ํฌํ•จํ•œ ์‹ ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฌด๊ณ ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ [2] ๋„๋ฐ•์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ๋Œ€์—ฌํ•œ ๊ธˆ์ „์˜ ์šฉ๋„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ฌด๊ณ ์ฃ„์˜ ํ—ˆ์œ„์‹ ๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฌด๊ณ ์ฃ„๋Š” ํƒ€์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณต๋ฌด์†Œ ๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๋•Œ์— ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์‹ ๊ณ ๋ผ ํ•จ์€ ์‹ ๊ณ ์‚ฌ์‹ค์ด ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ™•์ •์ ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธํ•„์ ์œผ๋กœ ์ธ์‹ํ•˜๊ณ  ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ ๊ณ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ผ๋ถ€์— ํ—ˆ์œ„์˜ ์‚ฌ์‹ค์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ํ—ˆ์œ„๋ถ€๋ถ„์ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ถ€์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋‹จ์ง€ ์‹ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ณผ์žฅํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฌด๊ณ ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์ง€๋งŒ, ๊ทธ ์ผ๋ถ€ ํ—ˆ์œ„์ธ ์‚ฌ์‹ค์ด ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‹ฌํŒ์ž‘์šฉ์„ ๊ทธ๋ฅด์น˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๊ณ ์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ „์ฒด์˜ ์„ฑ์งˆ์„ ๋ณ€๊ฒฝ์‹œํ‚ค๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋ฌด๊ณ ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [2] ๋„๋ฐ•์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ๋Œ€์—ฌํ•œ ๊ธˆ์ „์˜ ์šฉ๋„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ฌด๊ณ ์ฃ„์˜ ํ—ˆ์œ„์‹ ๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•๋ฒ• ์ œ156์กฐ / [2] ํ˜•๋ฒ• ์ œ156์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1986. 9. 23. ์„ ๊ณ  86๋„556 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1986, 2993), ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 1. 11. ์„ ๊ณ  93๋„2995 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994์ƒ, 748), ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 12. 22. ์„ ๊ณ  95๋„414 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 622), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 5. 31. ์„ ๊ณ  96๋„771 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996ํ•˜, 2093), ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 1. 24. ์„ ๊ณ  2002๋„5939 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 754) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ง€๋ฒ• 2003. 11. 4. ์„ ๊ณ  2003๋…ธ275 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ๋ฌด๊ณ ์ฃ„๋Š” ํƒ€์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณต๋ฌด์†Œ ๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๋•Œ์— ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ํ—ˆ์œ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์‹ ๊ณ ๋ผ ํ•จ์€ ์‹ ๊ณ ์‚ฌ์‹ค์ด ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ™•์ •์ ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธํ•„์ ์œผ๋กœ ์ธ์‹ํ•˜๊ณ  ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ ๊ณ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ผ๋ถ€์— ํ—ˆ์œ„์˜ ์‚ฌ์‹ค์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ํ—ˆ์œ„๋ถ€๋ถ„์ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ถ€์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋‹จ์ง€ ์‹ ๊ณ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ณผ์žฅํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฌด๊ณ ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์ง€๋งŒ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 5. 31. ์„ ๊ณ  96๋„771 ํŒ๊ฒฐ, 2003. 1. 24. ์„ ๊ณ  2002๋„5939 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ ์ผ๋ถ€ ํ—ˆ์œ„์ธ ์‚ฌ์‹ค์ด ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‹ฌํŒ์ž‘์šฉ์„ ๊ทธ๋ฅด์น˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๊ณ ์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ „์ฒด์˜ ์„ฑ์งˆ์„ ๋ณ€๊ฒฝ์‹œํ‚ค๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋ฌด๊ณ ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค 2. ์›์‹ฌ์€, ์ œ1์‹ฌ์ด ์ฑ„์šฉํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด 1999. 6.๊ฒฝ ๋„๋ฐ•ํ˜„์žฅ์—์„œ ๊ณต์†Œ์™ธ 1์—๊ฒŒ ๋„๋ฐ•์ž๊ธˆ์œผ๋กœ 120๋งŒ ์›์„ ๋นŒ๋ ค์ฃผ์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋Œ๋ ค๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋˜์ž(๊ทธ ์ค‘ 100๋งŒ ์›์„ ์ˆ˜ํ‘œ๋กœ ๋ฐ›์•˜์œผ๋‚˜, ๊ทธ ์ˆ˜ํ‘œ๊ฐ€ ์‚ฌ๊ณ ์ˆ˜ํ‘œ์ž„์ด ๋ฐํ˜€์ ธ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ณ€์ œ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค), 2001. 6. 27. ์œ„ ๊ธˆ์›์„ ๋„๋ฐ•์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ๋นŒ๋ ค์ฃผ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ์ถ”๊ณ  ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋Œ€์—ฌ๊ธˆ์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ์™ธ 1์ด 120๋งŒ ์›์„ ๋นŒ๋ ค ๊ฐ„ ํ›„ ๋ณ€์ œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‹ˆ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๊ณ ์†Œํ•˜์˜€๊ณ , ์€ํ‰๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์—์„œ ๊ณ ์†Œ๋ณด์ถฉ ์ง„์ˆ ์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ธˆ์ „์˜ ๋Œ€์—ฌ๊ฒฝ์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ์™ธ 1์ด ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋‚˜์„œ ๊ธ‰ํ•ด์„œ ๊ทธ๋Ÿฌ๋‹ˆ 120๋งŒ ์›์„ ๋นŒ๋ ค์ฃผ๋ฉด ๋‹ค์Œ๋‚  ์•„์นจ์— ์นด๋“œ๋กœ ํ˜„๊ธˆ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๊ฐš์•„ ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ „์„ ๋นŒ๋ ค์ค€ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ—ˆ์œ„๋กœ ์ง„์ˆ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ณต์†Œ์™ธ 1์—๊ฒŒ ๋„๋ฐ•์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ๋Œ€์—ฌํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ทธ ๋Œ€์—ฌ๊ธˆ์˜ ์šฉ๋„๋ฅผ ๋ฌต๋น„ํ•œ ๊ฒƒ์„ ๋„˜์–ด์„œ ์‹ค์ œ์™€๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์žฅ์†Œ์—์„œ ๊ณต์†Œ์™ธ 1์—๊ฒŒ ์‚ฌ๊ณ  ์ฒ˜๋ฆฌ๋น„์šฉ์กฐ๋กœ ๊ธˆ์ „์„ ๋Œ€์—ฌํ•˜์˜€๊ณ  ๊ณต์†Œ์™ธ 1์ด ๊ทธ ๋‹ค์Œ๋‚  ๋ฐ”๋กœ ๋ณ€์ œํ•˜๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ์•ฝ์†ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ณ ์†Œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋Œ€์—ฌํ•œ ๊ธˆ์ „์˜ ์šฉ๋„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„๋กœ ์ง„์ˆ ํ•œ ๊ฒƒ์€, ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๊ณ ์†Œ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์†Œ์ธ์˜ ๋ฒ”ํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์‚ฌ๊ถŒ์„ ๋ฐœ๋™ํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ํ–‰์œ„์— ์žˆ์–ด ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์™€ ํŽธ์ทจ๋ฒ”์˜๋ฅผ ์กฐ์‚ฌํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์™€ ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์ง์ ‘์ ์ธ ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ •๋„์— ์ด๋ฅด๋Š” ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ณ ์†Œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์‹ ๊ณ ๋‚ด์šฉ์— ํฌํ•จ๋œ ํ—ˆ์œ„์˜ ์‚ฌ์‹ค์ด ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‹จ์ง€ ์‹ ๊ณ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ •ํ™ฉ์„ ๊ณผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ—ˆ์œ„์˜ ์ผ๋ถ€ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์กด๋ถ€๊ฐ€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€์— ์ง์ ‘ ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ •๋„์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ๊ณ ์†Œ ๋‹น์‹œ์— ๊ณ ์†Œ์‚ฌ์‹ค์ด ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์œ„์ธ ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฌด๊ณ ์˜ ๋ฒ”์˜๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ฒ˜๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ156์กฐ์˜ ํ•ด์„์ ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น์œ„๋ฐ˜์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์œ ์ง€๋‹ด(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฐฐ๊ธฐ์› ์ด๊ฐ•๊ตญ(์ฃผ์‹ฌ) ๊น€์šฉ๋‹ด

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