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์„œ์šธ์ง€๋ฒ• 2003. 11. 19. ์„ ๊ณ  2003๋…ธ7459 ํŒ๊ฒฐ

[์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜] ์ƒ๊ณ [๊ฐ๊ณต2004.1.10.(5),128] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ผ๋ช… 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด'๊ฐ€ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์ผ๋ช… 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด' ๋„์•ˆ์€ ์šฐ๋ฆฌ ๋ฏผ์กฑ ์ „๋ž˜์˜ ํƒœ๊ทน๋ฌธ์–‘ ๋ฐ ํŒ”๊ด˜๋ฌธ์–‘์„ ์ƒํ•˜ ์ขŒ์šฐ ์—ฐ์† ๋ฐ˜๋ณตํ•œ ๋„ฅํƒ€์ด ๋„์•ˆ์œผ๋กœ์„œ ์‘์šฉ๋ฏธ์ˆ ์ž‘ํ’ˆ์˜ ์ผ์ข…์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๊ทธ ์ œ์ž‘ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๋ชฉ์ , ์ƒ‰์ฑ„, ๋ฌธ์–‘, ํ‘œํ˜„๊ธฐ๋ฒ• ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ, ์ œ97์กฐ์˜5 ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 23. ์„ ๊ณ  94๋„3266 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1170), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 8. 23. ์„ ๊ณ  94๋ˆ„5632 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996ํ•˜, 2867), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 3. 28. ์„ ๊ณ  2000๋„79 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000์ƒ, 1122) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ์™ธ 1์ธ ใ€ํ•ญ์†Œ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€๊ฒ€์‚ฌใ€‘ ์ด๋ช…๊ทœ ใ€๋ณ€ํ˜ธ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ฐจ์ƒ์œก ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ง€๋ฒ• 2003. 8. 14. ์„ ๊ณ  2003๊ณ ๋‹จ3524 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ํ•ญ์†Œ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ํ”ผํ•ด์ž ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์ด ์‹ฌํ˜ˆ์„ ๊ธฐ์šธ์—ฌ ๋””์ž์ธํ•œ ์ผ๋ช… 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด'๊ฐ€ ๊ฑฐ์Šค ํžˆ๋”ฉํฌ ๊ฐ๋…์—๊ฒŒ ์„ ๋ฌผ๋˜์–ด ์–ธ๋ก ์˜ ์กฐ๋ช…์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ ์„ธ์ƒ์— ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ง€์ž 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด'์˜ ๋ฌธ์–‘์„ ๋„์šฉํ•˜์—ฌ ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋„ฅํƒ€์ด๋ฅผ ๋Œ€๋Ÿ‰ ์ƒ์‚ฐ, ํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด'๊ฐ€ ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด'๊ฐ€ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๋Š” ํŒ๋‹จ์ด ๋“ค์—ˆ๊ณ  ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„ฅํƒ€์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์˜์žฅ๋“ฑ๋ก์ถœ์›๊นŒ์ง€ ๋งˆ์นœ ์ƒํƒœ์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ณต์†Œ์žฅ์˜ ์˜ˆ๋น„์  ๋ณ€๊ฒฝ ๋“ฑ์˜ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์˜์žฅ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹Œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ๋ถ„์Ÿ์„ ์ตœ์ข…์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณผ์ • ์—†์ด ๋งŒ์—ฐํžˆ ์ด ์‚ฌ๊ฑด 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด'๊ฐ€ ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค. 2. ํŒ ๋‹จ ์‘์šฉ๋ฏธ์ˆ ์ž‘ํ’ˆ์ด ์ƒ์—…์ ์ธ ๋Œ€๋Ÿ‰์ƒ์‚ฐ์—์˜ ์ด์šฉ ๋˜๋Š” ์‹ค์šฉ์ ์ธ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฐฝ์ž‘๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ๋ฐ”๋กœ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๊ทธ ์ค‘์—์„œ๋„ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ•˜๋‚˜์˜ ๋…๋ฆฝ์ ์ธ ์˜ˆ์ˆ ์  ํŠน์„ฑ์ด๋‚˜ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์–ด ์˜ˆ์ˆ ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š” ์ฐฝ์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์ด ์ €์ž‘๋ฌผ๋กœ์„œ ๋ณดํ˜ธ๋œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 23. ์„ ๊ณ  94๋„3266 ํŒ๊ฒฐ, 1996. 8. 23. ์„ ๊ณ  94๋ˆ„5632 ํŒ๊ฒฐ, 2000. 3. 28. ์„ ๊ณ  2000๋„79 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์›์‹ฌ์ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด' ๋„์•ˆ์€ ์šฐ๋ฆฌ ๋ฏผ์กฑ ์ „๋ž˜์˜ ํƒœ๊ทน๋ฌธ์–‘ ๋ฐ ํŒ”๊ด˜๋ฌธ์–‘์„ ์ƒํ•˜ ์ขŒ์šฐ ์—ฐ์† ๋ฐ˜๋ณตํ•œ ๋„ฅํƒ€์ด ๋„์•ˆ์œผ๋กœ์„œ ์‘์šฉ๋ฏธ์ˆ ์ž‘ํ’ˆ์˜ ์ผ์ข…์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๊ทธ ์ œ์ž‘ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๋ชฉ์ , ์ƒ‰์ฑ„, ๋ฌธ์–‘, ํ‘œํ˜„๊ธฐ๋ฒ• ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ•ญ์†Œ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜, ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ, ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์˜์žฅ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋„ ์•Š์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธฐ๋ก์„ ๋ชจ๋‘ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ์ด ์ ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณต์†Œ์žฅ์˜ ์˜ˆ๋น„์  ๋ณ€๊ฒฝ์€ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์‹ ์ฒญ์ด ์žˆ์–ด์•ผ๋งŒ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด 'ํžˆ๋”ฉํฌ ๋„ฅํƒ€์ด' ๋„์•ˆ์ด ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‹ˆ, ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฃผ์žฅ๋„ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ํ•ญ์†Œ๋Š” ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ364์กฐ ์ œ4ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ํŒ์‚ฌ ๋ฐ•ํ™์šฐ(์žฌํŒ์žฅ) ์ž„์žฌํ›ˆ ์กฐ๊ธฐ์—ด

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