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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋งˆ768, 2004. 4. 29.

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(2) 2003ํ—Œ๋งˆ768 ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ(์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž)์€ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ๋ฏผโ—‹ํƒœ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ, ์ •์์‹œ ์ •์šฐ๋ฉด โ—‹โ—‹๋ฆฌ ์‚ฐ 102์˜ 1 ์ž„์•ผ 4,661ใŽก ๋‚ด์— ์„ค์น˜๋œ โ€œโ—‹โ—‹์ง€๋ฌ˜โ€๋ผ๊ณ  ์ƒˆ๊ฒจ์ง„ ๋ฌ˜ํ‘œ์„์˜ ๊ธฐ์žฌ๋‚ด์šฉ์˜ ์ •์ • ๋ฐ ๋ช…์˜ˆํ›ผ์†์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 1์‹ฌ, 2์‹ฌ ๋ชจ๋‘ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ด์œ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๊ณ (์ „์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2002. 9. 13. ์„ ๊ณ  2001๊ฐ€ํ•ฉ1323 ํŒ๊ฒฐ ๋ฐ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2003. 6. 11. ์„ ๊ณ  2002๋‚˜8109 ํŒ๊ฒฐ), ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ์ƒ๊ณ  ์—ญ์‹œ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 9. 25. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค34526 ํŒ๊ฒฐ). ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2003. 11. 4. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ๋ฐ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ•(1988. 8. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4017ํ˜ธ) ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€œ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”โ€ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 10. 28. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค40838 ํŒ๊ฒฐ ๋ฐ ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 9. 25. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค34526 ํŒ๊ฒฐ(์ดํ•˜ โ€œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ(์ฒญ๊ตฌ์‚ฌ์œ ) โ‘  ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. โ‘ก ์ƒ๋žต 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ๋ถ€๋ถ„ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ๊ตญ๋ฏผ์„ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋น„ํ•ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ํšจ์œจ์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ์˜ ํ˜•์„ฑ์„ ์š”์ฒญํ•˜๋Š” ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์˜ ์›๋ฆฌ์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์™€ ์กฐํ™”๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ ๋ถ€๋ถ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋Œ€๋ฒ•์›์— ์ƒ๊ณ ํ•œ ์œ„ ๋‘ ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋ชจ๋‘ ๋น„๋ฌธ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํ˜ˆํ†ต๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์™œ๊ณกํ•œ ํ—ˆ์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ์ด์–ด์„œ(์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๋ชจ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ๋ฏผโ—‹์šฑ์˜ ์ฒ˜์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ๋ฏผโ—‹, ๋ฏผโ—‹ํƒœ๊ฐ€ ์œ„ ๋น„๋ฌธ์— ๊ทธ์˜ ์ƒ๋ชจ๋งŒ์„ ์œ„ ๋ฏผโ—‹์šฑ์˜ ์ฒ˜๋กœ์„œ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ) ์ด๋กœ ์ธํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ช…์˜ˆ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜๋Š” ๋“ฑ ์ •์‹ ์ ์ธ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋น„์„๋ฌธ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ธˆ์ „์ ์ธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜๋ผ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ด๋‹นํ•œ ์ „์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ์ •์์ง€์›๊ณผ ๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•Š์•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ธ ๋Œ€๋ฒ•์›๋„ ์ƒ๊ณ ๊ธฐ๊ฐํŒ๊ฒฐ์„ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŒ๊ฒฐ์€ ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ํŒ๊ฒฐ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€œ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”โ€ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ, โ€˜๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒโ€™์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์žฌํŒ์„ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •(ํ—Œ์žฌ 1997. 12. 24. 96ํ—Œ๋งˆ172๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 842, 854-862)์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋„ ์œ„ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ "๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”"์ด๋ผ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ ์ทจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ ์ž์ฒด๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์ด ์›์น™์ด๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 12. 24. 96ํ—Œ๋งˆ172๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 842). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ๋ฒ•์›์—์„œ์˜ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก์€ ๋ชจ๋‘ ๋น„๋ฌธ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํ˜ˆํ†ต๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์™œ๊ณกํ•œ ํ—ˆ์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ์ด์–ด์„œ(์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๋ชจ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ๋ฏผโ—‹์šฑ์˜ ์ฒ˜์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ๋ฏผโ—‹, ๋ฏผโ—‹ํƒœ๊ฐ€ ์œ„ ๋น„๋ฌธ์— ๊ทธ์˜ ์ƒ๋ชจ๋งŒ์„ ์œ„ ๋ฏผโ—‹์šฑ์˜ ์ฒ˜๋กœ์„œ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ) ์ด๋กœ ์ธํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ช…์˜ˆ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜๋Š” ๋“ฑ ์ •์‹ ์ ์ธ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋น„์„๋ฌธ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ธˆ์ „์ ์ธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ํ•˜๋ผ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๋กœ ๋ถ€๋ชจ์™€ ์ž์‹, ์ž์†์˜ ๋ฟŒ๋ฆฌ์™€ ์ž์กด๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ์ค‘์š”ํ•œ ์ผ์ด๊ณ  ์กฐ๋ฆฌ์ž„์—๋„ ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์œ„ํ—Œ์ธ ํŒ๊ฒฐ๋กœ์„œ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์—์„œ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋“ฏ์ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์—์„œ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ ์šฉํ•œ ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ์žฌํŒ์ด ์•„๋‹˜์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€œ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”โ€์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 2004. 4. 29. ์žฌ ํŒ ์žฅ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์œค ์˜ ์ฒ  ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ์˜ ์ผ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ํšจ ์ข… ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ๊ฒฝ ์ผ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์†ก ์ธ ์ค€ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์ฃผ ์„  ํšŒ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์ „ ํšจ ์ˆ™ ์ฃผ ์‹ฌ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์ด ์ƒ ๊ฒฝ

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