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ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 2002. 4. 26. ์„ ๊ณ  2002ํ—ˆ1232 ํŒ๊ฒฐ๏ผšํ™•์ •

[๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ(์˜)][ํ•˜์ง‘2002-1,573] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1]์˜์žฅ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ๋ฒ”์œ„ [2]ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ '์ด๋™์‹ ์—์–ด์ปจ์šฉ ํ›„๋ ‰์‹œ๋ธ” ๋•ํŠธ ์—ฐ๊ฒฐ๊ตฌ'์— ๊ด€ํ•œ (๊ฐ€)ํ˜ธ ์˜์žฅ์˜ ๋ฌผํ’ˆ์€ '์—์–ด์ปจ๋””์…”๋„ˆ์šฉ ์†กํ’๊ด€ ์—ฐ๊ฒฐ๊ตฌ'์— ๊ด€ํ•œ ๋“ฑ๋ก์˜์žฅ๊ถŒ์ž์˜ ํŒ๋งค ๋Œ€๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ •์ƒ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์ž…ํ•˜์—ฌ ์ œ์กฐยท์œ ํ†ต์‹œํ‚จ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋“ฑ๋ก์˜์žฅ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋“ฑ๋ก์˜์žฅ๊ถŒ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›๋Š” ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ์˜์žฅ๋ฒ• ์ œ69์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์€ ๋“ฑ๋ก์˜์žฅ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜์žฅ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ, ์˜์žฅ๊ถŒ์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ ์–ด๋–ค ๋Œ€์ƒ๋ฌผ์ด ์˜์žฅ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋“ฑ๋ก๊ถŒ๋ฆฌ์ž ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›์•„ ์—…๋ฌด์ƒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ๋งํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์—๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„์Ÿ์ด ์ƒ๊ธธ ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋Œ€์ƒ๋ฌผ์„ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคยท์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์—…์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์—…๋ฌด์˜ ์„ฑ์งˆ์ƒ ์žฅ๋ž˜์— ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์—…์œผ๋กœ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคยท์‚ฌ์šฉํ•˜๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ์ถ”์ธก์ด ๊ฐˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. 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(3)์˜์žฅ ๊ณ ์•ˆ์˜ ์š”์ง€๏ผš๋ณ„์ง€ 1. ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์€ '์—์–ด์ปจ๋””์…”๋„ˆ์šฉ ์†กํ’๊ด€ ์—ฐ๊ฒฐ๊ตฌ'์˜ ํ˜•์ƒ๊ณผ ๋ชจ์–‘์˜ ๊ฒฐํ•ฉ. (4)์˜์žฅ์˜ ์„ค๋ช…๏ผš1. ์žฌ์งˆ์€ ํ•ฉ์„ฑ์ˆ˜์ง€์ž„. 2. ์—์–ด์ปจ๋””์…”๋„ˆ์˜ ๋ƒ‰๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐฐ์ถœํ•˜๋Š” ์†กํ’๊ตฌ์— ๋ถ€์ฐฉํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์†กํ’๋•ํŠธ๋ฅผ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ž„. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ๊ฒฝ์œ„ (1)์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์˜์žฅ์˜ ์˜์žฅ๊ถŒ์ž์ด๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋ณ„์ง€ 2. '(๊ฐ€)ํ˜ธ ๋„๋ฉด ๋ฐ ๊ทธ ์„ค๋ช…์„œ'์˜ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์€ '์ด๋™์‹ ์—์–ด์ปจ์šฉ ํ›„๋ ‰์‹œ๋ธ” ๋•ํŠธ ์—ฐ๊ฒฐ๊ตฌ'์— ๊ด€ํ•œ ์˜์žฅ{์ดํ•˜ '(๊ฐ€)ํ˜ธ ์˜์žฅ'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค}์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์˜์žฅ๊ณผ ๋™์ผํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ์›๊ณ ์˜ ํŒ๋งค๋Œ€๋ฆฌ์ ์—์„œ ๊ตฌ์ž…ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์˜์žฅ์˜ ์˜์žฅ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 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