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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์žฌํ•ญ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 3. 20. ์ž 2000๋งˆ7801 ๊ฒฐ์ •

[์ฑ„๊ถŒ์••๋ฅ˜๋ฐ์ถ”์‹ฌ๋ช…๋ น][๊ณต2001.7.15.(134),1442] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์˜ '์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ ์ˆ˜์ž…'์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋ณ„๋„ ๊ณ„์ขŒ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ฏธ์ง„ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [2] ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•ด ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” '์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ'์˜ ๋ฒ”์œ„ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ [1] ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์˜ '์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ ์ˆ˜์ž…'์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋ณ„๋„ ๊ณ„์ขŒ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ฏธ์ง„ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [2] ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” '์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ'์—๋Š” ์ž…ํ•™๊ธˆยทํ•™๊ต์šด์˜์ง€์›๋น„ ๋˜๋Š” ๊ธฐ์„ฑํšŒ๋น„ ์™ธ์— ์œก์„ฑํšŒ๋น„, ํŠน๊ธฐยท์ ์„ฑ๋น„, ๋ณด์ถฉ์ˆ˜์—…๋น„, ์ˆ˜ํ•™์—ฌํ–‰๊ฒฝ๋น„๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ561์กฐ/ [2] ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 7. 28.์ž 99๋งˆ2815, 2816 ๊ฒฐ์ •(๊ณต1999ํ•˜, 1933) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์žฌํ•ญ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ ํƒœํ™”ํ•™์› ใ€์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •ใ€‘ ์šธ์‚ฐ์ง€๋ฒ• 2000. 11. 24.์ž 2000๋ผ91 ๊ฒฐ์ • ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์šธ์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์˜ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ์ด ๊ทธ๊ฐ€ ์„ค๋ฆฝยท์šด์˜ํ•˜๋Š” ํ™๋ช…๊ณ ๋“ฑํ•™๊ต์˜ ์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๋“ฑ์„ ์ž…๊ธˆํ•œ ์ œ3์ฑ„๋ฌด์ž ์ฒญ๋Ÿ‰๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์••๋ฅ˜ ๋ฐ ์ถ”์‹ฌ๋ช…๋ น์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฆ‰์‹œํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์˜€์Œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„ ๊ณ„์ขŒ๋กœ ๊ด€๋ฆฌ๋˜๋Š” ์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ ์ˆ˜์ž…์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์••๋ฅ˜๊ธˆ์ง€์ฑ„๊ถŒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์••๋ฅ˜๊ธˆ์ง€์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์ด ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ์— ์ž…๊ธˆ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋‹นํ•ด ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณ€ํ•˜์—ฌ ์ข…์ „ ์ฑ„๊ถŒ๊ณผ์˜ ๋™์ผ์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์—๋Š” ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ณด์ถฉ์ˆ˜์—…๋น„, ์ˆ˜ํ•™์—ฌํ–‰๊ฒฝ๋น„ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์••๋ฅ˜๊ธˆ์ง€์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์••๋ฅ˜ ๋ฐ ์ถ”์‹ฌ๋ช…๋ น์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ œ28์กฐ 3ํ•ญ์—์„œ๋Š” ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ์˜ ๊ฐ ํšŒ๊ณ„์˜ ์„ธ์ž…ยท์„ธ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋˜ ์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ(์ž…ํ•™๊ธˆยทํ•™๊ต์šด์˜์ง€์›๋น„ ๋˜๋Š” ๊ธฐ์„ฑํšŒ๋น„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค)์€ ๊ต๋น„ํšŒ๊ณ„์˜ ์ˆ˜์ž…์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ณ„๋„ ๊ณ„์ขŒ๋กœ ๊ด€๋ฆฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณ„๋„ ๊ณ„์ขŒ๋กœ ๊ด€๋ฆฌ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ž…์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ด๋ฅผ ์••๋ฅ˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ด ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ์ด ์„ค๋ฆฝยท์šด์˜ํ•˜๋Š” ํ™๋ช…๊ณ ๋“ฑํ•™๊ต์˜ ์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ ์ˆ˜์ž…์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋ณ„๋„ ๊ณ„์ขŒ๋ผ๋ฉด ๊ทธ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์€ ์œ„ ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์••๋ฅ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š”๋ฐ, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ด ์œ„ ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ๊ทœ์ •์˜ '์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ'์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ ํ•œํŽธ, ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ ์ฃผ์žฅ์˜ ์œก์„ฑํšŒ๋น„, ํŠน๊ธฐยท์ ์„ฑ๋น„, ๋ณด์ถฉ์ˆ˜์—…๋น„, ์ˆ˜ํ•™์—ฌํ–‰๊ฒฝ๋น„๋„ ์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” '์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ'์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ์œ„ ํ™๋ช…๊ณ ๋“ฑํ•™๊ต์˜ ์ˆ˜์—…๋ฃŒ ๊ธฐํƒ€ ๋‚ฉ๋ถ€๊ธˆ ์ˆ˜์ž…์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋ณ„๋„ ๊ณ„์ขŒ์˜ ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์••๋ฅ˜๊ธˆ์ง€์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ณ  ๋ง์•˜์œผ๋‹ˆ, ์—ฌ๊ธฐ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ์‚ฌ๋ฆฝํ•™๊ต๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์••๋ฅ˜๊ธˆ์ง€์ฑ„๊ถŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์†ก์ง„ํ›ˆ(์žฌํŒ์žฅ) ์œค์žฌ์‹ ์ด๊ทœํ™(์ฃผ์‹ฌ) ์†์ง€์—ด

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜