๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ–‰์ •] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 4. 23. ์„ ๊ณ  2000๋‘8752 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ][์ง‘50(1)ํŠน,660; ๊ณต2002.6.15.(156),1277] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์–‘๋„๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ™”์˜๋ฒ•์ƒ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํ™”์˜์ ˆ์ฐจ์—์„œ์˜ ์–‘๋„๋‹ด๋ณด๊ถŒ์˜ ์‹คํ–‰๊ณผ ์žฌํ™”์˜ ๊ณต๊ธ‰์‹œ๊ธฐ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํ™”์˜๋ฒ• ์ œ44์กฐ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž๋ฅผ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์ž๋กœ ๋ณด๊ณ , ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ84์กฐ๋Š” ์œ ์น˜๊ถŒ, ์งˆ๊ถŒ, ์ €๋‹น๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ „์„ธ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋Š” ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ธ ์žฌ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์–‘๋„๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋Š” ์œ„ ๊ฐ ๊ทœ์ •์—์„œ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ ํŠน์ • ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐ๋œ ์œ ์น˜๊ถŒ์ž ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ค๋ฆ„์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋“ค๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ํ™”์˜๋ฒ•์ƒ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. [2] ํ™”์˜๋ฒ•์ƒ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋Š” ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ•˜๋Š” ๋“ฑ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ํ™”์˜์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ž์‹ ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ™”์˜์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด ์ธ๊ฐ€๋œ ํ™”์˜์กฐ๊ฑด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์–‘๋„๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ ์‹คํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ •์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ๋•Œ์—๋Š” ์ธ๊ฐ€๋œ ํ™”์˜์กฐ๊ฑด์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋‹ด๋ณด๋ฌผ๊ฑด์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ๋„˜์–ด๊ฐ€๊ณ , ๊ทธ ๋•Œ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•์ƒ ์žฌํ™”์˜ ๊ณต๊ธ‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ™”์˜๋ฒ• ์ œ44์กฐ, ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ84์กฐ/ [2] ๊ตฌ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•(1998. 12. 28. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5585ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ1์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ, ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ6ํ•ญ, ๊ตฌ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น(1999. 12. 31. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ16661ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ํ™”์˜๋ฒ• ์ œ44์กฐ, ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ84์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‚ฐ๋‚ด๋“ค (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœํ‰์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ธ๋งŒ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ด์ฒœ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2000. 10. 11. ์„ ๊ณ  2000๋ˆ„8457 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ํ™”์˜๋ฒ• ์ œ44์กฐ๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž๋ฅผ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์ž๋กœ ๋ณด๊ณ , ํŒŒ์‚ฐ๋ฒ• ์ œ84์กฐ๋Š” ์œ ์น˜๊ถŒ, ์งˆ๊ถŒ, ์ €๋‹น๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ „์„ธ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋Š” ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ธ ์žฌ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์–‘๋„๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๋Š” ์œ„ ๊ฐ ๊ทœ์ •์—์„œ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ ํŠน์ • ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐ๋œ ์œ ์น˜๊ถŒ์ž ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ค๋ฆ„์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋“ค๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ํ™”์˜๋ฒ•์ƒ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ™”์˜๋ฒ•์ƒ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋Š” ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ•˜๋Š” ๋“ฑ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ํ™”์˜์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ž์‹ ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ™”์˜์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ์‹ ๊ณ ํ•œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋ณ„์ œ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋ณ„์ œ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด ์ธ๊ฐ€๋œ ํ™”์˜์กฐ๊ฑด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์–‘๋„๋‹ด๋ณด๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์„ ์‹คํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ •์‚ฐ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ๋•Œ์—๋Š” ์ธ๊ฐ€๋œ ํ™”์˜์กฐ๊ฑด์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋‹ด๋ณด๋ฌผ๊ฑด์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ๋„˜์–ด๊ฐ€๊ณ , ๊ทธ ๋•Œ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•์ƒ ์žฌํ™”์˜ ๊ณต๊ธ‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋œ๋‹ค. ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์›์‹ฌ์ด, ํ™”์˜์ธ๊ฐ€๊ฒฐ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™”์˜์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ์œ ์˜ˆ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋™์›ํŒŒ์ด๋‚ธ์Šค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์•„๋ž˜์—์„œ๋Š” 'ํšŒ์‚ฌ'๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ 1998. 9. 16. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ์–‘๋„๋‹ด๋ณด๊ถŒ์˜ ์‹คํ–‰ํ†ต์ง€๋Š” ๋ณ€์ œ๊ธฐ ์œ ์˜ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํ™”์˜์กฐ๊ฑด์— ๊ธฐ์†๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ 1998๋…„ ์ œ2๊ธฐ์˜ ๊ณผ์„ธ๊ธฐ๊ฐ„์— ์žฌํ™”์˜ ๊ณต๊ธ‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋Š” ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์›์‹ฌ์ด, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ œ์„ธ๊ณต๊ณผ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ทธ ์ž„๋ฃŒ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋“ฑ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋‚จ์•„ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋˜ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ ์‹คํ–‰ํ†ต์ง€์— ์˜ํ•œ ์ฒญ์‚ฐ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ฒ ํšŒํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†๋Š” ์ ๊ณผ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋“ฑ์˜ ์ ์œ ยท์‚ฌ์šฉ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ž„๋ฃŒ๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜๋ฉด ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ์ œ์„ธ๊ณต๊ณผ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ์ข…์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋‹ด๋ณด๊ถŒ ์‹คํ–‰ํ†ต์ง€์— ์˜ํ•œ ์ฒญ์‚ฐ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ์ฒ ํšŒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ๋„ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋ถ€๋‹ด์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐฐ๊ธฐ์›(์žฌํŒ์žฅ) ์„œ์„ฑ(์ฃผ์‹ฌ) ์ด์šฉ์šฐ ๋ฐ•์žฌ์œค

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜