๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 6. 23. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค549 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ][๊ณต2009ํ•˜,1181] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด์ž ์†Œ์œ  ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ์„ค์ •๋ฐ›์•„ ์ฑ„๊ถŒ ์ „์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ๊ถŒ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋กœ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„์˜ ์‚ฌํ•ด์„ฑ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€์•ก ํ‰๊ฐ€์˜ ๊ธฐ์ค€ ์‹œ๊ธฐ(=์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๊ฐ€) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ฑ„๋ฌด์ž ์†Œ์œ ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ์ฑ„๊ถŒ์ž ์•ž์œผ๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ์„ค์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก ๋ฐ ์ฑ„๊ถŒ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ๋‹นํ•ด ์ฑ„๊ถŒ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ฑ„๊ถŒ ์ „์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ๊ถŒ์ด ํ™•๋ณด๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์žˆ๋”๋ผ๋„ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ„๋„๋กœ ์†Œ๊ทน์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณ€์ œ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. [2] ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณต๋œ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค ๋“ฑ์˜ ํ™˜๊ฐ€์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋˜์–ด ์ง„ํ–‰๋˜๋Š” ๋„์ค‘์— ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„์˜ ์‚ฌํ•ด์„ฑ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€์•ก์˜ ํ‰๊ฐ€๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€์•ก์˜ ํ•˜๋ฝ์ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ์‚ฌํ›„์— ํ™˜๊ฐ€๋œ ๊ฐ€์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‚ฌํ•ด์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ, ์ œ442์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 11. 8. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค41589 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 46), ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 5. 15. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค60338 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œ๊ตญ์ฃผํƒ๊ธˆ์œต๊ณต์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์‚ผ์˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœ์˜์ค€) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ฒญ์ฃผ๋กœ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ์žฌํ’์™ธ 3์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ฒญ์ฃผ์ง€๋ฒ• 2008. 11. 25. ์„ ๊ณ  2007๋‚˜4197 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ฒ˜๋ถ„ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ฑ„๋ฌด์ž ์†Œ์œ ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์•ž์œผ๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ์„ค์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก ๋ฐ ์ฑ„๊ถŒ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ๋‹นํ•ด ์ฑ„๊ถŒ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ฑ„๊ถŒ ์ „์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ๊ถŒ์ด ํ™•๋ณด๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”( ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 11. 8. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค41589 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 5. 15. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค60338 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์žˆ๋”๋ผ๋„ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ„๋„๋กœ ์†Œ๊ทน์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณ€์ œ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณต๋œ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค ๋“ฑ์˜ ํ™˜๊ฐ€์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋˜์–ด ์ง„ํ–‰๋˜๋Š” ๋„์ค‘์— ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„์˜ ์‚ฌํ•ด์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€์•ก์˜ ํ‰๊ฐ€๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€์•ก์˜ ํ•˜๋ฝ์ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ์‚ฌํ›„์— ํ™˜๊ฐ€๋œ ๊ฐ€์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‚ฌํ•ด์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด, ์ฑ„๊ถŒ์ž์ธ ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ์†Œ์™ธ์ธ ์†Œ์œ ์˜ ํ’์ •๋ฆฌ ํ† ์ง€์™€ ๊ทธ ์ง€์ƒ ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰ ์•ž์œผ๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ์„ค์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์ฆ์—ฌํ•  ๋ฌด๋ ต ์œ„ ๋‹ด๋ณด๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก ๋ฐ ์ฑ„๊ถŒ์ตœ๊ณ ์•ก์ด ์œ„ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด์•ก์„ ์ƒ๋‹นํžˆ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด ์ „์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์—๊ฒŒ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ๊ถŒ์ด ํ™•๋ณด๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์ฆ์—ฌํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ์œ„ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์ธ ์›๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ๊ถŒ์ด ํ™•๋ณด๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ๋ณด์ฆ์ธ์— 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[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]


[ ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธ ํƒœ๊ทธ ]


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[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜