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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 4. 26. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค27600 ํŒ๊ฒฐ

[์•ฝ์ •๊ธˆ][๊ณต2007.6.1.(275),751] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ถ€์‹ค์ง•ํ›„๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ธฐ์—…๊ณผ ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰ ์‚ฌ์ด์— ์‚ฌ์  ์ •๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์ „ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ƒํƒœ์—์„œ ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์•ฝ์ •์ด ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ • ๋“ฑ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ์„œ ๊ฒฐ์˜์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์•ˆ์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์—๋„ ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์œ„ ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณ„๋„๋กœ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ(์œ ํšจ) [2] ๊ตฌ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ด์ „์— ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ์•„๋‹ˆ๋˜ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์ด ์œ„ ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ดํ›„ ์ƒˆ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฐ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ค์‹œ ๋ณ€ํ˜•๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(ํ•œ์ • ์ ๊ทน) [3] ๊ตฌ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ด์ „์— ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ์•„๋‹ˆ๋˜ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋ถ„ํ• ์ƒํ™˜์•ฝ์ •์€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ3์กฐ์— ์ •ํ•œ โ€˜๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์— ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰ ๋˜๋Š” ํ˜‘์˜ํšŒ๊ฐ€ ํ–‰ํ•œ ์˜๊ฒฐ, ์ฑ„๊ถŒํ–‰์‚ฌ์˜ ์œ ์˜ˆ, ๊ฒฝ์˜์ •์ƒํ™”๊ณ„ํš์˜ ์ดํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ์•ฝ์ •์˜ ์ฒด๊ฒฐ, ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ • ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€๋“ค ์‚ฌ์ด์— ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ๊ธฐ์—…์— ๋ถ€์‹ค์ง•ํ›„๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์›์ด ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ • ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์— ๋“ค์–ด๊ฐ€๋Š” ๋Œ€์‹  ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰ ์ฃผ๋„ํ•˜์— ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์— ์ฐฉ์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€๋“ค๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ํ˜‘์˜ํšŒ๋ฅผ ์†Œ์ง‘ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์•ก ๊ธฐ์ค€ 3/4 ์ด์ƒ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์„ ๋ณด์œ ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ฐฌ์„ฑ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ • ๋“ฑ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์•ˆ์„ ์˜๊ฒฐํ•˜๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰์ด ํ˜‘์˜ํšŒ ์†Œ์† ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€๋“ค์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๊ฒธ ๋ณธ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ™•์ •๋œ ์˜๊ฒฐ ๋‚ด์šฉ์„ ์ดํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์•ฝ์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์˜ ์ผ์ข…์˜ ์‚ฌ์  ์ •๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์ „ํ•ฉ์˜(๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ •ํ˜‘์•ฝ)๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ƒํƒœ์—์„œ, ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ํŠน์ • ๊ธฐ์—…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์‹ค์ง•ํ›„๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰์ด ์‚ฌ์ „ํ•ฉ์˜๋œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€๋“ค์˜ ํ˜‘์˜ํšŒ๋ฅผ ์†Œ์ง‘ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์•ˆ์„ ์˜๊ฒฐํ•˜๊ณ  ์ด์–ด ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰๊ณผ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—… ์‚ฌ์ด์— ๊ทธ ์˜๊ฒฐ ์‚ฌํ•ญ์˜ ์ดํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์•ฝ์ •์ด ์ฒด๊ฒฐ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ „ํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ • ๋“ฑ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์€ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ์„œ ๊ฒฐ์˜์— ์ฐธ์—ฌํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์•ˆ์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์—๋„ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋ฏธ์นœ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ •ํ˜‘์•ฝ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์ด ์ง„ํ–‰๋˜๋˜ ๋„์ค‘์— ๋ณ„๋„๋กœ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ๋ถ„ํ• ์ƒํ™˜์•ฝ์ •๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์˜ ์ดํ–‰์ƒํƒœ๋ฅผ ๊ฐ๋…ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…์— ํŒŒ๊ฒฌ๋œ ๊ฒฝ์˜๊ด€๋ฆฌ๋‹จ์ด๋‚˜ ํ˜‘์˜ํšŒ ๋˜๋Š” ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰์˜ ์Šน์ธ์„ ์–ป์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ ์œ ํšจํ•˜๋‹ค. [2] ๊ตฌ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ•(์‹คํšจ) ์‹œํ–‰ ์ด์ „์— ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ์•„๋‹ˆ๋˜ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„, ์œ„ ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ดํ›„ ์ƒˆ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ํ˜‘์˜ํšŒ์—์„œ ์‹ ๊ทœ์ฐธ์—ฌํ•œ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ข…์ „ ํ˜‘์˜ํšŒ๊ฐ€ ์˜๊ฒฐํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ์˜๊ฒฐ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•˜๊ธฐ๋กœ ์˜๊ฒฐํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ์ด์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€์ฑ„๊ถŒ์ž๋กœ์„œ์˜ ๋งค์ˆ˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ • ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€ํ˜•๋˜์—ˆ๋˜ ์‹ ๊ทœ์ฐธ์—ฌ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ž”์—ฌ์ฑ„๊ถŒ์•ก์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์˜๊ฒฐ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ค์‹œ ๋ณ€ํ˜•๋œ๋‹ค. [3] ๊ตฌ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ•(์‹คํšจ) ์‹œํ–‰ ์ด์ „์— ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ํ˜‘์˜ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ์•„๋‹ˆ๋˜ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ๋ถ„ํ• ์ƒํ™˜์•ฝ์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์•ฝ์ •์€ ํ˜‘์˜ํšŒ๊ฐ€ ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์ถ”์ง„ํ•œ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์˜ ํ‹€ ๋ฐ–์—์„œ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์•ฝ์ •์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฝ์˜๊ด€๋ฆฌ๋‹จ์ด ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…์˜ ์—…๋ฌดํ™œ๋™ ์ค‘ ์ž๊ธˆ์˜ ์ง‘ํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ™•์ธ ์ฐจ์›์—์„œ ์ด๋ฅผ ์Šน์ธํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ตฌ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ• ๋ถ€์น™(2001. 8. 14.) ์ œ3์กฐ ์†Œ์ •์˜ โ€˜๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์— ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰ ๋˜๋Š” ํ˜‘์˜ํšŒ๊ฐ€ ํ–‰ํ•œ ์˜๊ฒฐ, ์ฑ„๊ถŒํ–‰์‚ฌ์˜ ์œ ์˜ˆ, ๊ฒฝ์˜์ •์ƒํ™”๊ณ„ํš์˜ ์ดํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ์•ฝ์ •์˜ ์ฒด๊ฒฐ, ์ฑ„๊ถŒ์žฌ์กฐ์ • ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ํ–‰์œ„โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ731์กฐ, ์ œ732์กฐ / [2] ๊ตฌ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ•(์‹คํšจ) ์ œ2์กฐ, ์ œ27์กฐ, ์ œ29์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [3] ๊ตฌ ๊ธฐ์—…๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ์ด‰์ง„๋ฒ•(์‹คํšจ) ๋ถ€์น™(2001. 8. 14.) ์ œ3์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ƒˆ๋ˆ„๋ฆฌ์ƒํ˜ธ์ €์ถ•์€ํ–‰ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์‹ ์„ธ๊ธฐ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์–‘๊ฒฝ์„์™ธ 6์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€์šฐํ†ต์‹  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ™”์šฐ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ์ธ์˜์™ธ 3์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2004. 5. 11. ์„ ๊ณ  2003๋‚˜26381 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1, 2์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€๋“ค ์‚ฌ์ด์— ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ๊ธฐ์—…์— ๋ถ€์‹ค์ง•ํ›„๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์›์ด ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ • ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ์— ๋“ค์–ด๊ฐ€๋Š” ๋Œ€์‹  ์ฃผ์ฑ„๊ถŒ์€ํ–‰ ์ฃผ๋„ํ•˜์— ๊ธฐ์—…๊ฐœ์„ ์ž‘์—…์— ์ฐฉ์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€๋“ค๋กœ 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