๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 7. 22. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค64780 ํŒ๊ฒฐ

[์šฉ์—ญ๋น„][๊ณต2003.9.1.(185),1775] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•์ƒ์˜ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์˜ ์žฌ์‚ฐ์†Œ์œ ๊ด€๊ณ„ ๋ฐ ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒ˜๋ถ„ ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์ด ์žฌ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ค๊ณ„์šฉ์—ญ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด์œ ๋ฌผ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒ˜๋ถ„ ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์ •๊ด€์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์›์ดํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜ ์—†์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์˜ ํšจ๋ ฅ ๋ฐ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ ์ œํ•œ ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์•…์˜์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅยท์ž…์ฆ์ฑ…์ž„์˜ ์†Œ์žฌ(=์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์€ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด์œ ๋ฌผ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ •๊ด€์ด๋‚˜ ๊ทœ์•ฝ์— ์ •ํ•œ ๋ฐ”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ์ด์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๊ด€์ด๋‚˜ ๊ทœ์•ฝ์ด ์—†์œผ๋ฉด ์‚ฌ์› ์ดํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ •๊ด€์ด๋‚˜ ๊ทœ์•ฝ์— ์ •ํ•จ์ด ์—†๋Š” ์ด์ƒ ์‚ฌ์›์ดํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š์€ ์ด์œ ๋ฌผ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋Š” ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด์œ ๋ฌผ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ผ ํ•จ์€ ์ด์œ ๋ฌผ ๊ทธ ์ž์ฒด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ ยท์‚ฌ์‹ค์  ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„์™€ ์ด์šฉ, ๊ฐœ๋Ÿ‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์ด ์žฌ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์—…์˜ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ค๊ณ„์šฉ์—ญ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋ถ€๋‹ดํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ด์œ ๋ฌผ ๊ทธ ์ž์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ ์ œํ•œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๊ธฐํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†์–ด ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ60์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์ •๊ด€์—์„œ ์‚ฌ์›์ดํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๋Œ€์™ธ์  ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์›์ดํšŒ ๊ฒฐ์˜์‚ฌํ•ญ์€ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๋‚ด๋ถ€์  ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๊ฑฐ๋ž˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ ์ œํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„๋Š” ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ๋Œ€ํ‘œ๊ถŒ ์ œํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์Œ์€ ์ด๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์ธก์ด ์ฃผ์žฅยท์ž…์ฆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ275์กฐ, ์ œ276์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ9ํ˜ธ, ์ œ44์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ59์กฐ, ์ œ60์กฐ, ์ œ68์กฐ, ์ œ275์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ288์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 8. 20. ์„ ๊ณ  96๋‹ค18656 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996ํ•˜, 2789), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 5. 29. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค10246 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 1459) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๊ฑด์ถ•์‚ฌ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋™๋„๊ธฐ์ˆ ๋‹จ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์šฉํ›ˆ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ตญ๋™์•„ํŒŒํŠธ์ œ1๋‹จ์ง€์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋งน์ฒœํ˜ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋ฒ• 2002. 10. 16. ์„ ๊ณ  2001๋‚˜6328 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€, ํ”ผ๊ณ  ์กฐํ•ฉ์€ ์—ฌ์ˆ˜์‹œ (์ฃผ์†Œ ์ƒ๋žต)์— ์žˆ๋Š” ๊ตญ๋™ ์ œ1๋‹จ์ง€ ์ฃผ๊ณต์•„ํŒŒํŠธ ์†Œ์œ ์ž๋“ค์„ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค์ด‰์ง„๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์žฌ๊ฑด์ถ•์กฐํ•ฉ์ธ๋ฐ, ๊ทธ ์„ค๋ฆฝ์ธ๊ฐ€์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ์กฐํ•ฉ์ด ๊ณต๋™ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž, ์‹œ๊ณต์ž ๋˜๋Š” ์„ค๊ณ„์ž๋ฅผ ์„ ์ • ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•ฝ์ •์„ ์ฒด๊ฒฐ ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์กฐํ•ฉ๊ทœ์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์ดํšŒ ๊ฒฐ์˜์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•จ(์ œ6์กฐ), ์กฐํ•ฉ์›์˜ ๋ถ€๋‹ด์ด ๋”ฐ๋ฅด๋Š” ๊ฒฐ์ •์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์กฐํ•ฉ๊ทœ์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์ดํšŒ ๊ฒฐ์˜์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์กฐํ•ฉ์›์—๊ฒŒ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ•„ํžˆ ํ†ต์ง€ํ•˜๊ณ  ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์—ด๋žŒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์กฐ์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค.๋ผ๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ํ”ผ๊ณ  ์กฐํ•ฉ์˜ ์ •๊ด€ ์ œ17์กฐ๋Š” ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž ๋ฐ ์‹œ๊ณตํšŒ์‚ฌ์˜ ์„ ์ • ๋ฐ ์•ฝ์ •์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, ๊ธฐํƒ€ ๊ทœ์•ฝ ๋˜๋Š” ์กฐํ•ฉ์„ค๋ฆฝ์ธ๊ฐ€ ์กฐ๊ฑด์—์„œ ์ดํšŒ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ์„ ์ดํšŒ๊ฒฐ์˜ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ œ27์กฐ๋Š” ๊ณต๋™ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋Š” ์‚ฌ์—…๋น„๋ฅผ ์กฐ๋‹ฌํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋ชจ๋“  ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„๋ฃŒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋‹จ, ์ฒœ์žฌ์ง€๋ณ€์ผ ๋•Œ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์—…๋น„๋ฅผ ์กฐ๋‹ฌํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šธ ๋•Œ์—๋Š” ์‹œ๊ณต์ž์™€ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ์กฐ๋‹ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์กฐํ•ฉ์›๊ณผ๋Š” ๋ฌด๊ด€ํ•˜๋‹ค).๊ณ , ์ œ38์กฐ๋Š” ์ด ์ •๊ด€(๊ทœ์•ฝ)์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ถŒํ•œ(์œ„์ž„) ์ด์™ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐํ•ฉ(์กฐํ•ฉ๋Œ€ํ‘œ)๊ณผ 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