๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 7. 27. ์„ ๊ณ  98๋‹ค35020 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜][๊ณต1999.9.1.(89),1747] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] 1๋™ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์ฆ์ถ• ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด(=๊ตฌ์กฐ์ƒยท์ด์šฉ์ƒ์˜ ๋…๋ฆฝ์„ฑ๊ณผ ์†Œ์œ ์ž์˜ ๊ตฌ๋ถ„ํ–‰์œ„) ๋ฐ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ์กด ๊ฑด๋ฌผ์— ๋งˆ์ณ์ง„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ์ฆ์ถ•ํ•œ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ํ˜„ํ™ฉ๊ณผ ๋งž์ถ”์–ด 1๋™์˜ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ์„œ ๊ฑด๋ฌผํ‘œ์‹œ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์ผ๊ด„๊ฒฝ๋งค์—์„œ ๊ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋Œ€๊ธˆ์•ก์„ ํŠน์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋ณ„๋กœ ์ตœ์ €๊ฒฝ๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] 1๋™์˜ ๊ฑด๋ฌผ ์ค‘ ๊ตฌ๋ถ„๋œ ๊ฐ ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ตฌ์กฐ์ƒ, ์ด์šฉ์ƒ ๋…๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ๊ฐ ๋ถ€๋ถ„์„ 1๊ฐœ์˜ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ๊ทธ 1๋™ ์ „์ฒด๋ฅผ 1๊ฐœ์˜ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์†Œ์œ ์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ์ด ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ๊ด€์ , ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ์ธก๋ฉด์—์„œ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ์ด ๊ตฌ์กฐ์ƒ, ์ด์šฉ์ƒ์˜ ๋…๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๊ฑด๋ฌผ์„ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ฐ์ฒด๋กœ ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ์ฆ‰ ๊ตฌ๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ์กด ๊ฑด๋ฌผ์— ์ฆ์ถ•์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฆ์ถ• ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ตฌ์กฐ์ƒ, ์ด์šฉ์ƒ์˜ ๋…๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ์„ฑ๋ฆฝ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ์†Œ์œ ์ž์˜ ๊ตฌ๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ์„ฑ๋ฆฝ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ์กด ๊ฑด๋ฌผ์— ๋งˆ์ณ์ง„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ฆ์ถ•ํ•œ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ํ˜„ํ™ฉ๊ณผ ๋งž์ถ”์–ด 1๋™์˜ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ์„œ ์ฆ์ถ•์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฑด๋ฌผํ‘œ์‹œ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ ์ „์ฒด๋ฅผ 1๋™์˜ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. [2] ์–ด๋Š ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์นœ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ์ €๋‹น๊ถŒ ์‹คํ–‰์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ทธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์ฒ˜๋ถ„๋Œ€๊ฐ€๊ฐ€ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๊ถŒ์˜ ์šฐ์„ ๋ณ€์ œ์— ์ถฉ๋‹น๋˜๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ฒฝ๋ฝ์ธ์€ ๊ทธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‚™์ฐฐ๋Œ€๊ธˆ์˜ ๋ฐฐ๋‹น ์ˆœ์„œ๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๊ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‚™์ฐฐ๋Œ€๊ธˆ์„ ๋ณ„๋„๋กœ ํŠน์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ655์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ผ๊ด„๊ฒฝ๋งค์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋Œ€๊ธˆ์•ก์„ ํŠน์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๊ฐ ๋Œ€๊ธˆ์•ก์€ ์ด ๋Œ€๊ธˆ์•ก์„ ๊ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์ตœ์ €๊ฒฝ๋งค๊ฐ€๊ฒฉ ๋น„์œจ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์•ˆ๋ถ„ํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค.๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ผ๊ด„๊ฒฝ๋งค์˜ ๊ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋ณ„๋กœ ๊ทธ ์ตœ์ €๊ฒฝ๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ1์กฐ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ215์กฐ, ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฒ• ์ œ15์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ101์กฐ/ [2] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ615์กฐ, ์ œ655์กฐ ์ œ2ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 3. 9. ์„ ๊ณ  92๋‹ค41214 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1993์ƒ, 1151), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 8. 20. ์„ ๊ณ  94๋‹ค44705, 44712 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996ํ•˜, 2781), ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 7. 27. ์„ ๊ณ  98๋‹ค32540 ํŒ๊ฒฐ(๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์–‘์˜ํƒœ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์—ฌ์ˆ˜์ƒํ˜ธ์‹ ์šฉ๊ธˆ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ฃผ์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋ฒ• 1998. 6. 26. ์„ ๊ณ  97๋‚˜6031 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ๋ณด์ถฉ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 1๋™์˜ ๊ฑด๋ฌผ ์ค‘ ๊ตฌ๋ถ„๋œ ๊ฐ ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ตฌ์กฐ์ƒ, ์ด์šฉ์ƒ ๋…๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ๊ฐ ๋ถ€๋ถ„์„ 1๊ฐœ์˜ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ๊ทธ 1๋™ ์ „์ฒด๋ฅผ 1๊ฐœ์˜ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์†Œ์œ ์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ์ด ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ๊ด€์ , ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ์ธก๋ฉด์—์„œ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ์ด ๊ตฌ์กฐ์ƒ, ์ด์šฉ์ƒ์˜ ๋…๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๊ฑด๋ฌผ์„ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ฐ์ฒด๋กœ ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ์ฆ‰ ๊ตฌ๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ์กด ๊ฑด๋ฌผ์— ์ฆ์ถ•์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฆ์ถ• ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ตฌ์กฐ์ƒ, ์ด์šฉ์ƒ์˜ ๋…๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ์„ฑ๋ฆฝ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ์†Œ์œ ์ž์˜ ๊ตฌ๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ด ์„ฑ๋ฆฝ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ์กด ๊ฑด๋ฌผ์— ๋งˆ์ณ์ง„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ฆ์ถ•ํ•œ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ํ˜„ํ™ฉ๊ณผ ๋งž์ถ”์–ด 1๋™์˜ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ์„œ ์ฆ์ถ•์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฑด๋ฌผํ‘œ์‹œ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ ์ „์ฒด๋ฅผ 1๋™์˜ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์†Œ์™ธ ์œ ๋‹ˆ์˜จ๊ด€๊ด‘๊ฐœ๋ฐœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ ์œ ๋‹ˆ์˜จ๊ด€๊ด‘์ด๋ผ ์•ฝ์นญํ•œ๋‹ค)๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฆ์ถ• ์ „์˜ ๊ฑด๋ฌผ์„ 5์ธต์œผ๋กœ ์ฆ์ถ•ํ•˜๋ฉด์„œ ์ฆ์ถ•๋œ 3, 4, 5์ธต์€ ๊ฐ ์ธต๋ณ„๋กœ ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ธฐ์ดˆ ์œ„์— ์ฃผ์š” ๊ตฌ์กฐ๋ถ€๋ฅผ ์ฒ ๊ณจ์ฝ˜ํฌ๋ฆฌํŠธ์กฐ๋กœ, ์ง€๋ถ• ๋ฐ ์ฒ˜๋งˆ๋ฅผ ํ‰์Šฌ๋ž˜๋ธŒ๋กœ, ๋ฒฝ์ฒด๋ฅผ ํŒ๋„ฌ๋กœ ์„ค์น˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ๊ฒฝ๊ณ„๋ฒฝ์„ ๊ตฌ์ถ•ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๊ฑด๋ฌผ 1์ธต์˜ ์„œ์ชฝํŽธ ์ถœ์ž…๊ตฌ์— ์—ฐ์ ‘ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์Œ์‹์ ์ธ 'ํ’€ํƒ€์ž„ ๋ ˆ์Šคํ† ํ˜ธํ”„'์™€ ์‚ฌ๋ฌด์‹ค์„ ์ฆ์ถ•ํ•˜์˜€๊ณ , ์„œ์ชฝํŽธ ์ถœ์ž…๊ตฌ๋ฅผ ํ†ตํ•œ 2์ธต์˜ ์ถœ์ž…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ถœ์ž…๋ฌธ๊ณผ ๊ณ„๋‹จ์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์„ค์น˜ํ•˜์˜€๊ณ , 1์ธต์—์„œ 5์ธต๊นŒ์ง€์˜ ๊ฐ ์ธต์„ ์ˆœ์ฐจ๋กœ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜๋Š” ๋น„์ƒ๊ณ„๋‹จ์„ ์„ค์น˜ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ 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