๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ ํŠนํ—ˆ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 2. 23. ์„ ๊ณ  98ํ›„1587 ํŒ๊ฒฐ

[๋“ฑ๋ก๋ฌดํšจ(์ƒ)][๊ณต1999.4.1.(79),561] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ƒํ’ˆ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ํ‘œ์žฅ๊ณผ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ํ‘œ์žฅ์„ ๊ทธ ์ƒํ’ˆ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ์„œ๋น„์Šคํ‘œ๋กœ ๋“ฑ๋กํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ƒํ‘œ์™€ ์„œ๋น„์Šคํ‘œ ์‚ฌ์ด์˜ ๋™์ข…ยท์œ ์‚ฌ์„ฑ์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [3] ์„œ๋น„์Šคํ‘œ๋“ฑ๋ก ๋ฌดํšจ์‹ฌํŒ์ด ์ฒญ๊ตฌ๋œ 2 ์ด์ƒ์˜ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—… ์ค‘ ์ผ๋ถ€์—๋งŒ ๋ฌดํšจ์›์ธ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค๋ณ„๋กœ ๋“ฑ๋ก๋ฌดํšจ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [4] ๋“ฑ๋ก์„œ๋น„์Šคํ‘œ์˜ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…์ธ ๋ฌผ๋ฆฌ์น˜๋ฃŒ์—… ๋ฐ ๊ฑด๊ฐ•์ง„๋‹จ์—…๊ณผ ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ์˜ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์ธ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ธฐ ์‚ฌ์ด์— ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์„œ๋น„์Šค ์ค‘์—์„œ ์ƒํ’ˆ๊ณผ ๊ด€๊ณ„์žˆ๋Š” ์„œ๋น„์Šค์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์–ด๋Š ์ƒํ’ˆ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ํ‘œ์žฅ๊ณผ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ํ‘œ์žฅ์„ ๊ทธ ์ƒํ’ˆ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ์„œ๋น„์Šค์—…์— ์‚ฌ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์ œ๊ณต์ž๋ฅผ ์ƒํ’ˆ์˜ ์ œ์กฐยทํŒ๋งค์ž์™€ ๋™์ผ์ธ์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์ถœ์ฒ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜ผ๋™์„ ์ผ์œผํ‚ฌ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํŠนํžˆ ๊ฑฐ๋ž˜์‚ฌํšŒ์˜ ์‹ค์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์ œ๊ณต๊ณผ ์ƒํ’ˆ์˜ ์ œ์กฐยทํŒ๋งค๊ฐ€ ๋™์ผํ•œ ์—…์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๋•Œ๊ฐ€ ๋งŽ๊ณ  ์ผ๋ฐ˜์ธ๋“ค ๋˜ํ•œ ๊ทธ๋ ‡๊ฒŒ ์ƒ๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝํ–ฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ํ˜ผ๋™์˜ ์šฐ๋ ค๋Š” ๋”์šฑ ๋งŽ์•„์ง„๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์„œ๋น„์Šคํ‘œ์˜ ๋“ฑ๋ก์€ ๊ตฌ ์ƒํ‘œ๋ฒ•(1990. 1. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ์˜ ์ทจ์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฑฐ์ ˆ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ผ๋‹จ ๋“ฑ๋ก์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ๋‹ค. [2] ์ƒํ‘œ๋Š” ์ƒํ’ˆ ๊ทธ ์ž์ฒด๋ฅผ, ์„œ๋น„์Šคํ‘œ๋Š” ์„œ๋น„์Šค์˜ ์ถœ์ฒ˜๋ฅผ ์‹๋ณ„์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ‘œ์žฅ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ์ž ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์ด ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ ์ƒํ’ˆ๊ณผ ์„œ๋น„์Šค์—… ์‚ฌ์ด์˜ ๋™์ข…ยท์œ ์‚ฌ์„ฑ์„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ƒํ’ˆ๊ณผ ์„œ๋น„์Šค ์‚ฌ์ด์˜ ๋™์ข…ยท์œ ์‚ฌ์„ฑ์€ ์„œ๋น„์Šค์™€ ์ƒํ’ˆ๊ฐ„์˜ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๊ณ„ ์œ ๋ฌด, ์ƒํ’ˆ์˜ ์ œ์กฐยทํŒ๋งค์™€ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์ œ๊ณต์ด ๋™์ผ ์‚ฌ์—…์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ๊ฐ€, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ผ๋ฐ˜์ธ์ด ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์ƒ๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋‹น์—ฐํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š”๊ฐ€, ์ƒํ’ˆ๊ณผ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์šฉ๋„๊ฐ€ ์ผ์น˜ํ•˜๋Š”๊ฐ€, ์ƒํ’ˆ์˜ ํŒ๋งค์žฅ์†Œ์™€ ์„œ๋น„์Šค์˜ ์ œ๊ณต์žฅ์†Œ๊ฐ€ ์ผ์น˜ํ•˜๋Š”๊ฐ€, ์ˆ˜์š”์ž์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ผ์น˜ํ•˜๋Š”๊ฐ€, ์œ ์‚ฌํ•œ ํ‘œ์žฅ์„ ์‚ฌ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ถœ์ฒ˜์˜ ํ˜ผ๋™์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๋”ฐ์ ธ ๋ณด์•„ ๊ฑฐ๋ž˜์‚ฌํšŒ์˜ ํ†ต๋…์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ์–ด๋Š ์„œ๋น„์Šคํ‘œ๊ฐ€ 2 ์ด์ƒ์˜ ์„œ๋น„์Šค์—…์„ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๋ก์ด ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์„œ๋น„์Šคํ‘œ๋“ฑ๋ก ์ „๋ถ€์˜ ๋ฌดํšจ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—… ์ค‘ ์ผ๋ถ€์—๋งŒ ๋ฌดํšจ์›์ธ์ด ์žˆ๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…์—๋Š” ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋ฌดํšจ์›์ธ์ด ์žˆ๋Š” ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๋ก๋ฌดํšจ์˜ ์‹ฌํŒ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„๋งŒ ๋ง์†Œํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…๋ณ„๋กœ ๋“ฑ๋ก๋ฌดํšจ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [4] ๋“ฑ๋ก์„œ๋น„์Šคํ‘œ์˜ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…์ธ ๋ฌผ๋ฆฌ์น˜๋ฃŒ์—… ๋ฐ ๊ฑด๊ฐ•์ง„๋‹จ์—…๊ณผ ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ์˜ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์ธ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ธฐ ์‚ฌ์ด์— ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ตฌ ์ƒํ‘œ๋ฒ•(1990. 1. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ (ํ˜„ํ–‰ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ ์ฐธ์กฐ)/ [2] ๊ตฌ ์ƒํ‘œ๋ฒ•(1990. 1. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ (ํ˜„ํ–‰ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ ์ฐธ์กฐ)/ [3] ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ71์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [4] ๊ตฌ ์ƒํ‘œ๋ฒ•(1990. 1. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ (ํ˜„ํ–‰ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ7ํ˜ธ ์ฐธ์กฐ) ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 2. 8. ์„ ๊ณ  93ํ›„1421, 1438 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994์ƒ, 1017), ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 7. 24. ์„ ๊ณ  97ํ›„2309 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998ํ•˜, 2239)/[3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 5. 24. ์„ ๊ณ  92ํ›„2274 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994ํ•˜, 1831), ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 10. 13. ์„ ๊ณ  95ํ›„217 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 3792), ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 12. 23. 98ํ›„1693 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 242) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ๊น€๋ช…์„ญ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 1์ธ (ํ”ผ๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœํ‰์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ดํ›„๋™ ์™ธ 15์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 1998. 7. 3. ์„ ๊ณ  98ํ—ˆ1709 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์„œ๋น„์Šคํ‘œ์˜ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—… ์ค‘ ์˜๋ฃŒ๋ณด๊ฑด์žฅ๋น„ ํŒ๋งค์•Œ์„ ์—…, ๊ฒ€์‚ฌ๊ธฐ๊ธฐ ๋ฐ ์žฅ๋น„ ํŒ๋งค์•Œ์„ ์—…, ๊ฐ€์ •์šฉ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ธฐ ํŒ๋งค์•Œ์„ ์—…์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…(๋ฌผ๋ฆฌ์น˜๋ฃŒ์—… ๋ฐ ๊ฑด๊ฐ•์ง„๋‹จ์—…)์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ ์˜ ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์„œ๋น„์Šคํ‘œ์˜ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…๋“ค(๋ฌผ๋ฆฌ์น˜๋ฃŒ์—…, ๊ฑด๊ฐ•์ง„๋‹จ์—…, ์˜๋ฃŒ๋ณด๊ฑด์žฅ๋น„ ํŒ๋งค์•Œ์„ ์—…, ๊ฒ€์‚ฌ๊ธฐ๊ธฐ ๋ฐ ์žฅ๋น„ ํŒ๋งค์•Œ์„ ์—…, ๊ฐ€์ •์šฉ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ธฐ ํŒ๋งค์•Œ์„ ์—…)์€ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์„œ๋น„์Šค๊ฐ€ ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ์˜ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ๋“ค(๋‚ด์‹œ๊ฒฝ, ๋‡ŒํŒŒ๊ณ„, ์ฒด์˜จ๊ณ„, ์‹ฌ์ „๊ณ„, ํก์ธ๊ธฐ)์„ ํฌํ•จํ•œ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ธฐ์˜ ์‚ฌ์šฉ, ์œ ํ†ต ๋“ฑ์— ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฒƒ๋“ค์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ทจ๊ธ‰ํ’ˆ๋ชฉ์ด ๋™์ข…์˜ ์ƒํ’ˆ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๊ณ , ์˜๋ฃŒ์šฉ ๊ธฐ๊ณ„๊ธฐ๊ตฌ ๋ฐ ๊ทธ ๋ถ€ํ’ˆ์„ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์—…๊ณ„๋Š” ์‹œ์žฅ์ด ์ข๊ณ  ์—…์ข…์ด ์„ธ๋ถ„ํ™”๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ œ์กฐยทํŒ๋งค์—…์ž๊ฐ€ ์œ ํ†ต์—… ๋“ฑ ๊ด€๋ จ์„œ๋น„์Šค์—…์—๋„ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ฒŒ ์ง„์ถœํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค๋„ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์ƒ๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝํ–ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ ๊ฑฐ๋ž˜์‚ฌํšŒ์˜ ์‹ค์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์„œ๋น„์Šคํ‘œ๋ฅผ ์œ„ ๊ฐ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…์— ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์œ„ ์ง€์ •์„œ๋น„์Šค์—…๋“ค์ด ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ๊ถŒ์ž์˜ ์˜์—…์œผ๋กœ ์˜ค์ธยทํ˜ผ๋™์‹œํ‚ฌ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋“ฑ๋ก์„œ๋น„์Šคํ‘œ์˜ 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