๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 10. 13. ์„ ๊ณ  98๋‹ค17046 ํŒ๊ฒฐ

[๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •๋“ฑ๊ธฐ๋ง์†Œ][๊ณต1998.11.15.(70),2662] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ฒ€์‚ฌ ์ž‘์„ฑ์˜ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์ง„์ˆ ๊ธฐ์žฌ ๋ถ€๋ถ„์ด ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ์˜ ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ผ๋ถ€ ๋ณ€์ œ๊ณตํƒ์˜ ํšจ๋ ฅ [3] ๊ตฌ ์ด์ž์ œํ•œ๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ์ œํ•œ์ด์œจ์„ ์ดˆ๊ณผํ•œ ์ด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ค€์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ๊ฐœ๊ณ„์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ(๋ฌดํšจ) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์„ ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚ค๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹จ๋…ํ–‰์œ„์ด๊ณ  ๋‹ค๋งŒ ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ๋„ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ฒ€์‚ฌ ์ž‘์„ฑ์˜ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ์‹ ๋ฌธํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง„์ˆ ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์กฐ์„œ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ž‘์„ฑํ˜•์‹์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์‹ ๋ฌธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ์˜์ž๊ฐ€ ์‘๋‹ตํ•˜๋Š” ํ˜•ํƒœ๋ฅผ ์ทจํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋น„๋ก ๋‹นํ•ด ์‹ ๋ฌธ๊ณผ์ •์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ํ”ผ์˜์ž๋‚˜ ์ฐธ๊ณ ์ธ๊ณผ ๋Œ€์งˆ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ํ”ผ์˜์ž ์ง„์ˆ ์€ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๊ฒ€์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ง„์ˆ ๊ธฐ์žฌ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ์˜ ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. [2] ๋ณ€์ œ๊ณตํƒ์ด ์œ ํšจํ•˜๋ ค๋ฉด ์ฑ„๋ฌด ์ „๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณ€์ œ์˜ ์ œ๊ณต ๋ฐ ์ฑ„๋ฌด ์ „์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณตํƒ์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ฑ„๋ฌด ์ „์•ก์ด ์•„๋‹Œ ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณตํƒ์€ ๊ทธ ๋ถ€์กฑ์•ก์ด ์•„์ฃผ ๊ทผ์†Œํ•˜๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜๋ฝํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ทธ ๊ณตํƒ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ์„œ๋„ ์ฑ„๋ฌด์†Œ๋ฉธ์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋ฐ”, ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ „์•ก์ด ์•„๋‹Œ ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณตํƒํ•œ ์ด์ƒ ๊ทธ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ๊ณ„์†์ ์ธ ๊ธˆ์ „๊ฑฐ๋ž˜์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ง‘ํ•ฉ์ฒด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณตํƒ๊ธˆ์•ก์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ฑ„๋ฌด์†Œ๋ฉธ์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. [3] ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์ด์ž๋กœ์„œ ์ด์ž์ œํ•œ๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ์ œํ•œ์ด์œจ์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ฌดํšจ์ด๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ œํ•œ์ดˆ๊ณผ์˜ ์ด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ค€์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ๊ฐœ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ดˆ๊ณผ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธฐ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ506์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ187์กฐ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ241์กฐ, ์ œ244์กฐ, ๊ฒ€์ฐฐ์‚ฌ๊ฑด์‚ฌ๋ฌด๊ทœ์น™ ์ œ13์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ487์กฐ/ [3] ๊ตฌ ์ด์ž์ œํ•œ๋ฒ•(1998. 1. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5507ํ˜ธ ์ด์ž์ œํ•œ๋ฒ•ํ์ง€๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ํ์ง€) ์ œ2์กฐ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ500์กฐ, ์ œ605์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1988. 3. 22. ์„ ๊ณ  86๋‹ค์นด909 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1988, 669), ๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 7. 28. ์„ ๊ณ  91๋‹ค13380 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 2537), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 7. 26. ์„ ๊ณ  96๋‹ค14616 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996ํ•˜, 2606)/[3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1957. 3. 23. ์„ ๊ณ  56๋‹ค659 ํŒ๊ฒฐ(์ง‘5-1, ๋ฏผ35) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธ์ƒ๊ณ ์ธ)ใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ (์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ)ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 4์ธ (ํ”ผ๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๊ตญํ™ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 1998. 2. 26. ์„ ๊ณ  96๋‚˜1405 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ๋“ค ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์˜ ์ฆ๋ช…๋ ฅ์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ก ์€ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ๊ฒ€์‚ฌ์‹ค์—์„œ ํ”ผ์˜์ž๋กœ์„œ ์‹ ๋ฌธ์„ ๋ฐ›์Œ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ž์‹ ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์„ ๋ชจ๋‘ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง„์ˆ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹น์ผ ์ž‘์„ฑ๋œ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ(๊ฐ‘ ์ œ9ํ˜ธ์ฆ์˜ 7)์— ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋™ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ๋Š” ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์ง„์˜๋ฅผ ๋‹ด์€ ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ๋กœ์„œ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ๋กœ ์ „๋ถ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ฐ‘ ์ œ9ํ˜ธ์ฆ์˜ 7(ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ)์€ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์ด 1994. 5. 16. ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๋™๋ถ€์ง€์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ์‹ค์—์„œ ๋‹จ๊ธฐ๊ธˆ์œต์—…๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ”ผ์˜์ž๋กœ์„œ ์‹ ๋ฌธ์„ ๋ฐ›์Œ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ž‘์„ฑ๋œ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ง๋ฏธ์— ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ง„์ˆ ์ด ์žˆ๋Š๋ƒ๋Š” ์งˆ๋ฌธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์ด ์›๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›์„ ๋ˆ์ด ์›๊ธˆ 81,000,000์›๊ณผ ์•ฝ 1๋…„๋ถ„์˜ ์ด์ž ๊ธˆ 20,000,000์› ๋“ฑ ๋ชจ๋‘ ๊ธˆ 1์–ต ์—ฌ ์›์ด ๋˜๋Š”๋ฐ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ƒํ™œ์ด ๋งค์šฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋‹ˆ ๋ชจ๋‘ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ํ•˜๊ฒ ์œผ๋ฉฐ, ์›๊ณ  ์†Œ์œ  ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์ธ ํ”ผ๊ณ  3 ๋“ฑ๊ณผ ๋งŒ๋‚˜ ์›๊ณ ์˜ ์–ด๋ ค์šด ์‚ฌ์ •์„ ์ด์•ผ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์ข‹์€ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ฒ ๋‹ค.๋ผ๋Š” ์ง„์ˆ  ๋ถ€๋ถ„์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋‚˜, ์›๋ž˜ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์„ ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํ‚ค๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹จ๋…ํ–‰์œ„์ด๊ณ  ๋‹ค๋งŒ ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ๋„ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ฒ€์‚ฌ ์ž‘์„ฑ์˜ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ์‹ ๋ฌธํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง„์ˆ ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์กฐ์„œ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ž‘์„ฑํ˜•์‹์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์‹ ๋ฌธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ์˜์ž๊ฐ€ ์‘๋‹ตํ•˜๋Š” ํ˜•ํƒœ๋ฅผ ์ทจํ•˜๋ฏ€๋กœ(๊ฒ€์ฐฐ์‚ฌ๊ฑด์‚ฌ๋ฌด๊ทœ์น™ ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋น„๋ก ๋‹นํ•ด ์‹ ๋ฌธ๊ณผ์ •์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ํ”ผ์˜์ž๋‚˜ ์ฐธ๊ณ ์ธ๊ณผ ๋Œ€์งˆ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ํ”ผ์˜์ž ์ง„์ˆ ์€ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๊ฒ€์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ง„์ˆ ๊ธฐ์žฌ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ฉด์ œ์˜ ์ฒ˜๋ถ„๋ฌธ์„œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šธ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์€ ์ž์‹ ์ด ์ง„์ •ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์ž์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ”ผ๊ณ  3 ๋“ฑ๊ณผ ๋งŒ๋‚˜ ์ข‹์€ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ง„์ˆ ์„ ๋ง๋ถ™์ด๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ง„์ˆ ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ 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