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๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 8. 21. ์ž 96๊ทธ8 ๊ฒฐ์ •

[์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ๊ฐํ•˜][๊ณต1996.10.1.(19),2794] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ง‘ํ–‰์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ณ€์ƒ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์„ ๋ณ„๋„์˜ ์†Œ๋กœ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ง€์ถœํ•œ ๋น„์šฉ์ด ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ [1] ์œ ์ฒด๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง‘ํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ–‰๊ด€์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ513์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๊ทœ์น™ ์ œ107์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ณ€์ƒ์„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ์ง‘ํ–‰๋ฒ•์›์— ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์•กํ™•์ •๊ฒฐ์ •์˜ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์„ ์ฑ„๋ฌด๋ช…์˜๋กœ ์‚ผ์•„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ง‘ํ–‰๊ด€์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์ƒ๋‹น์˜ ๊ธˆ์›์„ ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์ผ์ข…์˜ ๋ฒ•์ •์œ„์ž„์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ688์กฐ๋ฅผ ์ค€์šฉํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ๋น„์šฉ์˜ ์ƒํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋น„์šฉ์ƒํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์„ ์ง์ ‘ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ง€์ถœ๋œ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ226์กฐ, ์ œ513์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๊ทœ์น™ ์ œ107์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ404์กฐ, ์ œ688์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ513์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1979. 2. 27. ์„ ๊ณ  78๋‹ค1820 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1979, 11851), ๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 9. 26. ์„ ๊ณ  89๋‹ค2356 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1989, 1563), ๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 4. 10. ์„ ๊ณ  91๋‹ค41620 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 1538) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํŠน๋ณ„ํ•ญ๊ณ ์ธใ€‘ ํŠน๋ณ„ํ•ญ๊ณ ์ธ ใ€์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •ใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฒ• 1995. 11. 8. ์ž 95์ฐจ19572 ๊ฒฐ์ • ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ • ์ค‘ ๋Œ€์œ„๋“ฑ๊ธฐ๋น„์šฉ์˜ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ํŠน๋ณ„ํ•ญ๊ณ ์ธ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ํŠน๋ณ„ํ•ญ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์œ ์ฒด๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง‘ํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ–‰๊ด€์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ513์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๊ทœ์น™ ์ œ107์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ณ€์ƒ์„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ์ง‘ํ–‰๋ฒ•์›์— ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์•กํ™•์ •๊ฒฐ์ •์˜ ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์„ ์ฑ„๋ฌด๋ช…์˜๋กœ ์‚ผ์•„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ง‘ํ–‰๊ด€์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์ƒ๋‹น์˜ ๊ธˆ์›์„ ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋‹น์› 1979. 2. 27. ์„ ๊ณ  78๋‹ค1820 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ ์ค‘์—์„œ ์ง‘ํ–‰๊ด€์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์ƒ๋‹น์˜ ๊ธˆ์›์˜ ์ƒํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์‹ ์ฒญ์˜ ์ทจ์ง€๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ๊ทธ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ด์œ  ์—†์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ์ด ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ435์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ์„ ๊ฐํ•˜ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์— ๋…ผํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์ผ์ข…์˜ ๋ฒ•์ •์œ„์ž„์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ688์กฐ๋ฅผ ์ค€์šฉํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ๋น„์šฉ์˜ ์ƒํ™˜์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์œ„ ๋น„์šฉ์ƒํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์„ ์ง์ ‘ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ง€์ถœ๋œ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด์„œ ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์›์‹ฌ์€, ํŠน๋ณ„ํ•ญ๊ณ ์ธ์ด ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฒ• ์ œ52์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์ž ์•ž์œผ๋กœ ์ƒ์†๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํ•œ ํ›„ ๊ทธ ์ƒ์†๋“ฑ๊ธฐ๋น„์šฉ์˜ ์ƒํ™˜์„ ๊ตฌํ•จ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์œ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋น„์šฉ์˜ ์ƒํ™˜์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋…์ด‰์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ ์ฒญ๋„ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ  ๋ง์•˜์œผ๋‹ˆ, ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •์—๋Š” ๋…์ด‰์ ˆ์ฐจ์™€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ • ์ค‘ ๋Œ€์œ„๋“ฑ๊ธฐ๋น„์šฉ์˜ ์ง€๊ธ‰์‹ ์ฒญ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ณ  ํŠน๋ณ„ํ•ญ๊ณ ์ธ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ํ•ญ๊ณ ๋Š” ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ •๊ท€ํ˜ธ(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์„์ˆ˜ ์ด๋ˆํฌ ์ด์ž„์ˆ˜(์ฃผ์‹ฌ)

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜