๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 10. 27. ์„ ๊ณ  92๋‹ค33541 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฑด๋ฌผ์ฒ ๊ฑฐ๋“ฑ][๊ณต1992.12.15.(934),3294] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ฆ์ถ•๋ถ€๋ถ„์˜ ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์—์˜ ๋ถ€ํ•ฉ ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ™์—ฌ ์ง€์€ ์ฆ์ถ•๋ถ€๋ถ„์ด ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€ํ•ฉ๋œ ๊ฑด๋ฌผ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์ ์€ ์ฆ์ถ•๋ถ€๋ถ„์ด ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€์ฐฉ๋œ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๊ตฌ์กฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์šฉ๋„์™€ ๊ธฐ๋Šฅ์˜ ๋ฉด์—์„œ ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ฒฝ์ œ์  ํšจ์šฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ฐ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ ค์„œ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ256์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1985.11.12. ์„ ๊ณ  85๋‹ค์นด246 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1986,24), 1988.2.23. ์„ ๊ณ  87๋‹ค์นด600 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1988,578), 1989.4.11. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด8460,8477 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1989,748) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 3์ธ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์น ๊ณก๊ตฐ ์™ธ 2์ธ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœ๋ช…ํšจ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1992.6.24. ์„ ๊ณ  91๋‚˜10433 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ํ”ผ๊ณ  ์น ๊ณก๊ตฐ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ ๊ฑฐ๋Œ€์ƒ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ ๊ท€์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ฑ„ํƒ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ๊ฒฝ๋ถ ์น ๊ณก๊ตฐ ์™œ๊ด€์์ด 1917๋…„๊ฒฝ ๋ถ„ํ•  ์ „์˜ ๊ฐ™์€ ์ (์ฃผ์†Œ ์ƒ๋žต) ์ง€์ƒ์— ๊ฑดํ‰ 12.3ํ‰์˜ ๋ชฉ์กฐ์™€์ฆ™ ํ”ผ๋ณ‘์› ๊ฑด๋ฌผ์„ ์ง€์–ด ์ „์—ผ๋ณ‘ํ™˜์ž๋ฅผ ์ˆ˜์šฉํ•˜๋‹ค๊ฐ€, ํ•ด๋ฐฉ ํ›„๋ถ€ํ„ฐ ์˜์„ธ๋ฏผ์„ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์˜ค๋˜ ์ค‘, ์œ„ ์™œ๊ด€์์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด๋ฅผ ์Šน๊ณ„ํ•œ ํ”ผ๊ณ  ์น ๊ณก๊ตฐ์ด 1966.7.1. ํ”ผ๊ณ  2์˜ ์•„๋ฒ„์ง€์ธ ์†Œ์™ธ 1๊ณผ ํ”ผ๊ณ  3์˜ ์•„๋ฒ„์ง€์ธ ์†Œ์™ธ 2์—๊ฒŒ ์œ„ ํ”ผ๋ณ‘์› ๊ฑด๋ฌผ์„ ์ž„๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋™์ธ ๋“ฑ์ด ์œ„ ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์ฒœ๋ง‰์„ ๋œฏ์–ด๋‚ด๊ณ  ์‹œ๋ฉ˜ํŠธ ๋ถ€๋ก๊ณผ ์Šค๋ ˆํŠธ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ฆยท๊ฐœ์ถ•ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ์œ„ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์œ„ ํ”ผ๋ณ‘์› ๊ฑด๋ฌผ์€ ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ์— ๋ถ™์—ฌ์„œ ์ฆ์ถ•๋œ ๋ถ€๋ถ„๋„ ์œ„ ํ”ผ๋ณ‘์› ๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€ํ•ฉ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ”ผ๊ณ  ๊ตฐ ์†Œ์œ ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ  ๊ตฐ ์†Œ์œ ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๊ณผ์ •์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐฐ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ™์—ฌ ์ง€์€ ์ฆ์ถ•๋ถ€๋ถ„์ด ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€ํ•ฉ๋œ ๊ฑด๋ฌผ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ฑด๋ฌผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์ ์€ ์ฆ์ถ•๋ถ€๋ถ„์ด ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€์ฐฉ๋œ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๊ตฌ์กฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์šฉ๋„์™€ ๊ธฐ๋Šฅ์˜ ๋ฉด์—์„œ ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ฒฝ์ œ์  ํšจ์šฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ฐ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ ค์„œ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํžˆ ํ™•์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์œ„ ์ฆ์ถ•๋ถ€๋ถ„์€ ๊ทธ ๋ฌผ๋ฆฌ์  ๊ตฌ์กฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ฒฝ์ œ์  ํšจ์šฉ์˜ ๋ฉด์—์„œ ๋ณด๋”๋ผ๋„ ๊ธฐ์กด๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ด์™€ ์ผ์ฒด๋ฅผ ์ด๋ฃจ๊ณ  ์žˆ๊ณ  ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ฐ์ฒด๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ๋ณด์—ฌ์ง€๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ์ด ์œ„ ์ฆ์ถ•๋ถ€๋ถ„์ด ๊ธฐ์กด ํ”ผ๋ณ‘์› ๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€ํ•ฉ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ถ€ํ•ฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜, ์›์‹ฌ์ด ์œ„ ํ”ผ๋ณ‘์› ๊ฑด๋ฌผ์ด 1970๋…„๊ฒฝ ํ™์ˆ˜๋กœ ๋ฉธ์‹ค๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์˜ณ๊ณ , ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๊ณผ์ •์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์ด๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐฐ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ  2, ํ”ผ๊ณ  3์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ์›๊ณ ๋“ค ์•ž์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์ง„ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๊ณต์œ ๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๊ณผ์ •์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์ด๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐฐ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํžˆ ํ™•์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๊ณต์œ ์ธ ์ด์ƒ, ์„ค์‚ฌ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ”ผ๊ณ  ๊ตฐ์ด ์œ„ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ์œ„ ๊ฑด๋ฌผ์„ ์ž„๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์œ„ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ๊ฐ ์ ์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ† ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์„ ๋ถˆํ•˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ ์œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ธก๋Ÿ‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ”ผ๊ณ ๊ตฐ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์œ„ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ๊ถŒ์— ํ„ฐ์žก์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ์ค‘ ๊ฐ ์ ์œ ๋ถ€๋ถ„์—์„œ์˜ ํ‡ด๊ฑฐ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์ฃผํ•œ(์žฌํŒ์žฅ) ์ตœ์žฌํ˜ธ ์œค๊ด€ ๊น€์šฉ์ค€

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