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๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 3. 27. ์„ ๊ณ  91๋‹ค3048 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(์ž)][์ง‘39(1)๋ฏผ,354;๊ณต1991.5.15,(896),1281] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ ŒํŠธ์นด์ธ ์‚ฌ๊ณ ์ฐจ๋Ÿ‰์— ๋™์Šนํ•œ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ž๋™์ฐจ์˜ ์šดํ–‰์ง€๋ฐฐ ๋ฐ ์šดํ–‰์ด์ต์„ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ณต์œ ํ•œ๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์„ 40ํผ์„ผํŠธ ๊ฐ์•กํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๊ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์†Œ์™ธ ๊ฐ‘, ์„, ๋ณ‘์€ ๋ชจ๋‘ ๊ตฐ ๋™๋ฃŒ๋“ค๋กœ์„œ ํ•จ๊ป˜ ์ฃผ๋ง์— ๋†€๋Ÿฌ๊ฐ€๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ค‘ ์†Œ์™ธ ๊ฐ‘์ด ๋ ŒํŠธ์นดํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ž๋™์ฐจ 1๋Œ€๋ฅผ ์ž„์ฐจํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ์†Œ์™ธ ์„์€ ๊ทธ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋˜๋Š” ๋“ฑ, ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ๋“ค์ด ๋น„์šฉ์„ ๊ท ๋“ฑ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์ž„์ฐจํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ๊ฐ‘์ด ์šด์ „ํ•˜๊ณ  ๊ฐ€๋˜ ์ค‘, ์ถฉ๋Œ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚˜ ๋ชจ๋‘ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ์‚ฌ๊ณ ์ž๋™์ฐจ์˜ ์šดํ–‰๊ฒฝ์œ„. ๋™์Šน์ž์™€ ์šดํ–‰์ž์™€์˜ ์ธ์ ๊ด€๊ณ„. ์šดํ–‰๋ชฉ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์†Œ์™ธ ์„ ๋ฐ ๋ณ‘์€ ์šด์ „์ž์ธ ์†Œ์™ธ ๊ฐ‘๊ณผ๋Š” ๋ฌผ๋ก ์ด์š” ๋ ŒํŠธ์นดํšŒ์‚ฌ์™€๋„ ์ž๋™์ฐจ์˜ ์šดํ–‰์ง€๋ฐฐ ๋ฐ ์šดํ–‰์ด์ต์„ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ณต์œ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๋ ŒํŠธ์นดํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ์œ„ ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ์„ ๋ฐ ๋ณ‘์ด ์ž…์€ ๋ชจ๋“  ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์†ํ•ด์˜ ๊ณตํ‰๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€๋„์›๋ฆฌ๋กœ ํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ œ๋„์˜ ๊ทผ๋ณธ์ทจ์ง€์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ ŒํŠธ์นดํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฐฐ์ƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์†ํ•ด์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์•กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋˜, ๊ทธ ๋น„์œจ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ๋น„์ถ”์–ด 40ํผ์„ผํŠธ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ763์กฐ, ์ œ396์กฐ, ์ž๋™์ฐจ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋ฐ•์ข…ํƒœ ์™ธ 1์ธ ์›๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ค€์—ด ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์˜์ผ๋ ŒํŠธ์นด์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1990.12.6. ์„ ๊ณ  90๋‚˜43980 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์›๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ. ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉํ•œ ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์˜ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ œ1์‹ฌ์€ ๋ง ์†Œ์™ธ 1.๋ฐ•์ฃผ์„.์ตœํ™์ˆœ.ํ•œ์Šนํ˜ธ๋Š” ๋ชจ๋‘ ์œก๊ตฐ ๋ฐฉ๊ณตํฌ๋ณ‘ํ•™๊ต ์ดˆ๋“ฑ๊ตฐ์‚ฌ๋ฐ˜ ์ œ25๊ธฐ์ƒ์œผ๋กœ ํ•จ๊ป˜ ๊ต์œก์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋˜ ์†Œ์œ„๋“ค๋กœ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ  ๋‹น์‹œ ์ฃผ๋ง์— ๋Œ€๊ตฌ์—์„œ ๋งˆ์‚ฐ๋ฐฉ๋ฉด์œผ๋กœ ๋†€๋Ÿฌ๊ฐ€๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ๊ทธ์ค‘ ๋ง ์†Œ์™ธ 1์ด ์ฐจ๋Ÿ‰์ž„๋Œ€์—…์„ ๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์™€ ์‚ฌ์ด์— ์ž๋™์ฐจ 1๋Œ€๋ฅผ ์ž„์ฐจํ•˜๊ธฐ๋กœ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ , ์†Œ์™ธ ๋ง ์ตœํ™์ˆœ์€ ์œ„ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ง ์†Œ์™ธ 1์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋˜๋Š” ๋“ฑ, ์œ„ ์†Œ์™ธ ๋ง์ธ๋“ค 4์ธ์ด ๋น„์šฉ์„ ๊ท ๋“ฑ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์ž„์ฐจํ•˜์—ฌ ๋ง ์†Œ์™ธ 1์ด ์šด์ „ํ•˜๊ณ  ๊ฐ€๋˜ ์ค‘, ๋งˆ์ฃผ์˜ค๋˜ ์ž๋™์ฐจ์™€ ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚˜ ์œ„ ์†Œ์™ธ ๋ง์ธ๋“ค 4์ธ์ด ๋ชจ๋‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋Š” ๋ฐ”, ๊ด€๊ณ„์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก๊ณผ ๋Œ€์กฐํ•˜์—ฌ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ์›์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์— ์†ํ•˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌํŒ๋‹จ๊ณผ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์„ ๋น„๋‚œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š์•„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ๊ฐ™์€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ. ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํ™•์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด, ์‚ฌ๊ณ  ์ž๋™์ฐจ์˜ ์šดํ–‰๊ฒฝ์œ„ยท๋™์Šน์ž์™€ ์šดํ–‰์ž์™€์˜ ์ธ์ ๊ด€๊ณ„ยท์šดํ–‰๋ชฉ์ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์†Œ์™ธ ๋ง ๋ฐ•์ฃผ์„ ๋ฐ ์ตœํ™์ˆœ์€ ์šด์ „์ž์ธ ๋ง ์†Œ์™ธ 1๊ณผ๋Š” ๋ฌผ๋ก ์ด์š” ํ”ผ๊ณ ์™€๋„ ์ž๋™์ฐจ์˜ ์šดํ–‰์ง€๋ฐฐ ๋ฐ ์šดํ–‰์ด์ต์„ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ณต์œ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์œ„ ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ๋ง ๋ฐ•์ฃผ์„ ๋ฐ ์ตœํ™์ˆœ์ด ์ž…์€ ๋ชจ๋“  ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š”๊ฒƒ์€ ์†ํ•ด์˜ ๊ณตํ‰๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€๋„์›๋ฆฌ๋กœ ํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ œ๋„์˜ ๊ทผ๋ณธ์ทจ์ง€์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐฐ์ƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์†ํ•ด์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์•กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋˜, ๊ทธ ๋น„์œจ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ๋น„์ถ”์–ด 40ํผ์„ผํŠธ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๋˜๊ณ , ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ˜ธ์˜๋™์Šน์ž์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ๊ฒƒ์ด ๋ชป๋œ๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์ธ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์œค๊ด€(์žฌํŒ์žฅ) ์ตœ์žฌํ˜ธ ๊น€์ฃผํ•œ ๊น€์šฉ์ค€

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