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๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 12. 10. ์„ ๊ณ  91๋„2209 ํŒ๊ฒฐ

[์œ„์ฆ][๊ณต1992.2.1.(913),554] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์œ„์ฆ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ „๋ฌธ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ฆ์–ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฆ์ธ์ด ๋“ค์–ด์„œ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒฝ์œ„๊ฐ€ ์ฆ์ธ์˜ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋„ ์—†์ด ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์–ด๋–ค ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ˆ„๊ตฐ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋“ค์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ง„์ˆ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ฒฝํ—˜๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ์ง„์ˆ ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํƒ€์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ „๋ฌธํ•œ ํƒ€์ธ์˜ ๊ฒฝํ—˜๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ์ง„์ˆ ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์ „๋ฌธํ•œ ์ผ์ด ์—†๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ง„์ˆ ๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์ œ๋กœ ์ „๋ฌธํ•œ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ์ฆ์ธ์ด ์‚ฌ์‹ค๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„๊ฐ€ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ์•ผ๋งŒ ์œ„์ฆ์ฃ„๋กœ ์˜์œจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‹จ์ง€ ๊ทธ ์ง„์ˆ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ง„์ˆ ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ๋„, ์ฆ์ธ์ด ๋“ค์–ด์„œ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒฝ์œ„๊ฐ€ ์ฆ์ธ์˜ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋„ ์—†์ด ์œ„ ์ง„์ˆ ๋ถ€๋ถ„์„ ํ—ˆ์œ„์ง„์ˆ ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ152์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ308์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1983. 9. 27. ์„ ๊ณ  83๋„42 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1983,1626) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฌธ์˜ํƒ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1991. 8. 2. ์„ ๊ณ  91๋…ธ307 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ฆ์ธ์ด ์–ด๋– ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋“ค์–ด์„œ ์•ˆ๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ด๋Š” ํƒ€์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ „๋ฌธํ•˜์—ฌ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ง„์ˆ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„๊ฐ€ ์ฆ์ธ์˜ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์œ„์ฆ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์›์‹ฌ์ด ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ง„์ˆ  ์ค‘ โ€œ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์€ ์œ„ ๋งค๋ฆฝ๊ณต์‚ฌ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋งค๋ฆฝ๊ณต์‚ฌ์˜ ์ผ๋ถ€๋ถ„๋งŒ ์‹œ๊ณตํ•œ ์ฑ„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ฐฉ์น˜ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ˆ„๊ตฐ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋“ค์—ˆ๋‹คโ€๋Š” ์ง„์ˆ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ฒฝํ—˜๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ์ง„์ˆ ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํƒ€์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ „๋ฌธํ•œ ํƒ€์ธ์˜ ๊ฒฝํ—˜๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ์ง„์ˆ ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์ „๋ฌธํ•œ ์ผ์ด ์—†๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ง„์ˆ ๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์ œ๋กœ ์ „๋ฌธํ•œ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์‚ฌ์‹ค๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„๊ฐ€ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ์•ผ๋งŒ ์œ„์ฆ์ฃ„๋กœ ์˜์œจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‹จ์ง€ ๊ทธ ์ง„์ˆ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ง„์ˆ ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋“ค์–ด์„œ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒฝ์œ„๊ฐ€ ๊ณผ์—ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆด ๋งŒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ฐพ์•„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์›์‹ฌ์€ ์ด ์ ์„ ๊ฐ„๊ณผํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ง„์ˆ ๋ถ€๋ถ„์„ ํ—ˆ์œ„์ง„์ˆ ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ณ  ๋ง์•˜์œผ๋‹ˆ ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 2. ์ด ๋ฐ–์— ๋…ผ์ง€๋Š” ์›์‹ฌ์ด ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ง„์ˆ  ์ค‘ โ€œ์ผ๋ถ€ ์‹œ๊ณตํ•˜์—ฌ ๋†“์€ ์ œ๋ฐฉ์ถ•์กฐ๊ณต์‚ฌ๋งˆ์ € ์กฐ๋ฅ˜์— ์œ ์‹ค๋˜๊ณ  ์•ฝ 50๋ฏธํ„ฐ์˜ ์ œ๋ฐฉ๋งŒ์ด ๋‚จ์•„ ์žˆ์—ˆ์„ ๋ฟ์ด๋‹คโ€๋Š” ์ง„์ˆ ๋ถ€๋ถ„์€ ์•ฝ 50๋ฏธํ„ฐ๋งŒ์ด ์ œ๋ฐฉ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์™„์ „ํ•œ ์ œ๋ฐฉ์ด๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€๋Š” ์ค‘๊ฐ„์ค‘๊ฐ„์— ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ฒจ์šฐ ๋‹ค๋‹ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„ ์ œ๋ฐฉํญ์ด ์ข์•„์ง„ ๊ณณ๋„ ์žˆ์–ด ๋‚˜๋จธ์ง€๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰ํ†ตํ–‰์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ  ๋ฐ”๋‹ท๋ฌผ์ด ๋„˜์น˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰์•„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ œ๋ฐฉ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹คํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ์ƒํƒœ์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ƒํƒœ๋ฅผ ํ‘œํ˜„ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ธฐ์–ต์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ง„์ˆ ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ผ๋ถ€ ์ œ๋ฐฉ์ด ์กฐ๋ฅ˜์— ์œ ์‹ค๋˜๊ณ  ์•ฝ 50๋ฏธํ„ฐ์˜ ์ œ๋ฐฉ๋งŒ์ด ๋‚จ์•„ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ง„์ˆ ์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๊ฒฝํ—˜์  ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ‘œํ˜„ํ•˜๋Š” ์ง„์ˆ ์ด๊ณ  ๊ฒฝํ—˜์  ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ํ‰๊ฐ€๋‚˜ ์˜๊ฒฌ์ง„์ˆ ์ด ์•„๋‹Œ๋ฐ”, ์œ„ ์ง„์ˆ ์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋ฉด ์ถ•์กฐ๋œ ์ œ๋ฐฉ ์ค‘ ์•ฝ 50๋ฏธํ„ฐ๋งŒ์ด ๋‚จ์•„ ์žˆ๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€๋Š” ์กฐ๋ฅ˜์— ์œ ์‹ค๋˜์–ด ๋‚จ์•„์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ๋ฐ–์— ํ•ด์„๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์„ค์‹œํ•œ ์ด์œ ๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ „๋ถ€๋ฅผ ํŒŒ๊ธฐํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐฐ๋งŒ์šด(์žฌํŒ์žฅ) ์ดํšŒ์ฐฝ ์ด์žฌ์„ฑ ๊น€์„์ˆ˜

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜