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๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 4. 26. ์„ ๊ณ  91๋‹ค3215,3222(์ฐธ๊ฐ€) ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒํ™•์ธ][๊ณต1991.6.15,(898),1500] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ž„์•ผ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ ์ž„์•ผ๋Œ€์žฅ์ƒ์˜ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•จ์— ์žˆ์–ด ์œ„์ด‰๋œ ๋ณด์ฆ์ธ 3๋ช… ์ค‘์˜ 1๋ช…์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ณ€๊ฒฝ์‹ ์ฒญ์ธ ์ž์‹ ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ฐœ๊ธ‰๋œ ๋ณด์ฆ์„œ์™€ ์ด์— ํ„ฐ์žก์€ ๋“ฑ๊ธฐํ•„์ฆ์˜ ์ ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์ž„์•ผ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ ์ž„์•ผ๋Œ€์žฅ์ƒ์˜ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•จ์— ์žˆ์–ด ์œ„์ด‰๋œ ๋ณด์ฆ์ธ 3๋ช… ์ค‘์˜ 1๋ช…์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ณ€๊ฒฝ์‹ ์ฒญ์ธ ์ž์‹ ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ฐœ๊ธ‰๋œ ๋ณด์ฆ์„œ๋Š” ๋“ฑ๊ธฐ์›์ธ์„œ๋ฅ˜๋กœ์„œ์˜ ์œ„ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ, ์ œ10์กฐ, ๊ฐ™์€๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ1์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ5์กฐ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด์— ํ„ฐ์žก์•„ ๋“ฑ๊ธฐํ•„์ฆ์ด ๋ฐœ๊ธ‰๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์—ญ์‹œ ์ ˆ์ฐจ์ƒ์˜ ์œ„๋ฒ•์„ ๋ฉดํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ์ ๋ฒ•์„ฑ์˜ ์ถ”์ •์€ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฒ• ์ œ67์กฐ, ์ž„์•ผ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•(1969.5.21 ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2111ํ˜ธ. ์‹คํšจ) ์ œ5์กฐ, ์ œ10์กฐ, ๋™๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ1์กฐ, ์ œ5์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์œค์ฒ ์ˆ˜ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœ์ข…๋ฐฑ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ใ€๋…๋ฆฝ๋‹น์‚ฌ์ž์ฐธ๊ฐ€์ธ, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์œคํ˜์ˆ˜ ์™ธ 8์ธ ๋…๋ฆฝ๋‹น์‚ฌ์ž์ฐธ๊ฐ€์ธ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ •๊ธฐ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๋ฏผ์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1990.12.5. ์„ ๊ณ  90๋‚˜16114,18622(์ฐธ๊ฐ€) ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ฑฐ์‹œ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ์ž์‹  ๋ฐ ์†Œ์™ธ ๋ชฉ์˜์ฒ  ๊ฐ™์€ ๋ฏผ๊ธฐํ˜„์„ ์ž„์•ผ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•(1969.5.21. ๊ณตํฌ, ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2111ํ˜ธ, ์ดํ•˜ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ƒ์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์ฃผ๊ตฐ์ˆ˜์˜ ํ™•์ธ์„œ๋ฅผ ๋ฐœ๊ธ‰๋ฐ›์•„ ์ด์— ์˜ํ•˜์—ฌ 1971.12.14. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ ์ž„์•ผ๋Œ€์žฅ(๊ฐ‘ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ์˜ 2)์ƒ์˜ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ฅผ ์œ„ ์œค์ธ๋ฐฐ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์›๊ณ  ์•ž์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•œ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ๋Š” ๊ณง์ด์–ด ์ด ๊ตฌ ์ž„์•ผ๋Œ€์žฅ๋“ฑ๋ณธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ๋ณด์กด๋“ฑ๊ธฐ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ์–ด๋–ค ์ด์œ ์—์„œ์ธ์ง€ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ์†Œ์œ ๊ถŒ๋ณด์กด๋“ฑ๊ธฐ๋Š” ๊ฒฝ๋ฃŒ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๋“ฑ๊ธฐํ•„์ฆ์ด ๊ต๋ถ€๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์œ„ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž„์•ผ๋Œ€์žฅ์ƒ์˜ ๋ช…์˜๋ณ€๊ฒฝ์„ ํ•˜๋ ค๋ฉด ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ10์กฐ, ์ œ5์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •ํ•œ ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž ์ค‘์—์„œ ์, ๋ฉด์žฅ์ด ์œ„์ด‰ํ•œ ๋ณด์ฆ์ธ 3๋ช…์˜ ๋ณด์ฆ์„œ๋ฅผ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๊ณ  ์œ„ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋ช…์˜๋ณ€๊ฒฝ์‹ ์ฒญ์ธ ์ž์‹ ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋จ์€ ์ผ์ •ํ•œ ์ž๊ฒฉ์žˆ๋Š” ์ž์˜ ๋ณด์ฆ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‹ค์ฒด์  ์ง„์‹ค์„ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์˜ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ช…์˜๋ณ€๊ฒฝ์‹ ์ฒญ์ธ์ธ ์›๊ณ ์ž์‹ ์ด ๋ณด์ฆ์ธ 3๋ช… ์ค‘์˜ 1๋ช…์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์ด์— ํ„ฐ์žก์•„ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์œ„ ๊ตฌ ์ž„์•ผ๋Œ€์žฅ์ƒ์˜ ์›๊ณ  ์•ž์œผ๋กœ์˜ ๋ช…์˜๋ณ€๊ฒฝ์€ ์œ„ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์ƒ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ์ด์— ํ„ฐ์žก์•„ ๋ฐœ๊ธ‰๋œ ์œ„ ๋“ฑ๊ธฐํ•„์ฆ๋„ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‹ˆ ๊ฑฐ์‹œ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ ๋ง ์œ ์ธ๋ฐฐ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ๋ฅผ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜, ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์— ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ  ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ๋งค์ˆ˜, ์†Œ์œ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ  ์•ž์œผ๋กœ ๊ตฌ ์ž„์•ผ๋Œ€์žฅ์ƒ์˜ ์†Œ์œ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•จ์— ์žˆ์–ด ์œ„์ด‰๋œ ๋ณด์ฆ์ธ 3๋ช… ์ค‘์˜ 1๋ช…์œผ๋กœ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ฐœ๊ธ‰๋œ ๋ณด์ฆ์„œ๋Š” ๋“ฑ๊ธฐ์›์ธ์„œ๋ฅ˜๋กœ์„œ์˜ ์œ„ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ, ์ œ10์กฐ, ๊ฐ™์€๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ1์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ5์กฐ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด์— ํ„ฐ์žก์•„ ๋“ฑ๊ธฐํ•„์ฆ์ด ๋ฐœ๊ธ‰๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์—ญ์‹œ ์ ˆ์ฐจ์ƒ์˜ ์œ„๋ฒ•์„ ๋ฉดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ, ์—ฌ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ ๋ฒ•์„ฑ์˜ ์ถ”์ •์€ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์œ„ ํŠน๋ณ„๋ฒ• ์†Œ์ •์˜ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ณด์ฆํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์•ผ๋ฅผ ์†Œ์™ธ ๋ง ์œค์ด๋ฐฐ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์ฆ๊ฑฐํŒ๋‹จ๋„ ์›์‹ฌ์ด ์ทจ์‚ฌํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ด€๊ณ„์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐฐ์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•์šฐ๋™(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฐฐ์„ ๊น€์ƒ์› ์œค์˜์ฒ 

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