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๋Œ€๋ฒ•์› 1990. 12. 26. ์„ ๊ณ  90๋„2439 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜,๋ฒ”์ธ๋„ํ”ผ][๊ณต1991.2.15.(890),682] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํ”ผ์˜์ž ๊ฐ„์— ์—ฐ๋ฝํ•˜์—ฌ ๋งŒ๋‚˜๊ฒŒ ํ•ด ์ฃผ๊ณ  ๋„ํ”ผ๋ฅผ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฒ”์ธ๋„ํ”ผ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ151์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ธ์„ ๋„ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ž€ ์€๋‹‰ ์ด์™ธ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ด€ํ—Œ์˜ ์ฒดํฌ, ๋ฐœ๊ฒฌ์„ ๊ณค๋ž€ ๋˜๋Š” ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜์˜ ํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ์ƒํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์—ฐ๋ฝํ•˜์—ฌ ๋งŒ๋‚˜๊ฒŒ ํ•ด์ฃผ๊ณ  ๋™์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋„ํ”ผ๋ฅผ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ”์ธ๋„ํ”ผ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ151์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ์™ธ 3์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œค์ „ ์™ธ 3์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ(ํ”ผ๊ณ ์ธ 1,4์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ) ๋ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2,3,4 ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1990.9.20. ์„ ๊ณ  90๋…ธ2258 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ํ›„์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜์ค‘ 90์ผ์„ ๋ณธํ˜•์— ๊ฐ ์‚ฐ์ž…ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ 1๊ณผ 4์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ƒํ”ผ๊ณ ์ธ 2์ด๋‚˜ 3 ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”ํ–‰์— ๊ณต๋ชจ, ๊ฐ€๋‹ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ฆ๋ช…์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ์„ค์‹œํ•œ ์ด์œ ๋ฅผ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์–ด๊ธด ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด๋‚˜ 4๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๋ฆฌ ์ž‘์„ฑ์˜ ๊ทธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ ํ”ผ์˜์ž์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ถ€์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์กฐ์„œ ์ค‘์— ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์ผ๋ถ€์ง„์ˆ ์ด ๋“ค์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ์œ ์ฃ„์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ์“ธ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ •ํ™ฉ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์„ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ‚ค๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์ด ์„ค์‹œํ•˜๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์˜์‹ฌ์ด ์—†๋Š” ์ •๋„์— ์ด๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์— ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์ด ์œ„๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์ธ ์›์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์„ ํƒ“ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๊ณผ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ (๊ตญ์„ , ์‚ฌ์„ )์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ๋ณธ๋‹ค. ์›์‹ฌ์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ์‚ฌ์‹ค์ด ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋ฅผ ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜์˜ ๊ณต๋ฒ”์œผ๋กœ ์˜์œจ์ฒ˜๋‹จํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์ฒ˜๋„ ์ •๋‹นํ•˜๋ฉฐ, ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ธฐ๋ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์–‘ํ˜•์˜ ์กฐ๊ฑด์ด ๋˜๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์–‘ํ˜•์ด ์‹ฌํžˆ ๋ฌด๊ฑฐ์›Œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ํ”ผ๊ณ ์ธ 3๊ณผ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์— ๋Œ€ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๋„ ์ˆ˜๊ธ์ด ๋˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์–ด๊ธด ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์–‘ํ˜•์˜ ์กฐ๊ฑด์ด ๋˜๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด์•„๋„ ์›์‹ฌ์˜ ์–‘ํ˜•์ด ์‹ฌํžˆ ๋ฌด๊ฑฐ์›Œ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ํ˜„์ €ํ•œ ์‚ฌ์œ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋„ ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 4. ํ”ผ๊ณ ์ธ 4์™€ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์ด ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ธ๋„ํ”ผ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ๋„ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์–ด๊ธด ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ˜•๋ฒ• ์ œ151์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ธ์„ ๋„ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ž€ ์€๋‹‰ ์ด์™ธ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ด€ํ—Œ์˜ ์ฒดํฌ, ๋ฐœ๊ฒฌ์„ ๊ณค๋ž€ ๋˜๋Š” ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์œ„๋กœ ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜์˜ ํ”ผ์˜์ž์ธ ๊ณต์†Œ์™ธ ์ธ์„ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์—๊ฒŒ ์—ฐ๋ฝํ•˜์—ฌ ๋งŒ๋‚˜๊ฒŒ ํ•ด ์ฃผ๊ณ  ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ง์„ ํ•˜์—ฌ ๋™์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋„ํ”ผ์— ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๋ฒ”์ธ๋„ํ”ผ์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๊ฐ™์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์ž์ˆ˜๋ฅผ ๊ถŒ์œ ํ•œ ๊ฒƒ ๋ฟ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์—ฌ์›์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์ธ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ํƒ“ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ํ„ฐ์žก์•„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋ฒ”์ธ๋„ํ”ผ์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋„ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ƒ๊ณ  ํ›„์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ณธํ˜•์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์•ˆ์šฐ๋งŒ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฐฐ์„ ๋ฐฐ๋งŒ์šด

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