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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1987. 8. 18. ์„ ๊ณ  86๋‹ค72, 86๋‹ค์นด396 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์ˆ˜๊ฑฐ๋“ฑ][์ง‘35(2)๋ฏผ,309;๊ณต 1987.10.1.(809) ,1450] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ทœ์ •์˜ ์ทจ์ง€ ๋ฐ ๊ทธ ๋ณด์กดํ–‰์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์ทจ์ง€๋Š” ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๊ณต์šฉ๋ถ€๋ถ„์˜ ํ˜„์ƒ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ณด์กดํ–‰์œ„๋Š” ๊ด€๋ฆฌํ–‰์œ„์™€ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ์ž์ธ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹จ๋…์œผ๋กœ ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ณด์กดํ–‰์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ณต์œ ๊ด€๊ณ„์ฒ˜๋Ÿผ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๋ณด์กดํ–‰์œ„๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์— ๊ธฐํ•œ ๋ฐฉํ•ด๋ฐฐ์ œ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๊ณผ ๊ณต์œ ๋ฌผ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๋„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ์ž์ธ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ด€๋ฆฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ด๋ฅผ ๋‹จ๋…์œผ๋กœ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ’€์ด๋œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1986.1.9. ์„ ๊ณ  85๋‚˜505 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๊ถŒ๋ฆฌ์ƒ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ถŒ๋ฆฌ์ƒ๊ณ ๋Š” ์†Œ์†ก์ด‰์ง„๋“ฑ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋•Œ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ์œ„ ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐํ˜ธ์˜ ๊ทธ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์—๋„ ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ํ—ˆ๊ฐ€์ƒ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์— ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜๋ฉด ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž๋Š” ๊ด€๋ฆฌ๋‹จ๊ณผ ๊ด€๋ฆฌ์ธ์„ ์„ ์ž„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ์„ ์ž„๋œ ๊ด€๋ฆฌ์ธ์€ ๊ณต์šฉ๋ถ€๋ถ„์˜ ๋ณด์กด, ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋ณ€๊ฒฝ์„ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ๊ถŒํ•œ๊ณผ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์€ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•œํŽธ ์œ„ ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ณต์šฉ๋ถ€๋ถ„์˜ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง‘ํšŒ๊ฒฐ์˜๋กœ์จ ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ๋‹จ์„œ์— '๋‹ค๋งŒ ๋ณด์กดํ–‰์œ„๋Š” ๊ฐ ๊ณต์œ ์ž๊ฐ€ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค'๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๊ณต์šฉ๋ถ€๋ถ„์˜ ํ˜„์ƒ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ณด์กดํ–‰์œ„๋Š” ๊ด€๋ฆฌํ–‰์œ„์™€ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ์ž์ธ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‹จ๋…์œผ๋กœ ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ์ทจ์ง€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ณด์กดํ–‰์œ„์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ณต์œ ๊ด€๊ณ„์ฒ˜๋Ÿผ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๋ณด์กดํ–‰์œ„๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์— ๊ธฐํ•œ ๋ฐฉํ•ด๋ฐฐ์ œ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๊ณผ ๊ณต์œ ๋ฌผ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๋„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ์ž์ธ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋‹จ๋…์œผ๋กœ ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ’€์ด๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ณต์œ ์ž์˜ ์œ„ ๋ณด์กดํ–‰์œ„์˜ ๊ถŒํ•œ์€ ์†Œ๋ก  ๊ด€๋ฆฌ์ธ์˜ ์„ ์ž„์ด ์žˆ๊ณ  ์—†๊ณ ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ด๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž์ธ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ ๊ณต์šฉ๋ถ€๋ถ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํŒ์‹œ (๊ฐ€), (๋‚˜)๋ถ€๋ถ„์„ ๋ฐฐํƒ€์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง€์ƒ ๊ฐ€๊ฑด๋ฌผ์˜ ์ˆ˜๊ฑฐ์™€ ๊ทธ ๋ถ€์ง€์˜ ์ธ๋„๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ทธ ๋ณด์กดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜์˜€์Œ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ํ—ˆ๋ฌผ ๋˜๋Š” ์ด์œ ๋ถˆ๋น„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๊ทธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐฐ์„(์žฌํŒ์žฅ) ์œค์ผ์˜ ์ตœ์žฌํ˜ธ

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