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๋Œ€๋ฒ•์› 1986. 2. 11. ์„ ๊ณ  85๋‹ค์นด2195 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ][์ง‘34(1)๋ฏผ,59;๊ณต1986.4.1.(773),451] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ํ”ผ์šฉ์ž๊ฐ„์˜ ํ•ฉ์˜๋กœ ๊ณ„์†๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ์ „์ œํ•œ ์ผ์‹œํ‡ด์ง, ์‹ ๊ทœ์ž…์‚ฌ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ๊ฐ„์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ํ”ผ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ํ”ผ์šฉ์ž๊ฐ„์˜ ๋‚ด๋ถ€์  ํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์†๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ์ „์ œํ•œ ์ผ์‹œํ‡ด์ง, ์‹ ๊ทœ์ž…์‚ฌ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜๋ฉด์„œ ํ•ด๋‹น์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ํ‡ด์ง๊ธˆ์€ ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด์  ๊ตฌ์‹ค๋„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์œ„ ํ”ผ์šฉ์ž๊ฐ€ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ผ๋‹จ ํ‡ด์งํ•œ ํšจ๋ ฅ์—๋Š” ๋ณ€ํ•จ์ด ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์œ„ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ‡ด์ง์‚ฌ์‹ค๋กœ ๋‹น์—ฐํ•ด์ง€๋˜์–ด ํšจ๋ ฅ์„ ์ƒ์‹คํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ณ ๋ คํ•ด์šด์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ™์ˆœํ™” ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1985.9.26. ์„ ๊ณ  85๋‚˜381 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๋ฐ›์€ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•จ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž์™€ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณ„์•ฝ์ด๋ฏ€๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ข…๋ฃŒ๋˜๊ธฐ ์ „์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ”ผ๋ณด์ฆ์ธ์ธ ํ”ผ์šฉ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ž์™€์˜ ๊ณ ์šฉ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ฉ์˜ํ•ด์ง€๋˜์–ด ๊ณ ์šฉ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜๋ฉด ๊ทธ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์€ ์ƒ์‹ค๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ” ์›์‹ฌ์€, ํ”ผ๊ณ ๋Š” 1978.3.15 ์›๊ณ ์™€ ํ–ฅํ›„ 5๋…„๊ฐ„ ์†Œ์™ธ ์ธ์ด ์›๊ณ ํšŒ์‚ฌ์— ์žฌ์ง์ค‘ ๊ณ ์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…ํžŒ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ์—ฐ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํŒ์‹œ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์— ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธˆ์›์„ ํšก๋ นํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ทธ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•  ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ์Œ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์†Œ์™ธ์ธ์„ 1981.7.14์ž, ์ธ์‚ฌ๋ฐœ๋ น์œผ๋กœ ํ‡ด์ง์ฒ˜๋ฆฌ ํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ ์œ„ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ์œ„ ํ‡ด์ง์ผ์ž์— ๋‹น์—ฐ ํ•ด์ง€๋˜์–ด ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ์‹คํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ ๊ทธํ›„ ์œ„ ํšก๋ น์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์ด ์—†๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ญ๋ณ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ์‹œ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ์ธ์„ ์ฃผ์žฅ์ผ์ž์— ํ‡ด์ง์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋•Œ๊นŒ์ง€์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์ •์‚ฐ์ง€๋ถˆํ•œ ์‚ฌ์‹ค์€ ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ ์ค‘๊ฐ„์ฒญ์‚ฐ์š”์ฒญ์— ๋”ฐ๋ผ ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ ์„œ๋ฅ˜์ƒ์œผ๋กœ๋งŒ ํ‡ด์งํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์˜€์„ ๋ฟ ์‹ค์ œ๋กœ ํ‡ด์งํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๊ณ„์•ฝ์ด ๋‹น์—ฐ ํ•ด์ง€๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ํ•ญ๋ณ€์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์„ ์ œ5ํ˜ธ์ฆ(์›์ฒœ์ง•์ˆ˜์˜์ˆ˜์ฆ)์˜ ๊ธฐ์žฌ์— ์›์‹ฌ์ด ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊น€๊ด€์ˆ˜ ๋ฐ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์ผ๋ถ€ ์ฆ์–ธ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์†Œ์™ธ์ธ์€ ๋ˆ์ด ํ•„์š”ํ•ด ์›๊ณ ํšŒ์‚ฌ์— ํ‡ด์ง๊ธˆ์ •์‚ฐ์š”์ฒญ์„ ํ•˜์ž ์›๊ณ ๋Š” ์ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ ํ‡ด์ง์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํ•œ ํ›„ ํ•ด๋‹น์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜๊ณ  ์ต์ผ ๋‹ค์‹œ ์ž…์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ข…์ „๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ง๊ธ‰๊ณผ ํ˜ธ๋ด‰์œผ๋กœ ๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ๊ณ„์†ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ๊ฐ€ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์„ ์›๊ณ ํšŒ์‚ฌ์—์„œ ์ผ๋‹จ ํ‡ด์ง์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ํ•ด๋‹น์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ํ‡ด์ง๊ธˆ์€ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์›๊ณ ์˜ ์†ํ•ด ๋ฐ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด์  ๊ตฌ์‹ค์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ์™€ ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ์˜ ๋‚ด๋ถ€์  ํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์†๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ์ „์ œํ•œ ์ผ์‹œํ‡ด์ง, ์‹ ๊ทœ์ž…์‚ฌ์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ๋‚ด๋ถ€์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ์Œ์€ ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์ธ์ธ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์›๊ณ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ผ๋‹จ ํ‡ด์งํ•œ ํšจ๋ ฅ์—๋Š” ๋ณ€ํ•จ์ด ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์›๊ณ ํšŒ์‚ฌ์— ๊ณ„์† ๊ทผ๋ฌดํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์œ„ ํ‡ด์ง์˜ ํšจ๋ ฅ์— ์†Œ์žฅ์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ์™€์˜ ์‹ ์›๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ์œ„ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ํ‡ด์ง์‚ฌ์‹ค๋กœ ๋‹น์—ฐ ํ•ด์ง€๋˜์–ด ํšจ๋ ฅ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์˜€๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ์˜ ์†Œ์™ธ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ ํ‡ด์ง์ฒ˜๋ฆฌ๋Š” ํ˜•์‹์ƒ์˜ ๊ฒƒ์ด์ง€ ์‹ค์ง€๋กœ ํ‡ด์ง์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธฐ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ „์ œ ์•„๋ž˜ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์‹ ์›๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ํ•„๊ฒฝ ์ผ์‹œ ํ‡ด์ง์‚ฌ์‹ค์˜ ํ•ด์„์„ ์ž˜๋ชปํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ์ด๋ฅผ ํƒ“ํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š”๋„ ์—†์ด ์ด์œ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ •ํƒœ๊ท (์žฌํŒ์žฅ) ์ด์ •์šฐ ์‹ ์ •์ฒ  ๊น€ํ˜•๊ธฐ

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